Вадим БЕРЕГОВОЙ, "Комсомольская правда", 21 апреля

В МВД грядут большие перемены - уже в мае начнется процесс разаттестации части сотрудников. Проще говоря, полицейских переведут на гражданское положение. Форма, погоны, и, видимо, льготы им будут не положены. Не ослабит ли разаттестация наши органы вконец?

В минувшую субботу в редакции "КП Казахстан" прошел "круглый стол" на эту тему. Свое мнение о грядущей реформе высказали ветераны МВД: генерал-майор милиции, президент пенсионного фонда "Коргау" Рустем Кайдаров, полковник юстиции, профессор, преподаватель университета им. Д. Кунаева Александр Гинзбург, генерал-майор милиции, директор по внешним связям компании "Group 4" Слям Исабаев, генерал-майор милиции Михаил Баранов, заслуженный работник МВД СССР, директор адвокатской конторы "Длиас" Леонид Дружинин, генерал-майор, учредитель ТОО "Намыс" Мурат Калматаев.

Господа генералы: "Ох, как все непросто!"

Корр.: Итак, самый главный вопрос: так ли уж необходима МВД разаттестация, даже если она коснется далеко не всех?

Михаил Баранов: У нас до сих пор могут с "гражданки" человека взять и назначить инспектором по кадрам. А надо, чтобы подбором сот­рудников занимался такой человек, который, к примеру, проработал лет десять участковым или оперативником. Иначе говоря, специалист, способный представить, с чем конкретно столкнется потенциальный кандидат на ту или иную должность. Ставится вопрос о разаттестации преподавателей Высшей школы полиции. Но я с трудом могу представить, как, допустим, гражданский преподаватель военно-морского училища может подготовить хорошего военного моряка.

Слям Исабаев: В этой реформе есть масса нюансов. И будут ли они все учтены во время разаттестации? К примеру, человек в первые годы службы работал оперативником или следователем, а потом оказался в департаменте кадров. Ну почему он теперь должен лишиться погон? Был он подполковником и вдруг станет никем, при этом еще должен будет продолжать работать в системе… Мы, старорежимные генералы, не все новомодные новшества МВД можем понять и принять. Вот сейчас министр искусственно противопоставил одну службу другой - участковым подняли зарплату, ну а как же следователи, оперативники? Ведь у них и ответственности больше, и служба опаснее. Сегодня и так никто не хочет идти работать следователем.

Рустем Кайдаров: Вот предлагают разаттестовать работников системы финансов, секретариата и так далее. Да, эти сотрудники не выезжают на задержания, не патрулируют улицы, но есть такое понятие, как "носитель секретной и сверхсекретной информации". Тот же начальник секретариата - он владеет закрытой информацией! Или финансовая служба. Есть работники, которые отслеживают правильность использования бюджетных средств в оперативно-розыскной деятельности. Я имею в виду оплату услуг осведомителей. Они решают - правомерно или нет, с учетом важности полученной информации, выплачены агенту деньги. То же самое касается и тылового обеспечения.

Михаил Баранов: Как можно разаттестовать экспертов-криминалистов? Если в опергруппу, выезжающую на место происшествия, входят следователь, оперативный работник и эксперт-криминалист, и все они несут одинаковую ответственность? Получается, будут работать два офицера и один гражданский человек, от которого очень часто зависит, будет ли раскрыто преступление. Эксперт во многих случаях раньше оперативника знает, кто преступник. А это ведь секретная информация!

Леонид Дружинин: Президент в своем выступлении сказал, что те офицеры, которые лишатся погон, в зарплате не потеряют. То есть будут получать деньги соответственно званию. Ну а что в будущем? На место того же кадровика, ушедшего на пенсию, придет молодой сот­рудник. Он будет получать уже совсем другую зарплату - звание-то ведь ему не положено! А главное - кто придет? Пацан, который отучился заочно. И именно он будет проводить кадровую политику в МВД!

"Разаттестацию ожидаем с ужасом"

Михаил Баранов: На протяжении нескольких десятков лет для того, чтобы удержать кадры, система МВД шла по пути увеличения офицерских "потолков". Объясняю, что это такое. Участковый в звании подполковника - это абсурд. Он, к примеру, отработал на одном месте 15-20 лет. Его за то, что он столько лет отходил по своему участку, повышают в звании. Ради того, чтобы этот опытный специалист больше получал, чтобы у него была заинтересованность в работе. Да оставьте его капитаном, но дайте достойную зарплату! А теперь у нас развелось слишком много больших чинов. Но это не их вина, это наша общая беда.

Леонид Дружинин: Вы посмотрите, что творится! Сейчас столько начальников, а преступления раскрывать некому. Сколько этих департаментов, управлений пооткрывали! Для чего? Чтобы потолки по званиям поднять. Если объехать банки Алма-Аты - везде службу безопасности возглавляют бывшие оперативные работники. К слову сказать, классные специалисты. А преступников ловят полицейские, отработавшие в системе 2-3 года.

Слям Исабаев: МВД губит формализм. До чего дошло - первого заместителя начальника УВД Атырауской области по оперативной работе отправили в отставку из-за того, что он не выполнил норматив по физподготовке - не смог десять раз отжаться от пола. Но это же глупость! Замначальника УВД должен ведь не по улицам бегать, а головой работать!

А многого ли лишатся бывшие офицеры?

Корр.: Не секрет, что часть полицейских приходит работать в органы именно из-за льгот и власти. Не сократится ли после разаттестации число желающих служить в полиции?

Михаил Баранов: Со льготами положение уже изменилось. Их практически не осталось. А льготная пенсия… Работники полиции, в отличие от людей гражданских, при уходе на пенсию обязаны перевести свои накопления в страховой фонд. Пока сот­рудник жив, он получает пенсию, а если через несколько лет умер - его деньги наследники получить не могут. Они достаются страховой компании. Кончились льготы…

Александр Гинзбург: МВД не ослабнет. Потому что дальше ослаблять некуда.

Высказывания "не для печати" (приводятся анонимно)

Подполковник полиции: - В мои прямые обязанности не входит задержание преступников или патрулирование улиц. И на пенсию я уйду раньше, чем гражданское лицо. Но не надо забывать, что в любой праздник или выходной день, когда все отдыхают, у полицейских - усиленный вариант несения службы. Или дома сиди, никуда не выходи, или сразу приезжай в ГУВД и жди команды. Запросто могут среди ночи поднять на выезд. Мы, люди в погонах, к этому относимся спокойно, потому что есть такое понятие, как приказ. Ну а кто сможет заставить так работать гражданского человека?

Майор полиции: - Разаттестацию ожидаем с ужасом. Некоторые даже в больницу попали с сердечными приступами, а у одного сотрудника язва обострилась.

Майор полиции (кадры): - Я попадаю под разаттестацию - ну и бог с ней. До пенсии осталось пять лет, дослужу как-нибудь. А что будет потом в МВД - мне все равно. Главное - на "гражданке" нормально устроиться.

Справка "КП"

Кто лишится погон? Предполагается разаттестовать 5,2% личного состава МВД. Снизится потолок по званиям - на многих должностях теперь можно будет дослужиться только до подполковника или майора. Должности с предельным званием "полковник" сократятся на 69,7%, с предельным званием "подполковник" - на 65,3%. Предполагается разаттестовать сотрудников отделения кадровой и воспитательной работы, криминальной информации, миграционной полиции, финансового обеспечения, технической службы, тылового обеспечения, пресс-службы, юридической группы, автохозяйства. И это еще далеко не полный список…

Особое мнение

Александр Гинзбург: - Правильно, что президент решил провести реформу в МВД. Нельзя на всех надеть погоны. Вот, например, человек получил увечье и ходит теперь с трудом. К службе он уже не пригоден по состоянию здоровья, и его надо увольнять из органов. Хотя он мог бы стать хорошим преподавателем. Но - не положено, ведь преподаватель должен быть офицером, а офицер не может служить с покалеченной ногой. А если говорить о секретности, то в атомной промышленности очень многие специалисты допущены к работе с секретыми материалами - при этом они не носят погоны. Человек, который имеет дело с секретной информацией, обычно предупреждается об ответственности за ее разглашение. Так при чем тут погоны и форма?

Приведу один пример. В свое время преподавательский состав средней школы милиции разаттестовали. Педагоги лишились погон и льгот. Многие уволились. Но вместо них пришли классные специалисты. Правда, один из них в свое время получил контузию, другой хромал… Через некоторое время приходит приказ - аттестовать. Всех снова повыгоняли. Они хорошие специалисты, но к службе не пригодны. Потом, правда, оставили работать, учитывая заслуги и профессиональный уровень. Но это больше походило на подачку, одолжение. Погоны должны носить те, кто непосредственно участвует в охране общественного порядка, работает на улице, с людьми, а не в кабинетах, кому форма действительно нужна, так как она подчеркивает - это представитель власти.

А почему кадровики и другие обслуживающие подразделения МВД всегда терпеть не могли носить милицейскую форму? Они предпочитали надевать непременно форму зеленого цвета, похожую на армейскую. То есть форму внутренней службы, но не милиции. Им погоны нужны были только для того, чтобы перед соседями покрасоваться. А чтобы по улице пройтись - ни в какую! Вот вам и отношение к погонам в МВД.