Елена БУТЫРИНА, "Панорама", 15 ноября

В настоящее время правительство, депутаты парламента, НПО и население активно обсуждают вопрос захоронения на территории республики низко- и среднерадиоактивных отходов (РАО) из других стран. Данная идея, как известно, находит поддержку далеко не у всех, причем не только в среде "зеленых", но и в министерских кабинетах.

На вопросы Панорамы отвечает президент Национальной атомной компании (НАК) "Казатомпром" Мухтар ДЖАКИШЕВ.

- Ожидается, что до конца текущего года парламент все же примет поправки в законодательство, разрешающие ввоз на территорию страны низко- и среднерадиоактивных отходов из других стран. Между тем общественные организации, представляющие интересы населения, беспокоит прежде всего экологическая обстановка в районах предполагаемого захоронения РАО.

- Проект по захоронению РАО, который предлагает "Казатомпром", предусматривает очистку всей территории республики от источников радиации. Ведь на сегодня сложилась удручающая ситуация не только в районах, где предполагается построить могильники для захоронения отходов. Атомной промышленности в Казахстане - почти полвека. К категории РАО на сегодня относятся отвалы урановых рудников, хвостохранилища перерабатывающих предприятий, отходы низкой удельной активности на земной поверхности, образовавшиеся за период с 1949 по 1989 гг. в результате проведения 478 ядерных взрывов, а также скопившиеся в ходе эксплуатации единственного в республике реактора на быстрых нейтронах БН-350 на Мангышлакском атомном энергокомбинате (МАЭК). К разряду отходов относится и загрязненное оборудование, особенно на нефтепромыслах. По данным исследований Института ядерной физики (ИЯФ), мощность экспозиционной дозы оборудования на нефтепромыслах составляет до 10 тыс. мкР/час. При таком уровне излучения годовая допустимая доза достигается в течение одной недели, следовательно, за год возможно получение дозы, вызывающей лучевую болезнь. Между тем только на нефтепромыслах Западного Казахстана на сегодня выявлено 267 участков радиоактивного загрязнения общей площадью 2,92 млн кубометров радиоактивного грунта и промышленных отходов.

В свое время исследования радиационно-экологической обстановки в Казахстане по заданию правительства провело предприятие "Волковгеология", ныне входящее в состав "Казатомпрома". Однако с прекращением финансирования в 1996 году эта работа была остановлена, и многие районы остались не до конца изученными. К примеру, территория Семипалатинского ядерного полигона на сегодня исследована всего на 40%. Вместе с тем к населенным пунктам с выявленными радионуклеидами относятся Актау, Жанаозен, Жетыбай, Атырау, Актобе - на западе, Костанай, Рудный, Петропавловск, Павлодар - на севере, Астана, Кокшетау, Володарское, Щучинск, Жезказган, Балхаш - в центре, Кызылорда, Шымкент, Тараз, Алматы, Талдыкорган - на юге, Усть-Каменогорск и Семипалатинск - на востоке. Данная ситуация, считаю, представляет опасность для населения. Но для того, чтобы привести все в порядок, требуются колоссальные деньги - $1 154,4 млн, которые мы предлагаем привлечь при помощи ввоза и захоронения на территории республики чужих низко- и среднерадиоактивных отходов. Речь о завозе высокорадиоактивных отходов не идет.

В целом суммарное количество РАО на территории Казахстана на сегодня оценивается в 237 197 тыс. тонн мощностью 15 486 900 кюри. В том числе объем высокоактивных отходов составляет 0,45 тыс. тонн мощностью 1 900 000 кюри, среднеактивных - 6 532,5 тыс. тонн мощностью 13 165 850 кюри, низкоактивных - 230 663 тыс. тонн мощностью 295 050 кюри. Между тем среднереспубликанский показатель заболеваемости населения злокачественными новообразованиями в результате неблагополучной радиоэкологической ситуации с 1997 по 2001 годы возрос на 8,3% и составил 195,9 на 100 тыс. человек. Дальнейшее воздействие на население сложившейся радиоэкологической ситуации будет способствовать повышению уровня онкологической заболеваемости.

Уверен, если бы представители НПО жили в неблагополучных экологических регионах, они бы не делали категоричных заявлений об угрозе превращения Казахстана в свалку отходов. Не секрет, что цель любого НПО - привлечение грантов. Они полностью финансируются зарубежными организациями, выразителями интересов которых и являются. Чем больше кричишь, тем больше денег дадут. А тот, кто платит, заказывает музыку. От имени народа защищать интересы этих международных организаций, я считаю, аморально. Поэтому не надо путать свои интересы с интересами народа. Ни одно НПО до сих пор не разобралось в сути проекта захоронения РАО и не предложило ничего альтернативного.

- Какие дальнейшие шаги предполагаются в случае принятия соответствующих поправок?.

- В первую очередь требуется разработка технического проекта пункта захоронения, отчета "Оценка воздействия на окружающую среду" и других необходимых документов с участием Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и с привлечением международного экологического аудита. После этого необходимо провести официальную международную аккредитацию пункта захоронения РАО, построить специальный комбинат по переработке казахстанских радиоактивных отходов и пункт захоронения, провести масштабные переговоры с предполагаемыми поставщиками и заключить соответствующие контракты при участии экспертов МАГАТЭ, а затем начать ввоз отходов в соответствии с принятым МАГАТЭ Кодексом "О порядке трансграничных перевозок РАО". По нашим подсчетам, строительство спецкомбината по переработке РАО потребует $170 млн, хранилища - $53,2 млн, а стоимость переработки и захоронения отходов, накопленных в РК (без учета Семипалатинского полигона), - $931,2 млн.

Международная экспертиза и аккредитация могут быть проведены в рамках проекта технической кооперации с МАГАТЭ, а затраты на разработку остальных документов можно покрыть за счет промежуточного финансирования заинтересованных поставщиков.

- Есть ли в Казахстане условия для захоронения РАО, отвечающие всем международным стандартам?.

- Результаты анализа, проведенного Национальным ядерным центром (НЯЦ), показали, что в республике имеются все необходимые условия для захоронения РАО в соответствии с международными стандартами. В качестве предлагаемых пунктов захоронения рассматриваются выработанные урановые карьеры ОАО "Каскор", находящиеся в 30 км от Актау и имеющие ширину 2,2 км, длину 3 км и глубину 100 м. Поскольку это полупустыня, растительность представляет собой редкие низкие кустарники и небольшие пастбища. Альтернативное землепользование для предлагаемого участка ограничено. В районе имеется сеть железнодорожных путей и автомобильных дорог, хотя может потребоваться их модернизация и продление. Размыв поверхностными потоками воды в этом районе в течение длительного периода представляется ничтожно малым. Годовая сумма осадков здесь минимальная, тем меньше возможная миграция радионуклеидов. Здесь же планируется "с нуля" построить перерабатывающий спецкомбинат, своеобразную большую "прачечную". Часть отходов, собранных по республике, будет перерабатываться на этом комбинате, а часть - подвергаться рекультивации на месте. Кроме того, в районе Семипалатинска планируется разместить хранилище для отработанного ядерного топлива БН-350.

- Какой объем чужих РАО Казахстан готов импортировать и какие страны могут стать такими импортерами?.

- Мы пытались оценить, сколько же надо завести чужих РАО, чтобы захоронить свои. Получилось, по самым пессимистичным подсчетам, на 1 кубометр собственных РАО требуется менее 0,38% ввозимых. В объеме карьера, предполагаемого для захоронения РАО, 0,85% займут отходы других стран, а остальные 99,15% - казахстанские. В республику свои отходы смогут завозить в первую очередь страны с малой территорией, где нет подходящих мест для захоронения, и государства с ярко выраженной фобией. Не вижу ничего плохого, если Казахстан сумеет воспользоваться этой фобией в собственных интересах и заработать на ней.

Проблема радиоактивных отходов - это всемирная проблема. При этом нельзя говорить о том, что наши РАО "лучше" чужих. Есть понятия средних и низких радиоактивных отходов, период полураспада которых составляет порядка 300 лет. Отличие лишь в том, что "наши" отходы мы должны собрать, упаковать и только потом хоронить, а РАО из других стран будут ввозиться в зацементированных бочках.

- Рассматриваются ли какие-либо иные варианты привлечения средств, необходимых для решения проблемы захоронения собственных РАО?.

- Звучали разные предложения, в основном все ссылались на доходы от существующих и будущих нефтегазовых операций. "Казатомпром" обвиняют в лоббировании проекта захоронения ввозимых РАО с целью продвижения собственных коммерческих интересов. Я не вижу здесь ведомственных интересов. Республике нужен контроль за деньгами, которые будут поступать за ввоз в страну РАО, пусть ими распоряжается через бюджет парламент. Какие тут могут быть ведомственные интересы, если эти деньги не попадут в "Казатомпром", не пойдут на развитие производства нашей компании? У нас хватает своих денег на собственные проекты. Здорово, если государство сумеет найти необходимую сумму для захоронения собственных отходов, не прибегая к ввозу чужих.