Александр КАМИНСКИЙ, "Экспресс К", 11 июля

Закончились три года председательства Казахстана в Исполнительном комитете Региональной антитеррористической структуры ШОС, и его директор Дженисбек Джуманбеков в порядке очередности передал свой пост китайскому коллеге Чжану Синьфэну. Теперь он может рассказать читателям "ЭК" о деятельности этой не всем известной организации.
– Региональная антитеррористическая структура (РАТС) образована в январе 2004 года и является международной организацией, в которую входят шесть государств, – Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан, – говорит Дженисбек Мухамедкаримович. – Организация содействует координации и взаимодействию компетентных органов государств – членов ШОС. В своей деятельности РАТС руководствуется документами, принятыми Советом глав государств – членов ШОС, трехлетней программой сотрудничества сторон с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также профильными решениями ООН.
– Непривычно звучит даже само название – "структура"… Эта организация настолько тайная, что у нее даже два штаба?
– Нет, просто в Пекине находится секретариат, а в Ташкенте – Исполнительный комитет РАТС. Но решающее слово за Советом РАТС ШОС, определяющим порядок деятельности структуры и принимающим решения обязательного характера.
– Что было сделано за годы председательства Казахстана в Исполнительном комитете этой очень серьезной организации?
– Очень многое. Был принят целый ряд концептуальных международных документов, расширяющих сотрудничество компетентных органов государств – членов ШОС и создающих правовую основу их взаимодействия, образованы совместные группы экспертов по разным направлениям борьбы с терроризмом. На полигоне Матыбулак проведено совместное военное учение "Мирная миссия-2010", антитеррористические учения на территории России, Китая и Узбекистана.
Однако масштаб антитеррористической борьбы в регионе ШОС читателям будет проще понять в конкретных цифрах. В процессе оперативно-розыскной деятельности компетентными органами шести стран было выявлено более тысячи тайников, изъято 7 400 единиц огнестрельного оружия, более 300 тысяч боеприпасов, 7 000 килограммов взрывчатых веществ, 3 015 самодельных взрывных устройств. Выявлено 1 500 сайтов, содержащих призывы к религиозному экстремизму и совершению терактов. В банке данных РАТС учтены 58 террористических организаций, в розыске находятся более 1 300 лиц, совершивших преступления или подозреваемых в совершении терактов на территории стран ШОС. Задержан и экстрадирован 261 экстремист, 213 человек отказались от совершения террористического акта. Ликвидировано свыше шестисот террористов, задержано 1 540 участников незаконных вооруженных формирований и их пособников. Предотвращено 20 терактов и 250 преступлений религиозно-экстремистской направленности. Обучение и повышение квалификации по антитеррористической борьбе прошли 3 750 сотрудников спецслужб.
– С кем Региональная антитеррористическая структура ведет борьбу?
– Многие публицисты называют международную террористическую сеть исламским интернационалом, в этом есть доля истины. Приходится констатировать рост радикализации этнических и конфессиональных процессов в большинстве мусульманских стран. За распространением экстремистской идеологии стоят определенные силы, которые спекулятивно используют исламскую догматику для решения своих геополитических задач.
События последних лет в регионе ШОС демонстрируют процесс смыкания радикального экстремизма, использующего тактику террора, с этническим сепаратизмом и организованной преступностью. Они используют трудности в политической и социально-экономической сферах для своей пропаганды. При этом в роли катализатора конфликтного потенциала все чаще выступают эмиссары зарубежных религиозно-экстремистских организаций, создающие свои ячейки на территории стран ШОС.
– Каковы тенденции в антитеррористической борьбе?
– Мир изменился, он уже не тот, каким был 30, 20 и даже 10 лет назад. Глобализация и техническая революция открывают новые возможности перед террористами. Изменился и сам терроризм – теперь он может кардинальным образом подорвать стабильность не только в отдельных государствах, но и в целых регионах. Он превращается в "супертерроризм" – располагая новейшими вооружениями и технологиями, экстремисты теперь несут угрозу всему человечеству. Известно, что "Аль-Каида" уже проводит опыты с химическим оружием и проявляет бурную активность на черном рынке ядерных материалов и технологий. Существует опасность нападения на атомные электростанции.
Активизируется деятельность экстремистов против представителей власти, правоохранительных органов, религиозных и общественных деятелей. Все чаще используются самодельные взрывные устройства и террористы-смертники.
– С выводом сил коалиции из Афганистана удержится ли Хамид Карзай? Всем памятна судьба Мухаммада Наджибуллы…
– Опасения на этот счет есть, но я бы не стал так драматизировать обстановку. Мировая общественность принимает все меры для стабилизации ситуации. Есть надежда на удачное проведение осенних выборов в этой стране. Афганский народ давно устал от неопределенности и хочет мира и спокойствия. Есть позитивные сдвиги и на стороне Талибана. Сейчас перемирие, представителями ООН и американской администрацией проводятся как официальные, так и неофициальные переговоры с лидерами талибов. Будем надеяться на позитивный исход, при этом, однако, ни на минуту не теряя бдительности.
– Каковы итоги 13-летнего пребывания американцев в Афганистане? Ввели войска… Вывели войска… И что в "сухом остатке"?
– Выскажу личное мнение: определенная польза была в плане стабилизации положения. Однако запланированных целей по переводу страны на рельсы мирной жизни они не достигли, не удалось избежать и гибели гражданского населения. Американцы не получили поддержки афганского народа – видимо, сами афганцы должны выбрать, каким путем пойдет их страна.
– Что мешает государствам мира более эффективно противодействовать распространению экстремизма?
– Сегодня ни одна страна не отрицает необходимости решительной антитеррористической борьбы. Однако на практике мир столкнулся с отсутствием механизма, способного эффективно и адекватно, в рамках международного права, реагировать на вызовы террористического интернационала. Поэтому мировое сообщество в лице ООН должно как можно скорее законодательно принять документ, в котором такому опасному политическому явлению, как терроризм, было бы дано однозначное юридическое определение, не позволяющее его интерпретировать в угоду интересам отдельных политических группировок и стран. Это позволило бы не только эффективно идентифицировать случаи терроризма и противостоять ему, но и – самое главное – избежать двойных стандартов во всеобщей антитеррористической борьбе. Несомненно, что для борьбы с международным исламским терроризмом нужен "коллективный разум" – орган, способный оперативно (и без ущерба для невиновных) разить террористов по всей планете. Региональная антитеррористическая структура государств – членов ШОС вносит свой вклад в это важное дело.