Учитывая рост конфликтогенного потенциала терроризма и активизацию деятельности экстремистских организаций, значительного роста числа террористических актов произошедших в мире, вопросам защищенности мест массового скопления людей и стратегических объектов от возможных террористических угроз прокуратурой области уделяется особое внимание.
Необходимо отметить, что согласно Закону "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму" от 08.01.2013 года в отдельные нормативные правовые акты внесены изменения и дополнения.
Так, статья 135-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях изложена в следующей редакции: "Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение руководителем или иным должностным лицом объекта, уязвимого в террористическом отношении, независимо от формы собственности, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта".
Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение руководителем или иным должностным лицом объекта, уязвимого в террористическом отношении, независимо от формы собственности, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей.
Под антитеррористической защищенностью объектов, уязвимых в террористическом отношении, понимается комплекс организационных, режимных, охранных, профилактических, воспитательных, образовательных, технических и иных мер, а также планов и программ, принимаемых для создания и обеспечения условий безопасного функционирования, предотвращения и минимизации риска совершения на данных объектах акта терроризма.
По вопросам внесения изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам противодействия терроризму органами прокуратуры была проведена широкомасштабная праворазъяснительная работа.
В последующем, проведен анализ исполнения указанных выше законодательных требований руководителями и должностными лицами объектов, уязвимых в террористическом отношении, который показал на целый ряд проблем и нарушений, допущенными последними.
В этой связи прокуратурой области в адрес уполномоченных государственных органов внесено представление об устранении нарушении законности, причин и условий им способствующих, а также поставлен вопрос о привлечении к административной ответственности руководителей объектов, в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенных объектов.
По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования уполномоченным органом в отношении 8 руководителей и должностных лиц, 11 уязвимых в террористическом отношении объектов, возбуждены административные производства по ст.135-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Постановлением суда от 25.06.2013 года виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 МРП.
Вопрос обеспечения защиты населения и объектов массового скопления людей от террористических угроз остается одним из приоритетных направлений прокурорского надзора, требующего постоянного контроля и координации деятельности все без исключения государственных и общественных организаций.
Работа в данном направлении продолжается.

Начальник отдела 1-го управления прокуратуры Жамбылской области Бахтияр Шайсламов