Артур БАЛИВАРОВ, "Литер", 24 августа

Экологические споры из года в год становятся все более часто встречающимся явлением. Они стали неотъемлемой частью крупного бизнеса в сфере недропользования, переработки сырьевых материалов и строительства.
Безусловно, если речь идет о реальных угрозах экологической безопасности, то радение за здоровье будущих поколений вполне уместно. Но бывает и иначе. Нередко "зеленые" блокируют те или иные проекты из чисто меркантильных соображений. Возможно, мы ошибаемся, но когда экологи Атырау воспротивились строительству Северо-Каспийской экологической базы реагирования на разливы нефти (СКЭБР), закрались именно такие подозрения.

О проекте
Как известно, несмотря на активное проведение нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря, здесь отсутствует база, способная реагировать на разлив второго уровня. СКЭБР предназначена для устранения разливов нефти второго уровня, а также отслеживания и своевременного реагирования на разливы нефти третьего уровня с оперативным привлечением государственных органов и международных организаций к ликвидации.
Без этой базы невозможна промышленная разработка и эксплуатация гигантского месторождения Кашаган, где коллектор высокого давления залегает глубоко, а само оно содержит нефть парафинового основания с высоким содержанием кислого газа. Поэтому для управления данным проектом следует учесть все риски, в первую очередь экологические. Это особенно важно после уроков катастрофы на нефтяной платформе британской компании в Мексиканском заливе. В этой связи национальная компания "КазМунайГаз" предлагает, помимо строительства Северо-Каспийской экологической базы, рассмотреть возможность создания аналогичных объектов реагирования на разливы нефти, а также служб и центров экологического мониторинга в Баутино, Актау и Курыке.

Проблемы
ТОО "ТенизСервис", дочернее предприятие АО "НК "КазМунайГаз" (КМГ), уже почти год проходит согласование и госэкспертизу по проекту СКЭБР в уполномоченных государственных органах. С их стороны на сегодняшний день в целом проект получил одобрение. Как сообщили в КМГ, база по согласованию с уполномоченными государственными органами расположится на площади 44,5 га на левом берегу реки Урал в 3,6 километра южнее поселка Дамба Атырауской области. Выбранный участок находится за пределами водоохраной зоны Урала (на расстоянии более 1000 метров) и природного резервата "Акжайык". Именно этот резерват, который намереваются в скором времени включить в список культурного наследия ЮНЕСКО, и стал камнем преткновения. Неправительственные общественные организации нипочем не хотят допустить какое-либо строительство в радиусе нескольких километров от резервата, называя это необходимой буферной зоной. Хотя неоднократно получали разъяснения, что проект СКЭБР находится за пределами этой зоны.
Это подтверждается и решением Специализированного межрайонного экономического суда по Атырауской области. При рассмотрении искового заявления общественного объединения "Заман" к аппарату акима города Атырау о признании постановлений о предоставлении ТОО "ТенизСервис" земельных участков для строительства СКЭБР незаконными установлено, что в ходе предоставления вышеуказанных земельных участков были соблюдены все требования действующего законодательства Республики Казахстан.
В ходе судебного разбирательства опрошенные в качестве специалистов представитель государственного природного резервата "Акжайык" А. Ивасенко, представитель КазНИГРИ Э. Давлеалиева и представитель "АтырауНПЦЗем" Э. Сатубалдиева, в частности, подтвердили, что участок размещения СКЭБР находится за пределами природного резервата "Акжайык", в том числе за пределами буферной и охранной зон резервата.
По информации КМГ, на территории СКЭБР разместятся причал и швартовочный бассейн, здания для хранения оборудования для ликвидации аварийных разливов нефти (плавсредства, плавучие боновые заграждения, нефтесборное и насосное оборудование), здания центра реабилитации животного мира и центра экологического и метеорологического мониторинга, вертолетная площадка.
Заметим, ничто из этого перечня нельзя считать неэкологичным. К примеру, в Акмолинской области, в районе Коргальжинских озер, тоже есть заповедник, который, кстати, уже включили в список наследия ЮНЕСКО. В местном экологическом лагере принято пользоваться автобусами, автомобилями, катерами. Во время одной из командировок мы наблюдали огромную стаю розовых фламинго на расстоянии приблизительно ста метров, когда над нами пролетел вертолет. Мы, люди, на него посмотрели, но ни одна птица даже не повернулась в его сторону, не говоря уже о стихийном бегстве. Они продолжали искать корм на мелководье как ни в чем не бывало.
Однако вернемся к проекту СКЭБР. Как отметили в КМГ, его основным предназначением является защита устья реки Урал и тростниковых зарослей вдоль берега северной части Каспийского моря. Проектом СКЭБР не предусматривается постоянное судоходство по каналу Приморский и реке Урал. База будет работать в режиме ожидания, что предусматривает тренировочный выход одного судна раз в месяц для обеспечения готовности к работе в случае аварийной ситуации.
Кроме того, в компании подчеркнули, что на территории СКЭБР не будет проводиться очистка корпусов судов, участвовавших в ликвидации нефтяных разливов: она будет производиться на производственной базе в Баутино. Одним словом, угрозы для экологической безопасности резервата явно не существует.

Последствия
Учитывая специфику Каспийского моря как закрытого водоема, следует отметить, что возникновение любой аварии при разведке и разработке нефтяных месторождений в море может привести к экологической катастрофе международного уровня. Замкнутость и расширяющиеся объемы промышленной добычи нефти и газа при крупномасштабной аварии могут надолго, если не навсегда, уничтожить уникальную экосистему моря. Принимая во внимание все эти факторы, КМГ уделяет огромное внимания экологической безопасности Каспийского моря.
В то же время анализ обеспеченности недропользователей техническими и людскими ресурсами по ликвидации аварийных разливов нефти показывает, что имеющиеся на сегодня силы и средства по локализации разливов нефти первого и второго уровней разобщены и недостаточны для ликвидации разливов третьего уровня, тем более для случаев выхода скважин из-под контроля. Более того, система реагирования на разливы нефти представлена разрозненными силами специализированных организаций, работающих в Кашаганском и Тенгизском проектах.
В этой связи и было принято решение централизовать все экопосты компаний, работающих в Каспийском море, в единую структуру. Она должна включать в себя пять направлений деятельности: пожаротушение, противофонтанные работы, ликвидацию нефтяных разливов, аварийно-спасательные и восстановительные работы.
Что касается обвинений со стороны экологов, то здесь наверняка кроются какие-то иные мотивы, нежели забота об охране окружающей среды. Приведем лишь несколько примеров, почерпнутых из мировой прессы. К примеру, как объяснить ультиматум экологов о прекращении строительства олимпийских объектов в Сочи, если там практически нет заповедников? В Красноярске при строительстве Богучанской ГЭС "зеленые" НПО встали стеной. А позже выяснилось, что оплачена эта акция была лесозаготовителями: оказывается, станция встанет на короткой дороге до складов с мест вырубки. Этот список можно продолжать бесконечно. Только не найдется там ни одного примера, когда экологи выступали бы против заведомо экологического проекта.