"Закон и правосудие", 30 июня
Накануне 12-й годовщины образования национальной спецслужбы руководитель КНБ РК Нартай Дутбаев ответил на вопросы республиканской правовой газеты "Закон и правосудие"
* * *
Дутбаев Нартай Нуртаевич Председатель КНБ Республики Казахстан генерал-лейтенант
Родился 7 января 1956 года. В 1978 году окончил Казахский политехнический институт. Женат, имеет двух дочерей.. В органах государственной безопасности с 1981 года. Окончил высшие курсы КГБ СССР в Минске, Москве. Практическую оперативную деятельность начал в управлении КГБ СССР по Ставропольскому краю, затем был направлен в Казахстан, работал в центральном аппарате КНБ на различных оперативных и руководящих должностях. В 1997-1998 гг. – начальник Департамента КНБ по Павлодарской области.
В 1998 году Указом Президента Республики Казахстан назначен заместителем председателя КНБ РК и одновременно руководителем службы внешней разведки "Барлау". С 2001 года – первый заместитель председателя КНБ.
11 декабря 2001 года назначен председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. С этого периода по должности он является постоянным членом Совета безопасности страны, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб (СОРБ) Содружества Независимых Государств.
* * *
- Терроризм является сегодня одной из наиболее глобальных проблем. В Казахстане царит относительная стабильность, но беспокойство вызывает деятельность террористических организаций в соседних государствах. Какие меры противодействия приняты реальной угрозе терроризма?
- В современных условиях терроризм приобретает все более дестабилизирующий и изощренный характер для международной и национальной безопасности. К сожалению, сегодня ни одна страна в мире не застрахована от акций терроризма.
Сегодня мир является свидетелем беспрецедентной активизации деятельности международных террористи-ческих и религиозно-экстремистских организаций в различных частях света. Террористические акты в сопредельных с Казахстаном странах, потребовали внесения дополнительных изменений в отдельные нормативные право-вые акты, направленные на ужесточение наказания за проявления терроризма и иных проявлений экстремизма.
Казахстан также инициировал подписание ряда международных и межгосударственных договоров и соглашений. Республика стала участницей почти всех международных универсальных конвенций по борьбе с терроризмом.
В настоящее время вырабатывается на законодательном уровне механизм приостановления, запрещения и ликвидации в судебном порядке юридического лица, структурного подразделения иностранной или международной организации в случае осуществления ими экстремистской деятельности.
Спецслужбой и другими правоохранительными структурами республики проводится работа по предупреждению и нейтрализации предпосылок к возникновению экстремистских проявлений, выявлению лиц, возможно причастных к террористической деятельности и скрывающихся на территории Казахстана от преследования за совершенные преступления в других странах.
Сегодня борьба с международным терроризмом и экстремизмом требует единых подходов и тесного взаимодействия государств на всех уровнях – глобальном, региональном и двустороннем формате.
- Можно ли сказать, что такие религиозно-экстремистские организации, типа "Хизб-ут-Тахрира" широко распространяют свои радикальные идеи и деятельность на территории наших соседей и в Казахстане?
- Без преувеличения можно говорить об их последовательной активизации в центрально-азиатском регионе. "Хизб-ут-Тахрир" пропагандирует построение исламского Халифата на территории Центральной Азии и Казахстана. Мы суверенное, правовое и светское государство и любая пропаганда построения Халифата противоречит нашей Конституции.
Как я уже выше говорил, специальные и правоохранитель-ные органы Казахстана в рамках действующего законодательства пресекали и далее будут жестко пресекать любые противоправные действия, любое посягательство на безопасность наших граждан и государства. В этой связи мы принимаем предупреди-тельно-профилактические меры. Необходимо актив-ное участие в этом процессе всех го-сударственных, общественных и религиозных организаций, а также населения.
- Недавно прошла конференция по вопросам противодействия торговле людьми. Это серьезная проблема для многих стран: людей вывозят из страны и используют как живой товар. В СМИ постоянно появляется различная информация на эту тему. Ведь люди попадают в рабство, устраиваясь на работу через специализирущиеся на торговле людьми фирмы, которые вывозят их якобы на работу за границу. Защищены ли граждане РК от подобного?
- Государством принимаются определенные меры в борьбе с этим злом. По указанию Главы государства, для координации проводимых мероприятий в этом направлении Правительством создана Межведомственная комиссия, данный вопрос постоянно на контроле Координационного совета правоохранительных органов. В свою очередь КНБ совместно с другими государственными структурами принимает все меры по пресечению такого порочного явления как торговля людьми.
- Еще одна острая проблема во всем мире – это проблема наркобизнеса. Международные преступные группировки организовывают наркотрафик через территорию Казахстана и другие соседние государства. Правоохранительные органы, конечно же, принимают меры, но внутри страны. А органы безопасности страны нацелены на обеспечение национального спокойствия. Насколько эффективна проводимая борьба с этим злом?
- Наши основные усилия, как и спецслужбы в вопросах противодействия незаконному обороту наркотиков, направлены, прежде всего, на пресечение каналов поступления и транзита наркотиков через территорию Казахстана и ликвидацию организованных транснациональных наркогруппировок, использующих территорию республики.
Вы, наверное, знаете, что с августа 2003 года по февраль 2004 года, мы провели масштабную спецоперацию "Найза" по ликвидации крупной международной наркогруппировки, которая располагала тщательно законспирированной и разветвленной структурой, устойчивыми каналами переброски героина и опия из Центральной Азии в Россию. Из незаконного оборота изъято большое количество героина и опия, задержаны члены наркогруппировки, включая и организаторов.
Как вы знаете в результате проведенной в прошлом году другой широкомасштабной спецоперации "Барьер" было изъято более 2,7 тонны наркотиков и психотропных веществ, в том числе более 400 кг героина.
Реализуя установки Главы государства, мною по линии борьбы с международным наркобизнесом приняты дополнительные меры, что позволит наносить наркоторговле более существенные и точечные удары, приданию этой работе наступательного характера. Одним из элементов нашей тактики является пресечение совместно со спецслужбами России, Узбекистана, Таджикистана и Афганистана предполагаемого наркотрафика через Казахстан на дальних подступах к нашим границам.
Сегодня в стране приняты комплексные методы решения проблемы, в частности начиная от принудительного лечения наркозависимых людей до реабилитации ранее привлеченных к уголовной ответственности за наркопреступления.
- В наступивший век компьютерных технологий и информатизации получил распространение новый вид преступления – компьютерный. Вся информация нашего государства, в том числе казна нашей страны, размещена на электронных носителях. Могут ли быть уверены граждане РК в сохранности данной информации?
- Для достижения этой стратегической цели приняты соответствующие государственные программы, Концепция обеспечения информационной безопасности. В плане совершенствования разрабатывается и ряд других нормативных правовых актов в сфере защиты информационных ресурсов государства.
По инициативе Комитета национальной безопасности проведен однодневный семинар по актуальным проблемам обеспечения информационной безопасности с участием госорганов страны.
В структуре КНБ работает соответствующее подразделение, которое занимается, кроме защиты государственных информационных ресурсов, предупреждением и пресечением компьютерных преступлений. Кроме того, учитывая транснациональный характер таких серьезных угроз как кибертерроризм и киберпреступность, наши специалисты плотно контактируют со своими коллегами из СНГ, обмениваются практическим опытом. Мы впервые в СНГ провели международное совещание представителей спецслужб по вопросам борьбы с преступлениями в сфере информационных и компьютерных технологий.
Для сведения, могу также сказать, что в настоящее время рассматривается вопрос о присоединении Казахстана к Конвенции о киберпреступности, принятой Советом Европы в 2001 году, что позволит расширить географию борьбы с компьютерными преступлениями.
- В заключение, хотелось бы узнать о вашем сотрудничестве с органами безопасности других государств в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
- Для своевременного выявления и предупреждения вышеназванных и других потенциальных угроз для нашей страны усилия Комитета национальной безопасности сосредоточены на принятии упреждающих мер. Это позволяет нам заблаговременно определять "критические проблемы", информировать о них руководство страны, принимать меры по своевременной локализации источников угроз безопасности нашей республики.
Важным резервом в деятельности органов КНБ по обеспечению внешней безопасности Казахстана является активное сотрудничество с зарубежными спецслужбами в формате двустороннего и многостороннего взаимодействия. Безусловно, прежде всего, в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Антитеррористического центра СНГ в Москве и Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте.
Можно отметить имеющийся положительный опыт совместной практической работы со спецслужбами Российской Федерации, Республики Узбекистан, другими странами-участниками СНГ. На регулярной основе по инициативе КНБ проводятся рабочие встречи на уровне приграничных территориальных органов, разработаны совместные планы, направленные на разоблачение транснациональных преступных группировок, в том числе террористических, выявление и пресечение каналов контрабанды наркотических средств, оружия и боеприпасов.
Буквально недавно, в Сочи состоялось заседание Совета руководителей органов безопасности и спецслужб СНГ и здесь же прошло очередное 3-е по счету совещание с участием глав спецслужб более чем из 40 стран мира.
На этих совещаниях, мы предметно обсудили широкий спектр вопросов. В частности, по дальнейшему укреплению сотрудничества органов безопасности и спецслужб в борьбе с международным терроризмом, меры по совершенствованию взаимодействия по выявлению членов международных террористических организаций, каналов финансирования и пресечения их деятельности.
Мы и далее будем уделять большое внимание вопросам укрепления международного взаимодействия с коллегами из спецслужб стран СНГ и дальнего зарубежья, ибо затронутые нами в сегодняшней беседе темы терроризма, наркобизнеса, компьютерных преступлений, торговли людьми носят глобальный характер. Сегодня это понимают во всем мире, идет объединение усилий в борьбе с этими явлениями. |