Дмитрий Додошин, "Коммерсант-Ъ", 19 декабря

В США разгорается подковерная борьба вокруг спецслужб. Недавний громкий уход экс-госсекретаря Генри Киссинджера с поста председателя независимой комиссии по расследованию недостатков в их деятельности, приведших к терактам 11 сентября, уже создал немалые сложности для администрации. Масла в огонь подлил опубликованный вчера 85-страничный доклад заместителя председателя сенатского комитета по разведке Ричарда Шелби. Ситуация может иметь далеко идущие последствия и даже повлиять на ход президентской гонки 2004 года.

Генри Киссинджер увернулся от кирпича

В последние месяцы, к радости администрации Джорджа Буша, тема ответственности спецслужб за провал накануне 11 сентября как-то незаметно стала уходить на второй план. Но в течение последней недели она вновь напомнила о себе.

На днях глава независимой комиссии, созданной конгрессом и Белым домом для расследования обстоятельств терактов 11 сентября, экс-госсекретарь США Генри Киссинджер ушел в отставку с этого поста, причем довольно громко хлопнув дверью. Отставка главы комиссии показала всем, что в Вашингтоне отсутствует какой-либо консенсус в отношении того, как уроки трагедии должны отразиться на работе спецслужб.

Трудности посыпались на господина Киссинджера с самого начала его работы на посту главы комиссии. Бывшему госсекретарю и советнику президента припомнили Вьетнам, Китай и всю его секретную дипломатию, добавив обвинения в связях частной консалтинговой компании Kissinger Associates с большой нефтью и ближневосточными режимами. Сам Генри Киссинджер категорически отвергает все обвинения, но комитеты по этике сената и палаты представителей все-таки настоятельно потребовали от него обнародовать список клиентов, выплачивающих за консалтинг до $250 тыс. в год. Для 74-летнего экс-госсекретаря это оказалось уже слишком.

Он ушел в отставку, как ушел за несколько дней до него сопредседатель той же комиссии от демократов - бывший сенатор Джордж Митчелл. Сенатор сослался на невозможность отказаться от выгодной частной адвокатской практики. Но в американские СМИ просочилась информация, что наиболее щекотливой для обоих сопредседателей была ситуация вокруг их клиентов в исламских странах - в Саудовской Аравии для Киссинджера и в Йемене и ОАЭ для Митчелла. Впрочем, сведущие люди в Вашингтоне утверждают, что дело отнюдь не в этих обвинениях: на самом деле опытные игроки просто осознали, насколько "горячей" может стать работа в комиссии по мере приближения выборов, и заблаговременно решили дать задний ход.

Расхлебывать все придется экс-губернатору штата Нью-Джерси Томасу Кину, имеющему репутацию честного, но мягкого политика. Его заместителем от демократов стал бывший конгрессмен Ли Хамильтон. Еще год назад господин Кин сам говорил, что считает нужным тщательно разобраться в степени координации внутри американского разведывательного сообщества, но неожиданное назначение даже его застало врасплох. "Мне показалось, что на меня обрушилась тонна кирпича",- заявил он.

Комиссия имеет право вызывать любых свидетелей и должна выяснить не только причины провалов в работе спецслужб, но и выявить недоработки всего правительства, включая характер отношений США с государствами, причастными к поддержке исламского экстремизма и терроризма. Свой доклад комиссия должна представить через полтора года - в самый разгар кампании по выборам президента.

Из-под директора ЦРУ хотят выбить одно из кресел

Одной из ближайших жертв складывающейся ситуации может стать директор ЦРУ Джордж Тенет. До сентябрьских терактов с главой ЦРУ можно было случайно столкнуться в одном из магазинов на северной окраине американской столицы, где оба его темно-синих "Шевроле" не заглушали моторы и ждали, пока директор на скорую руку покупал что-то из продуктов. Сейчас Джордж Тенет, регулярно лично докладывающий президенту Бушу рано утром о состоянии дел в борьбе с терроризмом,- одна из наиболее охраняемых фигур в администрации, и о его перемещениях знают только самые посвященные.

Причем о перемещениях не только в пространстве, но и по служебной лестнице. В последние дни именно к этой теме приковано особенно пристальное внимание. По Вашингтону начали циркулировать доклады и заявления, в которых у Тенета предлагается отнять одно из его кресел - руководителя всего разведывательного сообщества США, состоящего из 14 различных спецслужб.

Неудивительно, что недавний торжественный прием в честь Джорджа Тенета в Вашингтоне вызвал вал предположений, куда - на повышение или понижение - идет директор ЦРУ. Прием был устроен политологическим Никсоновским центром для вручения директору ЦРУ ежегодной премии за заслуги перед обществом.

Выступивший на церемонии вручения премии бывший советник президента США по национальной безопасности генерал Брент Скоукрофт энергично призвал преодолеть "слабую организацию системы разведки" и вручить для этого директору ЦРУ "все необходимые инструменты". Кстати, генерал Скоукрофт еще в марте направил Бушу доклад с предложением покончить с раздробленностью разведсообщества и объединить его под единым командованием. Из выступления на приеме многие наблюдатели сделали вывод, что такой фигурой в глазах генерала является именно нынешний глава ЦРУ Джордж Тенет и что в перспективе к нему может отойти также весь разведывательный потенциал минобороны, пока подчиняющийся только главе Пентагона.

Впрочем, мнение генерала - далеко не единственное. Недавнее заключение спецкомиссии комитетов по разведке сената и палаты представителей, занимавшейся расследованием деятельности спецслужб накануне 11 сентября, содержит серьезную критику работы спецслужб и в качестве главной рекомендации предлагает разделить должности директора ЦРУ и руководителя разведсообщества. При этом руководство сообщества предлагается выделить в отдельную структуру.

В понедельник доклад на эту же тему представила еще одна комиссия, состоящая из экспертов по предупреждению терактов с применением оружия массового поражения. Комиссия во главе с экс-губернатором Виргинии Джеймсом Гилмором рекомендовала создать "центр синтеза" разведданных, который возвышался бы над всеми спецслужбами и был бы в состоянии не только централизованно обрабатывать данные, но и самостоятельно получать их как за рубежом, так и внутри страны.

Наконец, вчерашний доклад сенатора Ричарда Шелби также предлагает выделить руководство разведсообщества в самостоятельную единицу, поручив ему обработку всех разведданных, но оставить функции первичного сбора за ЦРУ и Пентагоном, как и сейчас. Сенатор Шелби известен как яростный критик Тенета, и поэтому его предложение, в отличие от идеи генерала Скоукрофта, было воспринято не как предложение повысить статус директора ЦРУ, а, наоборот, понизить.

Борьба вокруг спецслужб усиливается и только подогревается другими многочисленными критическими докладами об уроках 11 сентября, стекающимися в Белый дом и конгресс. Многие в Вашингтоне полагают, что все эти предложения создадут критическую массу именно к тому времени, когда расследование причин сентябрьских терактов закончит новая комиссия, возглавляемая вместо Генри Киссинджера Томасом Кином. Не исключено, что по времени это совпадет с разгаром предвыборной президентской кампании 2004 года. И тогда президенту Бушу придется делать весьма нелегкие оргвыводы в самый неподходящий момент.