"Красная звезда", 17 февраля

Президент РФ Владимир Путин в целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановил образовать Национальный антитеррористический комитет во главе с директором ФСБ, сообщила пресс-служба главы российского государства.

Этим же указом президент постановил образовать антитеррористические комиссии в субъектах Федерации для координации деятельности органов власти и местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе Комитета образуется Федеральный оперативный штаб, а в субъектах Федерации – оперативные штабы.

Согласно указу, штатная численность центрального аппарата Федеральной службы безопасности увеличивается на 300 человек, Федеральной службы охраны – на 7 человек.

В состав Национального антитеррористического комитета по должностям входят: директор ФСБ России (председатель Комитета), замруководителя администрации президента – помощник президента РФ, глава МВД, замдиректора ФСБ России (заместитель председателя Комитета – руководитель аппарата Комитета), вице-спикер Совета Федерации, вице-спикер Госдумы, руководитель аппарата правительства, главы МЧС, МИД, Минздравсоцразвития, Мининформсвязи, Минпромэнерго, Минтранса, Минюста, СВР, ФСО, Росфинмониторинга, начальник Генштаба, замсекретаря СБ.

В состав Федерального оперативного штаба по должностям входят руководитель штаба, глава МВД РФ (заместитель руководителя штаба), заместитель директора ФСБ (заместитель руководителя штаба), вице-премьер – министр обороны, главы МЧС, МИД, СВР, ФСО, Росфинмониторинга, замсекретаря СБ.

В состав антитеррористической комиссии в субъекте РФ входят руководитель высшего исполнительного органа госвласти (председатель комиссии), начальник территориального органа ФСБ России (заместитель председателя комиссии), представитель законодательного органа власти, начальник территориального органа МВД, начальник ГУ МЧС, начальник Центра специальной связи и информации ФСО.

В состав оперативного штаба в субъекте РФ по должностям входят начальник территориального органа ФСБ (руководитель штаба), начальник территориального органа МВД (заместитель руководителя штаба), начальник ГУ МЧС, представитель вооруженных сил, начальник Центра специальной связи и информации ФСО, заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Руководят антитеррористическими комиссиями в субъектах Федерации высшие должностные лица этих регионов.

Решения Федерального оперативного штаба, принятые в соответствии с его компетенцией, обязательны для всех государственных органов, представители которых входят в его состав и в состав оперативных штабов в субъектах РФ.

Президент также утвердил положение о Национальном антитеррористическом комитете. В нем Комитет определен органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти Центра, регионов и местного самоуправления по противодействию терроризму.

Основные задачи Комитета таковы: подготовка предложений президенту по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, разработка мер по противодействию терроризму, участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, подготовка предложений по социальной реабилитации пострадавших от терактов.

Комитет имеет право принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму, а также осуществлять контроль за их исполнением. Определены указом и другие права Комитета, вытекающие из его компетенции.

Комитет может вносить предложения по вопросам, требующим решения Президента или Правительства РФ.

Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в два месяца. Члены Комитета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Реализация указа Президента РФ "О мерах по противодействию терроризму", несомненно, повысит эффективность мер по профилактике, борьбе с терроризмом и ликвидации последствий терактов, подчеркнул директор ФСБ России генерал армии Николай Патрушев.

По словам директора ФСБ, "Президент России принял решение о необходимости построения четкой вертикали для реализации конкретных действий в вопросах профилактики, противодействия и ликвидации последствий терроризма".

Чрезвычайно важным назвал директор ФСБ России положение указа, согласно которому члены Национального антитеррористического комитета не вправе перепоручать участие в нем своим заместителям. "Вводится персональная ответственность высших должностных лиц за порученные им участки работы в рамках деятельности Комитета", - заявил Н. Патрушев.

Директор ФСБ сказал, что Национальный антитеррористический комитет в соответствии с указом является органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму.

Н. Патрушев отметил, что решение Президента РФ о назначении председателем Комитета директора ФСБ России означает, что "ответственность за профилактику терроризма, борьбу с ним и за ликвидацию последствий терроризма ложится на ФСБ".

Членами Комитета, сказал Н. Патрушев, являются по должностям: заместитель руководителя Администрации Президента - помощник Президента РФ, министр внутренних дел РФ, который является заместителем председателя Комитета, заместитель директора ФСБ (заместитель председателя Комитета - руководитель аппарата Комитета), заместитель председателя Совета Федерации, заместитель председателя Госдумы, руководитель аппарата правительства, глава МЧС, министр иностранных дел, министр здравоохранения, директор СВР, директор Федеральной службы охраны, ряд других руководителей российских министерств и ведомств.

"При Комитете будет создан мощный аналитический центр, в состав которого войдут лучшие аналитики всех российских спецслужб, силовых структур и других ведомств", – сказал Н. Патрушев, отметив, что в задачу аналитического центра будет входить "ежесуточный мониторинг, анализ и прогнозирование ситуации, связанной с профилактикой терроризма и борьбой с терроризмом как на территории России, так и за ее пределами".

Директор ФСБ пояснил, что указ президента "О мерах по противодействию терроризму" вступит в силу после принятия Государственной Думой закона "О противодействии терроризму".

Н. Патрушев выразил надежду, что закон "О противодействии терроризму" будет принят в ближайшее время.