Алматы. 26 января. "Kazakhstan Today"

В Алматы казахстанское Общество красного полумесяца (ОКП) займется реализацией проекта "Развитие общественной осведомленности по проблемам охраны окружающей среды в школах и сообществах города Алматы", направленного на охрану городской экологии. Об этом сегодня сообщил вице-президент ОКП РК Вадим Кадырбаев во время презентации этого проекта, передает корреспондент агентства.

"Этот проект стал возможен благодаря гранту Европейской комиссии Европейского союза (ЕС) через программу TACIS. Этот грант получил Нидерландский красный крест, который доверил нашему обществу (ОКП РК. - Прим. агентства) исполнять проект в Казахстане в городе Алматы", - сообщил В. Кадырбаев.

"Проект выполняется в формате, в единых рамках большого национального проекта, который также осуществляется при поддержке Европейской комиссии и называется "Внедрение инструментов экологической политики в Республике Казахстан", - пояснил он.

Как указывается в раздаточных материалах ОКП, финансовую поддержку проекту "в размере 152 тыс. евро окажет Европейский союз, а 24 тыс. евро выделит Нидерландское Общество красного креста. На первоначальной стадии проект рассчитан исключительно на Алматы, однако в зависимости от его успешности будет рассматриваться реализация и в других городах".

По информации ОКП РК, в рамках проекта в течение этого года планируются: разработка специальных образовательных материалов по вопросам охраны окружающей среды и борьбы с загрязнением воздуха, адресованных учителям и школьникам; проведение кампаний по повышению осведомленности по экологической тематике среди школьников, их родителей, учителей и членов городского сообщества.

Кроме того, в самых загрязненных районах Алматы будут созданы так называемые "зеленые зоны", где будет произведена посадка деревьев и очистка территории. Также будет проведено научное исследование о влиянии загрязнения воздуха на здоровье детей в Алматы.

Как отмечается в отчете "Оценка существующей системы экологической политики в РК" в рамках проекта Европейской комиссии, в настоящее время в Казахстане на одного жителя в атмосферу выбрасывается 200 килограммов химических соединений в год, в то время как в 2000 году этот показатель был равен 163 килограммам. Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются: устаревшие технологии, недостаток и невысокая эффективность очистных установок, нарушения технологического режима.

Энергетический сектор является одним из главных источников загрязнения атмосферного воздуха, а энергоэффективность в Казахстане - одна из самых низких в мире. В большинстве крупных городов страны вклад автотранспорта в загрязнение воздушного бассейна достигает 60% и более, а в Алматы - 90% от общего выброса.

Для сокращения выбросов должны быть приняты стандарты для внедрения наилучших доступных технологий, программы модернизации энергетического сектора и развития общественного транспорта. Необходимо принятие новых нормативов и законодательных актов по экологической безопасности автотранспорта на основе международных стандартов - более современных, чем "Евро-2". Эффективным может стать использование экономических механизмов Киотского протокола по изменению климата, говорится в отчете.

Кроме того, отмечают исследователи, ориентиром для реформирования природоохранной политики в Казахстане могут служить ключевые директивы ЕС. "В результате их осуществления качество воздуха в Европе существенно улучшилось. В 1990 году выбросы серы уменьшились более чем на 60% по сравнению с уровнем 1980 года, выбросы оксидов азота сократились на 25%, летучих органических соединений - на 35%, а аммиака - на 20%", - уточняется в отчете.

Основой системы управления качеством воздуха в Казахстане является нормирование выбросов для предприятий в целом и для каждого источника в отдельности для достижения показателей качества воздуха (ПДК), а также целевых показателей качества воздуха отдельных территорий. Последнее понятие впервые введено в Экологическом кодексе РК, но пока не реализовано, напоминают исследователи.

Как отмечают международные эксперты, существующие в Казахстане целевые показатели качества воздуха и методы установления лимитов на выбросы (ПДВ) существенно отличаются от европейской практики. Многие показатели практически недостижимы или требуют неоправданных затрат и поэтому не соблюдаются на протяжении многих десятилетий.

"Необходимо использовать опыт стран Европы, применяющих более реалистичный, основанный на технологиях и поэтапный подход, а также сократить неоправданно большой список ПДК, контролировать который нет возможностей ни у государства, ни у предприятий", - отмечается в тексте.

Другим важным направлением улучшения качества воздуха, по мнению исследователей, является повышение уровня платежей за выбросы и экологических налогов, которые сегодня не дают стимулов для сокращения выбросов. "Если добиться прогресса в этих двух направлениях, то эффективность других механизмов, включая госконтроль, экспертизу, мониторинг, аудит, также существенно повысится, поскольку позволит фокусировать усилия на приоритетах", - считают участники проекта.