www.agentura.ru

Аналитическая служба ЛаТ2УК2 / Подготовлено в рамках совместного проекта с журналом "Большая игра: политика, бизнес, безопасность в Центральной Азии"/

Спецназ КНБ

Спецназ органов национальной безопасности "Арыстан" – это фактически главный спецназ страны. Он был создан еще в советские времена как спецназ органов госбезопасности, а точнее – как расположенное в Алма-Ате 14-е Региональное отделение Группы "А" 7-го Управления КГБ СССР.

Подразделение "Альфы" в республиканской столице было образовано Приказом Председателя КГБ СССР № 0031 от 3 марта 1990 г.: отделения "Альфы" были образованы еще в двух республиканских столицах – Киеве и Минске, а также в российских городах – Свердловске и Краснодаре. Приказу предшествовало соответствующее решение Политбюро ЦК КПСС.

Созданное спецподразделение не сразу стало боеспособным. Фактическое формирование было закончено в октябре 1990 г., алма-атинскую "Альфу" возглавил переведенный с поста командира аналогичного отделения в Хабаровске сотрудник КГБ Виктор Николаевич Зорькин.

Практически до самого конца 1991 г. и распада СССР казахстанская "Альфа" занималась боевой подготовкой и несла боевое дежурство: никаких серьезных происшествий и соответственно спецопераций на ее долю в этот период не выпало. Однако происходили некоторые организационные изменения. Боевой состав группы пополнялся, и 14-е отделение было преобразовано в 12-ю, а затем 6-ю группу Группы "А". После августовских событий 1991 г. Группа "А" из КГБ была передана в непосредственное подчинение Президента СССР М.С. Горбачева и вошла в состав Управления охраны при Аппарате Президента СССР. Соответственно алма-атинское подразделение "А" также перешло в подчинение Управления охраны.

13 января 1992 г. на базе алма-атинского подразделения "А" Нурсултаном Назарбаевым создается непосредственно подчиненный ему Отдел "А", ставший фактически первым официальным воинским формированием Казахстана после обретения государственного суверенитета. В апреле 1993 г. Подразделение "А" из состава Службы охраны Президента перешло в подчинение Комитета национальной безопасности (КНБ), а 11 июня 1994 г. было преобразовано в Службу "Арыстан" ("Лев") в составе КНБ. "Арыстан" полностью поглотил имевшиеся до того в центральном аппарате КНБ боевые антитеррористические группы.

Виктор Зорькин практически сразу после независимости переехал в Россию, где и продолжил службу. Однако в 1991– 1992 гг. в Казахстане работал попавший в опалу после "августовского путча" Виктор Федорович Карпухин – генерал-майор КГБ, Герой Советского Союза, имевший боевой опыт и опыт подготовки спецподразделений, бывший командир союзной "Альфы".

Первая боевая операция была проведена Отделом "А" уже в 1992 г. 23 февраля 1992 г. шестеро рецидивистов, перевозившихся под спецконвоем в вагоне поезда Москва – Ташкент, используя заточки, напали на охранников, захватили восемь пистолетов с боеприпасами и вырвались на свободу. Один отколовшийся от группы был быстро задержан. Остальные пятеро на рейсовом "Икарусе" направились в Кзыл-Орду. При обнаружении их сотрудниками милиции было применено оружие: один был убит, двое задержаны. Однако оставшиеся двое уголовников захватили автобус и более десяти заложников. В ходе переговоров они потребовали выкуп в валюте и возможность вылететь за границу. Они направились в чимкентский городской аэропорт, откуда можно было вылететь за границу. Подразделение "А" стало готовить спецоперации согласно типовому плану "Набат". Спецоперация была проведена успешно, без боевых потерь, бандиты обезврежены, заложники освобождены.

В следующий раз с уголовниками "Арыстану" пришлось столкнуться в 1999 г., когда в следственном изоляторе Астаны семнадцать приговоренных к смертной казни взяли в заложники трех надзирателей.

Помимо основной задачи – борьбы с террористами – к функциям "Арыстана" постепенно добавились захват особо опасных преступников, пресечение действий контрабандистов и торговцев оружием (в случае разработки их именно органами национальной безопасности), а также поиск и обезвреживание взрывных устройств (для чего служба была оснащена современным взрывотехническим комплектом).

Ныне специальная подготовка "Арыстана" базируется уже не только на советском опыте. Сотрудники спецподразделения проходили стажировки и подготовку на базе Центра специального назначения (ЦСН) ФСБ, а также американских ЦРУ и ФБР, израильской "Ямам", английской САС и немецкой ГСГ-9. Каждый год бойцы подразделения сдают квалификационный экзамен. Учебно-тренировочный процесс внутри подразделения сочетается с отработкой взаимодействия личного состава спецподразделения с ОНБ и ПС, а также силами МО, МВД, АЧС во время совместных оперативно-тактических учений различной направленности в республиканском масштабе.

Сейчас решение о привлечении "Арыстана" к тем или иным служебным мероприятиям принимается в основном Антитеррористическим центром (АТЦ) КНБ. В последние годы "Арыстан" регулярно привлекается к задержанию членов террористических и экстремистских организаций по всей стране.

Основная база "Арыстана" ныне находится в Астане, как столице государства и месте расположения центрального аппарата КНБ. Кроме этого у спецподразделения имеются два штатных филиала: в Алматы – на месте изначального базирования, в Актау (бывший Шевченко) на Каспии – для обеспечения безопасности на нефтепромыслах. В составе последнего создано подразделение боевых пловцов, первая реальная обкатка которого прошла в 2005 г. во время учений СНГ "Юг-Антитеррор-2005" на Каспии. В рамках АТЦ СНГ и РАТС ШОС "Арыстан" и АТЦ КНБ регулярно участвуют в проводимых международных ежегодных учениях.

В начальный период существования спецподразделения большинство сотрудников составляли представители славянских национальностей. Например, из общего количества награжденных в 1992 г. почетными грамотами Президента Казахстана (государственные награды еще не были разработаны и утверждены) из 13 сотрудников Отдела "А" к титульной нации принадлежали только четверо (А.Ф. Аблаков, А.Г. Баталов, С.К. Жумабеков, А.Е. Медетов), остальных девять, судя по фамилиям и биографиям (В.С. Василенко, А.В. Волосников, А.В. Головин, В.П. Калиновский, И.В. Кочергин, В.И. Кузнецов, С.В. Семенов, И.П. Соловьев и В.В. Хохлов), были русскоязычными. В дальнейшем доля казахов среди спецназовцев неуклонно возрастала.

Среди личного состава "Арыстана" следует выделить нынешнего заместителя командира Амангали Габбасовича Баталова.

Он пришел на службу в органы госбезопасности в начале 1980-х гг., проходил разведывательно-диверсионную подготовку в подмосковной Балашихе на курсах усовершенствования офицерского состава. При создании алма-атинского отделения Группы "А" был назначен заместителем командира. После ухода В. Карпухина с поста руководителя СОП, при заменившем его генерал-майоре Сергее Викторовиче Синицине, А. Баталов был привлечен к обеспечению безопасности первых лиц Казахстана, стал одним из телохранителей Нурсултана Назарбаева. Во второй половине 1990-х гг. командировался в другие силовые структуры Казахстана: в 1997 г. "поставил на ноги" вновь созданный для борьбы с особо опасными преступными группировками спецназ МВД "Сункар", в 2000 г. участвовал в создании спецназа СОП (официально называется Подразделение боевого прикрытия СОП). Затем вновь вернулся в "Арыстан" на должность заместителя командира. Некоторое время возглавлял алматинский филиал "Арыстана".

Спецназ Пограничной службы КНБ

Пограничная охрана Казахстана множество раз подвергалась реформированию и переподчинению – в общей сложности было более десяти организационных преобразований, что мешало нормальному развитию Пограничных войск и спецназа в их составе.

На сегодняшний день Пограничная служба КНБ состоит из четырех Региональных управлений пограничных войск: "Шыгыс" ("Восток"), "Батыс" ("Запад"), "Онтустик" ("Юг") и "Солтустик" ("Север").

В них входят пограничные отряды, пограничные заставы, пограничные комендатуры и пограничные контрольно-пропускные пункты, а на каспийском побережье – еще морские части. В составе Пограничной службы есть части центрального подчинения и части усиления (авиационные, саперные, связи). Среди них и спецназ пограничной службы – десантно-штурмовые, маневренные группы "Боран" (центрального подчинения) и "Орлан" (Регионального управления "Онтустик"), а также парашютно-десантная застава "Ак-Барыс" авиабазы Пограничной службы.

Особое значение десантно-штурмовая маневренная группа "Боран" ПС КНБ имеет из-за низкой плотности обычной пограничной охраны на большинстве про тяженных участков так до конца и не обустроенной границы Казахстана с соседями по бывшему СССР. Это вынуждает командование ПС периодически усиливать опасные участки, а также периодически проводить оперативно-профилактические операции в районе госграницы, зачастую в сотрудничестве с соответствующими службами сопредельных государств. К примеру, 12–17 сентября 2005 г. пограничными ведомствами Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана была проведена совместная специальная операция "Пограничное братство-2005". В том же 2005 г. с 20 апреля по 10 мая и с 12 по 30 сентября пограничными службами Казахстана и России была проведена совместная операция "Толкын-2005". В этих случаях активно задействовались в первую очередь специальные подразделения и мобильные резервы.

Президентский спецназ

В непосредственном распоряжении Н. Назарбаева находится два спецподразделения: Подразделение боевого прикрытия Службы охраны Президента (СОП) и Группа специального назначения "Кокжал" ("Волк") Республиканской гвардии (РГ). Спецназ СОП имеет хорошую подготовку, однако не играет ведущей роли в системе спецорганов Казахстана. Его политическое и административное влияние не заметно. Спецназ СОП создан в 2000 г. как обособленное подразделение внутри СОП, для чего был приглашен специалистпрактик с опытом спецподготовки и спецопераций, полковник нацбезопасности Амангали Баталов.

Казахская Республиканская гвардия была образована Указом Президента Республики Казахстан № 673 от 16 марта 1992 г. "Об образовании Республиканской гвардии Республики Казахстан". Основными задачами Республиканской гвардии стали: участие в обеспечении безопасности охраняемых лиц, участие в выполнении церемониальных мероприятий, охрана государственных атрибутов независимого Казахстана, охрана особо важных государственных объектов. Штатное расписание Республиканской гвардии было приведено в соответствие с поставленными перед ней задачами: были созданы первый полк РГ (Алма-ты), второй полк РГ (Алматы, затем Астана), отдельный церемониальный батальон (почетного караула и охраны государственных символов), отдельный учебный батальон РГ и отдельный батальон материально-технического снабжения РГ.

В структуре РГ есть спецподразделение – Группа специального назначения РГ "Кокжал", входящая в состав воинской части 0111. Это спецподразделение было сформировано в декабре 1995 г. на основании представлений и опыта ряда ведущих стран мира. Первый командир группы, майор Махатов Мейрам Тауасарович, прошел стажировку за рубежом, в частности, он еще в середине 1990-х гг. посетил Антитеррористический центр ЦРУ США. На комплектование группы были направлены лучшие кандидаты, которые ранее проходили службу в специальных подразделениях КНБ, Министерства обороны и МВД, а также спортсмены, призванные на военную службу по контракту. При отборе кандидатов командованием было особое внимание обращено на благонадежность спецназовцев (как свидетельствует официальная историография, "предпочтение отдавалось тем, у которых ярко были выражены честность и преданность Родине"), а также профпригодность (под чем понимались "хладнокровие, смелость, умение принимать решение самостоятельно в экстремальных ситуациях, дисциплина и бдительность"). После прохождения шестимесячного курса профессионального отбора, где кандидаты проходили физические, психологические и другие специальные испытания, выдержавшие зачислялись в группу "Кокжал".

Уже во время прохождения службы в спецподразделении ежемесячно каждый военнослужащий сдавал экзамены и проходил тестирование на профессиональную пригодность, а не сдавшие экзамены тут же отчислялись. Нынешний состав группы – около 50 человек, сведенных в шесть боевых отделений. Бойцы "Кокжала" владеют не только основными военными специальностями, приемами эффективной стрельбы и рукопашного боя, они также проходят воздушно-десантную, горноспасательную, водолазную и специальную подготовку. Подготовка построена так, чтобы каждое отделение могло выполнить свою задачу самостоятельно. В случае специфических задач из них могут быть сформированы смешанные боевые отделения. К настоящему моменту подавляющая часть личного состава первых наборов подразделения "Кокжал" переведена на службу в СОП, а также другие специальные подразделения КНБ, МО, МВД.

Антитеррористический спецназ

В отличие от ВС, коим достался несбалансированный набор различных войсковых частей, ВВ МВД страны получили вполне гармоничную систему в виде располагавшегося в Алма-Ате Управления ВВ МВД СССР по Средней Азии и Казахстану (ранее УВВ по Казахской и Киргизской ССР).

Подчиненные ему войсковые части состояли из:

конвойных частей ВВ (фактически конвойных и караульных), несших охрану заключенных в исправительно-трудовых колониях, расположенных на территории Казахстана и конвоировавших заключенных и осужденных по самой республике и в соседние регионы;

так называемых специальных моторизованных частей милиции (СМЧМ), в которых военнослужащие срочной службы, но в милицейской форме несли охрану общественного порядка в крупных городах (областных центрах);

созданные в конце 1980-х гг. боеспособные мобильные части оперативного назначения (ЧОН) ВВ, формирование которых было вызвано начинавшимися конфликтами в различных районах Советского Союза.

Кроме того, на территории Казахстана находился ряд подчиненных непосредственно Москве спецчастей ВВ по охране особо важных и секретных предприятий оборонного и ядерного комплексов. Все они перешли под юрисдикцию независимого Казахстана. На базе алма-атинской бригады оперативного назначения советских ВВ была создана 1-я бригада оперативного назначения (в/ч 5449) ВВ МВД Казахстана, штаб которой остался в Алматы даже после переноса столицы. В дальнейшем, на базе конвойной части ВВ и полка ВВ, была развернута и 2-я бригада оперативного назначения (в/ч 6506) с дислокацией штаба в Шымкенте (бывший Чимкент).

Части и подразделения оперативного назначения ВВ МВД, а именно алматинская БрОН (бригада оперназначения), послужили основой для создания антитеррористического спецназа ВВ. Вначале в 1993 г. в Алматы в составе соединения ВВ была сформирована рота специального назначения. Через год рота была преобразована в отдельный батальон специального назначения, командиром которого стал имевший богатый боевой опыт офицер внутренних войск И. Бабаев2. В июле 1994 г. подразделение посетил Президент Н. Назарбаев, который дал высокую оценку молодому спецназу ВВ. Первое обособленное спецподразделение ВВ появилось в апреле 2000 г. Им стал Отряд специального назначения "Беркут". Инициатором его создания был бывший на тот момент министром внутренних дел Каирбек Шошанович Сулейменов. Надо отметить, что в тот период обязанности министра внутренних дел и командующего внутренними войсками совмещались. Позднее, когда эти должности были разделены, К. Сулейменов снова возвращался к руководству ВВ, вначале как исполняющий обязанности, а затем как полноправный командующий.

В 2001 г. были созданы дополнительные подразделения спецназа "Беркут" ВВ МВД в областных центрах страны. Они комплектовались военнослужащими срочной службы. Были сложности с программами боевой и специальной подготовки для них. Поэтому они не сразу вышли на высокий уровень боеготовности. На сегодняшний день Силы специального назначения включают в себя Отдельный отряд "Беркут" (командир – Павел Коваленко) и отдельные группы спецназа, состоящие в штатах частей ВВ.

Армейский спецназ

Отсутствие явных военных врагов и четкой оборонной доктрины долгое время неблагоприятно влияло на судьбу специальных сил Казахстана в составе ВС. После 11 сентября 2001 г. началось фактическое возрождение армейского спецназа. После ряда преобразований ВС Казахстана приобрели трехвидовую классическую структуру. В качестве резерва Верховного Главнокомандующего (Президента) был создан самостоятельный род войск (сил) – Аэромобильные силы. Они были сформи- рованы на базе двух десантно-штурмовых бригад (35-й – пункт дислокации Капшагай и 37-й – место базирования Талдыкорган) и бригады специального назначения. Также в их состав включили миротворческий батальон "Казбат".

Управление Аэромобильными силами расположено в Алматы. Их общая численность составляет около 6 тыс. человек, на вооружении состоят около 90 боевых машин и 36 артиллерийских и минометных систем. В 2003 г. была сформирована новая, 36-я десантно-штурмовая бригада в районе Астаны, миротворческий батальон развернут в миротворческую бригаду "Казбриг".

Аэромобильные силы казахстанской армии выделяют части для казахского компонента Коллективных сил быстрого реагирования (КСБР) ЦАР, в них входят 1-й десантно-штурмовой батальон Капшагайской отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады и 1-й десантно-штурмовой батальон Талдыкорганской десантно-штурмовой бригады. Кроме Аэромобильных сил в ВС есть еще две воинские части, которые могут быть отнесены к специальным формированиям со специфическими задачами и назначением. Во-первых, горно-егерский батальон. Он подчинен Региональному командованию "Онтустик" (создано в 1999 г. как Южный военный округ, штаб расположен в Таразе, бывший Джамбул). Батальон предназначен прежде всего для действий на юге страны, где преобладает горный рельеф, что определяет направление подготовки – ведение военных действий в труднодоступных высокогорных районах. Во-вторых, батальон морской пехоты в ВМС. Батальон развернут в Атырау так, чтобы в случае угрозы оперировать на одном из двух возможных морских театров: многостороннем Каспийском (Каспийское море) и двустороннем Аральском (Аральское море).

В последние годы армейский спецназ, как и ВС в целом, хорошо развивается, но непосредственного боевого опыта спецназ ВС не имеет. Правда, в его составе продолжает службу определенное количество офицеров, принимавших участие в коллективной миротворческой миссии в Таджикистане в составе роты сухопутных войск батальона "Казбат" (две другие роты комплектовались из ПС и ВВ).

Центр подготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом

Руководство страны уделяет, особенно в последние годы, после событий в Нью-Йорке и у ближайших соседей – в Кыргызстане, и в Узбекистане, пристальное внимание работе спецподразделений силовых ведомств. К примеру, в сентябре 2004 г. премьер-министр Даниал Ахметов лично посетил места дислокаций подразделений специального назначения "Арыстан" (КНБ) и "Сункар" (МВД) в Алматы, где ознакомился с условиями подготовки бойцов антитеррористических подразделений, их технической оснащенностью и специальным вооружением, а также с жизнью и бытом военнослужащих в целом. Премьер распорядился принять необходимые меры по дооснащению этих подразделений всем необходимым и поручил министерствам и ведомствам, местным акиматам "оказывать этим подразделениям всестороннюю и действенную помощь". Президент Н. Назарбаев периодически присутствует на проводимых в тех или иных спецподразделениях, в первую очередь СОП и РГ, показных занятиях и тренировках.

Как результат подобного внимания можно отметить принятое в руководстве страны решение о создании единого Центра подготовки офицеров подразделений специального назначения под эгидой МВД не только в интересах всех силовых структур Казахстана, но и для оказания тренинговой поддержки спецподразделениям соседей по ЦА.

Центр подготовки специалистов по борьбе с терроризмом и экстремизмом был организован Приказом МВД РК № 51 от 25 января 2005 г. на базе Академии МВД. 9 апреля 2005 г. состоялась церемония открытия Центра. Начальник Центра – полковник полиции Р.И. Насырбаев. Центр тесно связан с инструкторами и специалистами "Сункара", непосредственно опирается на их богатый опыт. Для проведения практических занятий по совершенствованию специальной тактики, огневой и военно-инженерной подготовки, военной топографии, специальной медицинской подготовки используется учебный полигон ВВ МВД. За два года в Центре прошли подготовку по программе повышения квалификации сотрудники УБОП МВД, в том числе специальных подразделений по борьбе с сепаратизмом, экстремизмом и терроризмом МВД, а также военнослужащие всех региональных подразделений специального назначения "Беркут".

Примечание

Необходимо отметить, что с представителями различных казахстанских спецназов связаны не только успехи в оперативно-служебной деятельности. За годы независимости отмечены многочисленные случаи не только проступков и правонарушений (типа охраны в свободное от службы время, участия в рейдерских захватах, силовое давление по просьбе кредиторов на должников), но и серьезных преступлений с участием действующих и бывших спецназеров. Были случаи, когда бывшие сотрудники спецслужб и спецназа формировали банду и специализировались на убийствах предпринимателей (в одном таком случае банду возглавлял отставной полковник ГРУ).

Наиболее вопиющим стал эпизод с участием пяти сотрудников спецназа нацбезопасности "Арыстан". Они из корыстных побуждений участвовали в феврале 2006 г. в похищении оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева, который был захвачен в Алматы вместе со своими водителем и телохранителем, а затем все они были убиты. Причем "работали" спецназовцы в уставной специальной экипировке и со взятым со своей базы огнестрельным оружием.

Этот случай привел к кризису не только в "Арыстане", но и в руководстве АТЦ и КНБ. Было отправлено в отставку командование Службы "Арыстан", уволено помимо этого еще около 20 спецназовцев, а оставшиеся прошли сито спецпроверки и переаттестации, ужесточен контроль за местонахождением и передвижением личного состава, а также переработан порядок выдачи оружия и спецсредств.