Олег ТАРАН, "Казахстанская правда", 24 апреля

Проблема противодействия религиозному экстремизму и терроризму по-прежнему остается актуальной как для нашей страны, так и для международного сообщества.

Оперативная обстановка
По мнению заместителя председателя Комитета национальной безопасности РК генерал-майора Нургали Билисбекова, актуальные угрозы предопределяются влиянием внешних факторов. В их числе незатухающие очаги международных конфликтов на территории Афганистана, Сирии и Ирака.
Не оставляет вооруженных попыток распространения зоны своего влияния, продвигаясь на север Афганистана, движение "Талибан". Фиксируется активность международных террорис­тических организаций, таких как "Исламское движение Туркестана", "Исламское движение Узбекистана", "Союз исламского джихада", причем это происходит в непосредственной близос­ти от границ стран Центральной Азии. Их лидеры не скрывают своей нацеленности на совершение террористических актов в странах региона. Подобная концентрация международных террористических организаций и их боевиков представляет угрозу вооруженного прорыва границы и проникновения террористов в страны Центральной Азии.
Но эта внешняя опасность, которая отслеживается спецслужбами региона с применением мер противодействия, не единственное, что может угрожать нашей стране и ее населению. Актуальным остается вопрос участия некоторых наших соотечественников в деятельности террористических организаций. Потребность ИГИЛ в новых боевиках восполняется за счет потока рекрутов со всего мира. Так, в бое­вых действиях в Сирии на сегодня участвует порядка 150 казахстанцев в составе различных группировок. Также вместе с ними в зоне конфликта находится около 200 наших соотечественников из числа жен, вдов и детей боевиков.
По сути, это обманутые люди, обманутые граждане нашей страны. Увидев реальную подоплеку действий террористов, многие из них поняли свою ошибку и хотят вернуться на Родину, но боятся.
Причем боятся они не только скорых на расправу сотоварищей, но и отечественного правосудия. Дело в том, что Казахстан одним из первых ввел ответственность за участие своих граждан в вооруженных конфликтах. Поэтому тех, кто осознанно участвовал с оружием в руках в казнях и убийствах, ждет реальное наказание.
– Тем не менее, отмечу, что ко всем вернувшимся применяется дифференцированный подход, – подчеркнул заместитель председателя КНБ.
Нургали Билисбеков рассказал, что с начала прошлого года из террористических лагерей вернулись 15 граждан Казахстана, из них трое осуждены к различным срокам лишения свободы, в отношении двух расследуются уголовные дела, еще по двум вносится ясность в цели их возвращения, остальные восемь освобождены от уголовной ответственности в связи с непричастностью к террористической деятельности.
По поводу выяснения целей возвращения – это не излишняя предосторожность. Сохраняет актуальность угроза совершения террористических актов лицами, прошедшими идеологичес­кую обработку и боевую подготовку в лагерях боевиков и вернувшимися в свои страны по заданию главарей. Именно с этих позиций оценивается опасность участия граждан Казахстана в воору­женном конфликте в Сирии, Ираке на стороне террорис­тических организаций.
Спецслужбы страны работают на предотвращение проникновения к нам нежелательных радикаль­ных элементов. Но необходимо, вместе со всем обществом, добиваться того, чтобы идеология терроризма и экстремизма не проникала в души казахстанцев и особенно уязвимой их части – молодежи.
Среди мер противодействия радикализации казахстанцев – и закрытие интернет-сайтов, пропагандирующих деятельность ИГИЛ и других подобных структур. Дело в том, что до 80% их адептов становятся таковыми под влиянием "рекламных" роликов во Всемирной сети. В настоящее время удалось выявить и закрыть порядка 600 пропагандистских сайтов.
Другой канал вербовки казахстанцев для участия в террорис­тической деятельности – обучение в теологических заведениях, большинство из которых являются нелегальными на территории тех стран, где они находятся. В связи с этим проводятся работы по возврату подобных студентов. КНБ уже возвращено в Казахстан 90 молодых людей. Здесь им создаются условия для теологичес­кого образования на базе оте­чественных учебных заведений.
В целом в рамках системы раннего выявления угроз терроризма КНБ РК применяются меры предуп­реждения вербовки и выезда наших граждан за рубеж. Прио­ритетом здесь являются профилактические и разъяснительные работы. И эти подходы себя оправдывают: поток рекрутов из Казахстана значительно снижен. В прошлом году свыше 80 человек отказались от таких намерений.

Участие государства и общества
К сожалению, часто проявлениям терроризма придают религиозный окрас, забывая, что террор – это зло и преступление, которые не имеют ни веры, ни национальности, считает депутат Мажилиса Парламента РК Ахмет Мурадов.
Он отметил, что после десятилетий атеизма наша хлынувшая за религиозными знаниями молодежь окунулась в пространство идеологического противостояния. В результате некоторая ее часть и стала инструментом в решении экономических и политических задач заинтересованных групп.
– Возрождение религий в Казахстане и формы организации деятельности религиозных общин имеют свои особенности, – говорит мажилисмен, – и характеризуются тем, что этносы традиционно исламского вероисповедания ведомы Духовным управлением мусульман.
Но вместе с тем создаются организации и практикуются течения как бы исламского толка, и их деятельность зачастую становится более наглядной, доступной и привлекательной, чем деятельность некоторых официальных мечетей, где имамы, к сожалению, по ряду причин не становятся духовными лидерами и просветителями населения, тяготеющего, желающего жить по предписаниям Аллаха. В этой обстановке в каждой этнической группе выявляются предстоятели, которые удерживают в исламском поле своих сограждан через проповеди на родных языках, проводят обрядовые мероприятия, просвещают молодежь в вопросах религии через школы при мечетях, обучают чтению Корана.
Поэтому, по мнению депутата, сегодня так важен такой духовный скреп общества, как Ассамб­лея народа Казахстана, которая за 20 лет добилась многого, и в частности, овладела секретами успешных межэтнических отношений. Здесь ведется постоянный мониторинг самочувствия общества и даются рекомендации по недопущению кризиса.
По словам руководителя управления мониторинга информационного пространства Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию РК Михаила Комиссарова, сегодня проводится большая работа по недопущению радикализации интернет-пространства. Основным приоритетом деятельности остается проведение информационно-пропагандистской работы с широкой аудиторией для формирования в обществе атмосферы неприятия идей терроризма и экстремизма. Для этого разработаны Единая государственная PR-кампания и Карта идеологии, предусматривающие продвижение идеологии патрио­тизма, семейных ценностей и законопослушности.
Вторым важным направлением работы министерства является обеспечение мониторинга информационного поля и принятие мер по ограничению доступа казахстанских пользователей к противоправной информации. И третье – меры по развитию оте­чественного законодательства.
Все это в комплексе, по мнению М. Комиссарова, позволит в ближайшее время снять остроту проблемы распространения экстремистских материалов в Интернете и обеспечит гармоничное развитие информационного пространства страны.

А как у них
Эксперт ОБСЕ, советник Голландского центра по вопросам национальной безопасности Михель де Вегера отмечает, что проблема распространения радикальных идей через Интернет весьма актуальна и для европейских стран. Объем опасной информации растет. Причем речь идет не только о рекрутинге боевиков через сети. Через них также осуществляют подстрекательство к противоправным акциям и обучение по проведению силовых акций. Через Интернет проводят финансирование боевиков, а не за горами и кибертерроризм.
Противодействовать всему этому в Сети мешают не только сами радикалы, но и так называемые "сторонники свободы Интернета". Не особенно помогают и владельцы популярных веб-сайтов и контентов, заинтересованные в большем числе посетителей.
Впрочем, до сих пор не ясно, кто должен специализироваться в противостоянии международным террористическим сайтам – Интерпол, Европол или нацио­нальные правоохранительные органы. В то время как интернет-радикалы глобализуются и объединяют свои усилия, в каждой стране Европы с ними борются сами по себе, что не всегда дает позитивный результат.
Его коллега и соотечественник Виетце ван ден Берге, эксперт ОБСЕ, научный сотрудник международного центра по противодействию терроризму, так рисует "портрет" боевика-террориста голландского происхождения (считается, что в рядах боевиков ИГИЛ от 200 до 250 граждан Нидерландов). Возраст – чаще всего младше 25 лет, образование – среднее или даже начальное, социальный уровень – низкий или ниже среднего. В большинстве это иммигранты, но есть и этнические голландцы. Объединяет их то, что детство они провели в относительно неблагополучных районах.
Теперь о причинах, побудивших их взяться за оружие и уехать­ в горячую точку. Для иммигрантов это чаще всего не­удовлетворенность положением в своих этнических диаспорах, где они все больше изолировались под давлением или доб­ровольно. Другие насмотрелись радикальных видеороликов с харизматическими "вожаками" и "проповедниками". У кого-то было чувство апатии и отсутствовал смысл в жизни, и он решил "встряхнуться", а кто-то проявил слишком живой интерес к религии, точнее, к ее экстремистским течениям.
Все вышесказанное еще раз подтверждает, что международный терроризм имеет схожие черты во многих странах, он угрожает всему миру, поэтому для противостояния этому злу необходимо объединять усилия.