Владимир Павлов, "Известия", 15 марта

Военные расходы Китая в текущем году будут повышены до рекордно высокого уровня, а численность самой большой армии мира несколько сократится - такие решения приняты на завершившейся в понедельник сессии Всекитайского собрания народных представителей. В ходе сессии была также принята отставка Цзян Цзэминя с поста председателя Центрального военного совета - на этот пост избран председатель КНР и генсек ЦК Компартии Китая Ху Цзиньтао.

Народно-освободительная армия Китая (НОАК) в XXI веке должна побеждать не только числом, но и умением. Такую задачу поставило руководство КНР перед генералитетом армии, насчитывающей 2,5 млн человек. Однако одного волевого решения для повышения боеспособности недостаточно, поэтому Пекин уже объявил, что в 2005 году увеличит свои военные расходы на 12,6%, доведя их до рекордно высокого уровня - 247,7 млрд юаней ($29,9 млрд). Дополнительные ассигнования пойдут на модернизацию военно-технической базы и на повышение денежного довольствия военнослужащих. Сокращение численности НОАК будет производиться в первую очередь за счет нестроевых частей и многочисленных НИИ: в нынешнем году из ее рядов будут уволены 200 тыс. военнослужащих. Одновременно ставится задача повышения уровня подготовки боевых частей.

Отстали надолго или навсегда?

Задачей-минимум в ходе оборонной реформы станет сокращение существенного отставания НОАК от вооруженных сил ведущих мировых держав. По мнению американских экспертов, по степени оснащенности современным оружием и техникой КНР позади США в среднем на 15-20 лет. Например, отставание китайских сухопутных сил оценивается в 10-15 лет, ВВС и ВМС - в 15-20 лет, подразделений разведки, в том числе радиоэлектронной, - более чем в 20 лет.

В связи с этим Китай реализует программу по оснащению армии современным высокоточным оружием, уделяет приоритетное внимание развитию "второй артиллерии" - так здесь называют ракетные войска, а также ВМС и ВВС - двух слабых звеньев боевой мощи НОАК. Из почти 2,5 тыс. истребителей лишь порядка 350 (в основном российские СУ-27 и СУ-30) по своим характеристикам отвечают современным требованиям ведения воздушных боев. Китай уже закупил в России несколько дизель-электрических подводных лодок, а также два эсминца класса "Современный", еще несколько строятся на российских верфях. Одновременно ускоренными темпами ведется создание собственных эсминцев, которые оснастят современными радарными и зенитно-ракетными системами по аналогу американской "Иджис", позволяющей перехватывать и атаковать одновременно десятки воздушных целей.

Заменят ли скрытые резервы реальную войну

Западные эксперты убеждены, что Китай тратит на повышение своей обороноспособности намного больше, чем объявляет официально. По некоторым расчетам, речь может идти не о $30 млрд, а о $40-45 млрд ежегодно: финансирование разработок новейших видов вооружений проходит по другим, закрытым, статьям бюджета.

Правда, несмотря на это, как считают аналитики Пентагона, разрыв между НОАК и вооруженными силами США не только не сокращается, но и продолжает увеличиваться. Ведь оборонный бюджет США намного больше. Кроме того, американцы имеют возможность испытывать новые вооружения, отрабатывать стратегию и тактику ведения боевых операций во время реальных войн - в Ираке и в Афганистане. Китайская же армия со времен конфликтов с Вьетнамом в 70-х годах прошлого века боевых действий не вела.

А вот отставание КНР в оборонной сфере от своих соседей по региону - России, Японии, Южной Кореи, Индии, а также Тайваня - наоборот, быстро сокращается. Этот факт вызывает озабоченность, в частности, у Токио, который ведет с Пекином борьбу за политико-экономическое влияние в регионе. Японский парламент в минувшем году внес поправки в Конституцию, позволяющие значительно усилить оборонное строительство перед лицом растущей "китайской угрозы".

Однако больше всех наращивание военной мощи Китая, безусловно, тревожит Тайвань. В настоящее время в южных провинциях КНР размещено более 700 тактических ракет, нацеленных на Тайвань, и ежегодно этот арсенал увеличивается минимум на 120 единиц. По числу самолетов ВВС НОАК превосходит тайваньскую сторону. Однако китайские истребители в большинстве своем отстают по боевым характеристикам. Впрочем, если военная реформа пройдет успешно, то НОАК уже к 2010 году будет иметь подавляющее преимущество над тайваньскими вооруженными силами в воздухе и на море.

На баланс сил в Тайваньском проливе может повлиять и ожидаемое снятие Евросоюзом эмбарго на поставки оружия в КНР. Санкции были введены европейцами в 1989 году после подавления студенческих выступлений на площади Тяньаньмэнь в Пекине, однако теперь Китай все активнее настаивает на их отмене. Принципиальной поддержкой на этот счет ему удалось заручиться у правительств ведущих европейских держав, включая Францию, Великобританию, Германию и Италию. Упорствовать продолжают лишь некоторые небольшие европейские страны, которые ссылаются на нерешенность в КНР проблемы с правами человека. И конечно, свое безусловное неодобрение высказывают США, грозящие в случае принятия положительного решения наложить серьезные ограничения на сотрудничество с ЕС в научно-технической сфере. Хотя Пекин и заявляет, что снятие эмбарго в большей степени является политическим шагом и не приведет к немедленному заключению крупных контрактов на поставки оружия, Вашингтон опасается, что из Европы в Китай так или иначе потекут новейшие образцы техники, например радары и системы наведения ракет. Вместе с тем есть все основания полагать, что Китай и ЕС найдут общий язык по проблеме снятия эмбарго уже в этом году, и тогда возможности Пекина для модернизации своих вооруженных сил значительно расширятся.