"Газета", 21 апреля

Ответственными за антитеррористическую деятельность на территории стран СНГ теперь будут российские спецслужбы. Президент Владимир Путин издал вчера об этом указ. Нейтрализовать действия террористов поручено спецподразделениям "Альфа" и "Вымпел". Правда, пока что военные эксперты не видят в ближнем зарубежье достойных для них задач.

До сих пор ФСБ имела лишь консультативные функции для деятельности за границей - оказывать помощь спецслужбам других стран, обмениваться информацией, готовить международные договоры. Теперь же ФСБ дали право фактически на боевые действия в странах СНГ.

Кстати, Федеральная пограничная служба, вошедшая в прошлом году в состав ФСБ, наряду с СВР, Минобороны и ФАПСИ имела право на оперативную работу за границей. ФСБ такого права не имела, но, похоже, получила теперь вместе с пограничниками. Так что ФСБ постепенно возвращают все функции всемогущего КГБ - ведь ходят слухи о скором слиянии этой службы с СВР. То есть все функции безопасности страны - и внутренние, и внешние - снова окажутся в одних руках.

Борьбой с терроризмом в ФСБ занимается так называемое "подразделение Т", его официальное название - департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом. Одно из подразделений департамента - Центр специального назначения, который объединяет отряды "Альфа" и "Вымпел". Судя по всему, именно им придется участвовать в антитеррористических операциях в странах СНГ.

"Не исключено, что при необходимости "вымпелцы" легко вспомнят прошлое. "Альфа" работала на территории СССР, а подразделение "Вымпел" готовилось для работы на территории противника, - рассказал ГАЗЕТЕ председатель Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергей Гончаров. - Так что наши заграничные акции были единичными. Многие операции проводили в Афганистане, в том числе и захват дворца Амина. В начале 90-х - во время развала СССР - "Альфа" и "Вымпел" были во всех горячих точках СНГ. Не хотелось бы все это перечислять - взять хотя бы операцию в Вильнюсе, когда мы взяли телебашню - сколько нас за нее "полоскали".

"Указ своевременный, потому как, что бы мы ни говорили, без координации деятельности спецслужб стран СНГ работать трудно, - полагает Сергей Гончаров. - То, что совсем недавно произошло в Узбекистане, в Таджикистане, в России, наконец, настораживает и дает право создать координационный комитет спецслужб стран СНГ по противодействию терроризму".

В самом ФСБ пока не готовы комментировать указ президента. "Есть пока только указ. Он обнародован информагентствами, но нам его еще не "спустили", - сказали ГАЗЕТЕ в ЦОС ФСБ России. - Так что говорить пока не о чем: не распределены обязанности, не выработан механизм проведения совместных мероприятий".

"Этим указом президент расширил зону ответственности ФСБ, - сказал ГАЗЕТЕ военный эксперт Максим Пядушкин. - Это логичный шаг, поскольку именно у ФСБ, а не у военных, накоплен опыт борьбы с террористами". Правда, по мнению эксперта, ФСБ сможет координировать антитеррористическую деятельность не на всей территории СНГ, а только в тех государствах, которые подписали Договор о коллективной безопасности (ДКБ). Грузия, Узбекистан и Азербайджан вышли из ДКБ, и туда ФСБ, скорее всего, не пустят. Еще раньше от коллективной безопасности в рамках СНГ отказались Украина, Молдавия и Туркмения. Это значит, что такие "горячие точки" и потенциальные убежища террористов, как, например, Панкисское ущелье в Грузии, не будут подконтрольны ФСБ.

Опрошенные ГАЗЕТОЙ военные эксперты считают наиболее возможной сферой применения сил ФСБ участок границы с Афганистаном. Оттуда, например, четыре года назад была совершена вооруженная вылазка на территорию Киргизии. Сейчас в Киргизии усилиями российских властей размещена военная база на аэродроме Кант, т. е. военное присутствие России усиливается, причем под эгидой ДКБ.

Напряженность сохраняется и на узбекско-таджикской границе. Правда, сейчас со стороны Узбекистана граница заминирована. В любом случае эксперты единодушно констатируют, что такого размаха военных операций, какой был у советских спецслужб, у российского ФСБ на постсоветском пространстве уже не будет.

Кто входит в спецназ ФСБ

Группа "Альфа" была создана по приказу председателя КГБ СССР Юрия Андропова 29 июля 1974 года. Первоначальной задачей группы было противодействие захвату заложников в посольствах иностранных государств и диппредставительствах в Москве. В последующие годы задачи расширились: нейтрализация террористов на любом транспорте (воздушный, наземный, водный) и в зданиях.

Подразделение "Вымпел" было создано 19 августа 1981 года для проведения тайных разведывательно-диверсионных и иных специальных операций за пределами Советского Союза. Взаимодействие с нелегальной агентурой, диверсии на стратегически важных объектах (АЭС, ГЭС, химических и нефтеперерабатывающих заводах, ЛЭП, железнодорожных узлах, мостах), защита советских учреждений за рубежом, борьба с террористическими и повстанческими организациями на контролируемой ими территории, захват самолетов и кораблей, освобождение объектов повышенной опасности от террористов в дружественных странах - это примерный список "обязанностей" "Вымпела". На счету бойцов отряда - работа в Мозамбике, Анголе, Афганистане. У "Альфы" специализация осталась без изменений, а задачи современного "Вымпела" - нейтрализация террористов на ядерных объектах.