Александра СЕРГАЗИНОВА, "Юридическая газета", 5 апреля

В Костанайской области на протяжении длительного времени представители российской фирмы не соглашаются с тем, что своими незаконными действиями загрязняют окружающую среду, нанося вред здоровью людей, проживающих на приграничной территории обеих стран.
Все началось с того, что Департамент экологии по Костанайской области проверил, насколько российская фирма соблюдает взятые на себя обязательства по возмещению ущерба от сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Результаты оказались плачевными. Открытое акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", представленное филиалом "ОГК-2", своевременно не рекультивировало секцию № 2 Шубаркольского золоотвала, расположенного на территории Карабалыкского района, за что, согласно закону, было оштрафовано. Но руководство Троицкой ГРЭС решило оспорить результаты проверки и уведомление о возмещении ущерба, направленное департаментом экологии в специализированный экономический суд Костанайской области. Сумма штрафа была рассчитана исходя из того, что в 2010 году секция № 2 Шубаркольского золоотвала не была рекультивирована. И если так – значит, пылит, считают экологи.
Россияне апеллировали к тому, что объем выбросов на объекте в целом не превысил нормы, и организация не набрала даже разрешенный объем эмиссии. При этом каждый объект не может рассматриваться в отдельности друг от друга. Соответственно, секция № 2 не была рекультивирована, так как с 2009 года ГРЭС снизила выработку электроэнергии, в результате чего количество отходов уменьшилось. Помимо этого представители компании заявили в суде, что вторая секция не является самостоятельным источником загрязнения, а нормативы выбросов установлены в целом для золоотвала. Эти аргументы суд не убедили. Он посчитал, что нельзя оставлять открытой секцию № 2, если по графику она должна была быть рекультивирована еще четыре года назад. Тем более, сверхнорматив был выявлен в отчетах самого же предприятия по программе производственного экологического контроля за 2011-2012 годы.
К тому же, до окончания работы во второй секции, началось заполнение секции № 3 в 2011-2012 годах. Тем самым природопользователем не были соблюдены обязательства по выполнению плана природоохранных мероприятий. Согласно проектным данным выбросы от второй секции не были предусмотрены в 2011-2012 годы. Как выяснилось в суде, на начало года оказались не рекультивированы 50 га (32 процента). Сумма ущерба от сверхнормативного и самопроизвольного загрязнения атмосферного воздуха составила, по подсчетам экологов, 44 млн 820 тыс 218 тенге. Но при этом никто не просчитал, как эти выбросы повлияли на здоровье людей.
Кстати, у троицких энергетиков нет разрешения на эмиссию в окружающую среду с августа 2012 года. Как заметил представитель истца в суде, в апреле 2012 года в Министерство экологии РК поступила заявка, находящаяся на рассмотрении почти год.
Когда материал был готов к печати, в суд апелляционной инстанции Костанайского областного суда поступила жалоба, в которой представители российской фирмы заявили о несогласии с решением суда. Примечателен тот факт, что головной офис открытого акционерного общества "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" в лице филиала ОАО "ОГК-2" находится далеко от самого Троицка и Костаная – в Ставрополье, и, конечно, им там не понять, насколько для людей, проживающих в экологически неблагоприятном районе, важен вопрос: почему пылит золоотвал, когда он должен был быть рекультивирован?