АСТАНА. 28 августа. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова/

В казахстанском обществе разворачивается новый этап борьбы с коррупцией. Определенные угрозы исходят от незаконной деятельности террористических и экстремистских группировок. В преддверии Второго съезда лидеров мировых и традиционных религий Казинформ обратился с вопросами на эти и другие темы к председателю Комитета национальной безопасности страны, генерал-лейтенанту А.Шабдарбаеву.
- Амангельды Смагулович, Глава государства Н.Назарбаев говорил о том, что одним из условий вхождения в число 50-ти конкурентоспособных стран мира станет новая Стратегия национальной безопасности, которая должна быть принята в ближайшее время. Каковы будут цели и задачи органов национальной безопасности в соответствии с новым документом?
- Данная Стратегия станет программным документом в плане нейтрализации реальных и потенциальных угроз национальным интересам страны, а также путей и способов их решения на среднесрочную перспективу. В частности, в сфере национальной безопасности предусмотрены комплексные меры по противодействию терроризму, экстремизму в различных его проявлениях, а также незаконному обороту наркотических средств. Значительное внимание при этом уделяется вопросам дальнейшего развития и углубления международного сотрудничества.
Пристальное внимание будет уделяться повышению эффективности охраны государственной границы, реализации единой государственной политики в области защиты информации, а также совершенствованию законодательной базы, в том числе в сфере деятельности разведки и контрразведки.
Хотел бы отметить, что отдельным блоком в данной Стратегии выделены задачи по совершенствованию процессов управления, направленных на формирование надежной системы адекватного реагирования на возникающие угрозы и вызовы. От прочности функционирования общей системы обеспечения национальной безопасности зависит в значительной степени и конкурентоспособность национальной экономики.
В настоящее время осуществляется разработка критериев и показателей оценки реализации Стратегии для того, чтобы четко определить содержание стоящих тактических задач и конкретный вклад заинтересованных государственных органов в дело обеспечения национальной безопасности страны.
- Вы успешно возглавляли Службу охраны Президента и сумели превратить ее за короткий период в мощную государственную структуру с собственной законодательной базой. Произошли ли изменения в кадровой политике Комитета национальной безопасности, будет ли пересмотрена структура КНБ?
- Организация кадровой и воспитательной работы реализуется в соответствии с установками Главы государства, данных на мартовской встрече с работниками органов национальной безопасности. В этой сфере основная цель заключается в достижении того, чтобы каждый работник органов КНБ в своей повседневной оперативно-служебной деятельности строго и неукоснительно следовал нормам Конституции и законам страны, безупречно служил своему народу, твердо стоял на страже прав и безопасности граждан, высоко дорожил званием офицера специальной службы. От этих факторов во многом зависит степень доверия со стороны наших граждан.
Сегодня динамично меняющаяся обстановка в оперативно-служебной деятельности позволяет каждому сотруднику максимально реализовать свой личностно-профессиональный потенциал, объективно продвигаться по службе. Для выполнения этих задач принимаются конкретные меры, создаются необходимые условия, и в дальнейшем они будут только укрепляться. Здесь однозначно могу отметить некоторые позитивные тенденции. Последовательно повышается социальная защищенность военнослужащих и гражданского персонала, увеличивается их денежное содержание, наметилась положительная динамика в решении жилищной проблемы, более качественным становится материально-техническое обеспечение условий труда от рядового работника до руководителя, обновляется компьютерная техника, на более высокий уровень выходит решение и других социальных проблем, в том числе вопросы медицинского обслуживания.
Все делается для того, чтобы условия труда оперативников были благоприятными. Наряду с этим, естественно, будут приниматься конкретные меры, которые позволят повысить контроль и ответственность работников КНБ, жесткий спрос будет с каждого. Не справляющиеся со своими обязанностями работники будут освобождаться от занимаемых должностей. Недавно в Комитете мною проведены кадровые изменения в руководящем составе ряда территориальных органов. Об этом мы информировали общественность.
Что касается возможных структурных преобразований, то они будут исходить исключительно из необходимости совершенствования оперативно-служебной деятельности в интересах национальной безопасности.
- Как мы понимаем, одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных и государственных органов страны является борьба с таким явлением, как коррупция, о чем свидетельствуют установки Главы государства на последнем заседании Совета безопасности. Кроме того, совершаемые преступления в сфере экономики нередко связаны с коррупцией среди должностных лиц. Какие меры принимаются органами КНБ в рамках общенациональных программ по борьбе с такими преступлениями?
- Безусловно, одну из основных внутренних угроз национальной безопасности представляет коррупция и организованная преступность. На последнем заседании Специальной группы Совета безопасности Глава государства дал конкретные указания руководителям всех уровней органов власти и управления о неукоснительном соблюдении антикоррупционного законодательства всеми государственными служащими, а также обозначил задачи органам уголовного преследования по привлечению виновных лиц к ответственности.
Анализ преступлений, связанных с коррупцией, позволил выработать конкретные предложения по локализации этих проявлений. За последнее время КНБ проведены целенаправленные оперативно-розыскные мероприятия по выявлению фактов коррупции в органах власти и управления, в судебной и правоохранительной системе. В поле зрения органов национальной безопасности, к сожалению, попадает немало должностных лиц. Эта работа ведется во взаимодействии с другими правоохранительными органами. Возбуждено 63 уголовных дела (с 1 июня по 12 августа), по которым в качестве обвиняемых и подозреваемых проходит 63 лица. Ряд из возбужденных уголовных дел находится на контроле Специальной группы Совета безопасности.
В рамках обеспечения экономической безопасности совместно с компетентными государственными органами КНБ за короткий период текущего года выявлено фактов нанесения экономического ущерба на сумму 21 миллиард тенге. При этом возмещено государству 6,5 миллиарда тенге, из них в рамках расследования уголовных дел - более 82 миллионов тенге. Пресечено широкомасштабное хищение нефти на месторождениях в Кызылординской области, в том числе из магистрального нефтепровода. Ликвидированы десятки подпольных мини-заводов по переработке нефти.
В настоящее время следственными органами Комитета проводится расследование по факту пресечения крупной контрабанды ювелирных изделий, компьютеров и оргтехники. Проверяется причастность должностных лиц к данным преступлениям.
- ФСБ России недавно объявила список террористических организаций, деятельность которых преследуется по закону на территории РФ. В этот список не вошли некоторые группировки, деятельность которых признана террористической у нас в Казахстане? Что вы скажете по этому поводу?
- 9 международных террористических организаций входят в национальные перечни как Казахстана, так и России. Это "Аль-Каеда", "Асбат-аль-Ансар", "Братья-мусульмане", "Исламский джихад - Жамаат моджахедов", "Исламская партия Туркестана" (бывшее "Исламское движение Узбекистана"), "Лашкар-и-Тайба", "Общество социальных реформ", "Талибан" и "Хизб-ут-Тахрир".
Здесь следует иметь в виду, что судебный запрет деятельности террористических организаций в каждой отдельно взятой стране осуществляется, прежде всего, в соответствии с национальным законодательством и установленными процедурами. При этом в национальные перечни запрещенных организаций, как правило, в первую очередь включаются террористические и экстремистские структуры, представляющие непосредственную угрозу безопасности государства.
Во взаимодействии с нашими российскими партнерами в рамках международных и региональных антитеррористических структур, таких как ШОС, ОДКБ и СНГ, проводится работа по созданию единых списков террористических и экстремистских организаций, представляющих угрозу безопасности государств-участников.
Пользуясь случаем, хотел бы подчеркнуть следующее. Очень важно целенаправленно проводить информационно-разъяснительную работу, которая реально будет воздействовать на правосознание людей, на профилактику и общественное осуждение любых проявлений терроризма и экстремизма, устранение причин и условий их распространения. В этом деле важнейшее значение имеет крайне взвешенная позиция средств массовой информации в вопросах освещения борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом, она должна быть в целях объективности согласованной. Вы прекрасно понимаете, озвучивание либо публикация радикальных идей террористов играет только на руку их идеологам.
- Какова ситуация в стране с религиозным экстремизмом? Какие меры безопасности принимаются накануне второго Съезда мировых религий, который проводится в Казахстане?
- Должно быть очевидным: пропаганда радикальной религиозной идеологии экстремистской направленности однозначно создает благодатную почву для проявлений в обществе различного рода фактов экстремизма, в том числе религиозного. Именно поэтому в нашей стране в судебном порядке запрещена деятельность религиозно-экстремистской организации "Хизб-ут-Тахрир".
Как показывает практика, религиозная составляющая однозначно присутствует в деятельности террористических структур, использующих религиозные идеи для достижения своих преступных целей. Так, в состав ликвидированного Комитетом структурного звена террористической организации "Группа Исламский Джихад" - "Жамагат моджахедов Центральной Азии" входили "смертники-шахиды", предварительно прошедшие соответствующую религиозно-психологическую обработку.
В начале апреля этого года в Казахстане пресечена деятельность преступной группы с признаками террористической деятельности. Как мы уже сообщали, у членов группы было изъято значительное количество литературы, аудио- и видеоматериалов с пропагандой экстремизма под религиозными лозунгами. Кроме того, у них имелись схемы изготовления, деталей и компонентов самодельных взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов. Степень вины каждого из 10 обвиняемых, 3 из которых прошли боевую и религиозно-идеологическую подготовку за рубежом, окончательно определит суд, который уже начал рассмотрение данного уголовного дела.
Относительно мер безопасности на период проведения Съезда мировых религий могу сказать, что Комитет в пределах своих полномочий будет принимать самое активное участие в обеспечении общественной безопасности. Совместно с правоохранительными структурами и иными компетентными государственными органами готовятся соответствующие мероприятия. Создан и действует оперативный штаб. Будут приняты определенные меры по контролю в пунктах пропуска на государственной границе, на каналах въезда-выезда в столицу республики.
Наряду с этим, хотел бы отметить, что наша страна открыта для всех. Разумеется, если тот или иной гражданин будет нарушать законодательство страны, открыто или в иной форме проповедовать радикальные идеи, своими неправомерными действиями посягать на межнациональную, межрелигиозную стабильность, безусловно, в силу вступят требования соответствующего закона.
- Как развивается сотрудничество наших органов безопасности с зарубежными службами в рамках международных соглашений и других организаций, основой которых является принципы коллективной безопасности?
- Президент страны Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу Казахстана особо отметил, что укрепление и расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими подобными угрозами предполагает активное участие Казахстана в разработке и практической реализации соответствующих международных договоров и соглашений.
Могу отметить, в частности, активную динамику развития партнерских контактов Антитеррористического центра КНБ с Антитеррористическим отделом ОБСЕ, с которым налажен обмен информацией. Кстати сказать, сведения о принимаемых республикой антитеррористических мерах регулярно публикуются в ежемесячных вестниках Контртеррористической сети этой Организации.
В целом в настоящее время мы поддерживаем официальные контакты со всеми спецслужбами, органами безопасности и правоохранительными органами стран СНГ и рядом других зарубежных государств. Со многими нашими партнерами заключены соглашения о сотрудничестве, подписаны протоколы к ним, регламентирующие взаимодействие по конкретным направлениям и линиям работы.
Оно осуществляется в формате двустороннего и многостороннего сотрудничества в конструктивном русле. Мы ощущаем заинтересованность коллег в сотрудничестве с нами и намерены углублять наше взаимодействие. При этом особое внимание уделяется вопросам организации и проведения совместных оперативных мероприятий по пресечению террористической деятельности, незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и наркотиков. В этой сфере хочу отметить плодотворное развитие сотрудничества с пограничными структурами сопредельных стран.
Так, в этом году мы успешно реализовали во взаимодействии с коллегами из России, Кыргыстана, Узбекистана и Таджикистана несколько операций по пресечению поставок крупных партий героина и опия сырца в Россию и страны Европы. Организаторы каналов международного наркотрафика арестованы.
Еще одним примером плодотворного взаимодействия с партнерами иностранных спецслужб являются результаты оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и задержанию на территории нашей страны лиц, скрывавшихся от уголовного преследования и объявленных в международный розыск. Только с марта текущего года экстрадированы 4 иностранных гражданина, причастных к террористической и экстремистской деятельности.
- Спасибо за интервью.