Материалы подготовили Лариса УВАЛИЕВА, Ирина ГАЛКИНА, Елена ГУРИНА, Наталия БУРАВЦЕВА, Андрей ПРОХОРЕНКО, "Караван", 11 октября

Общество и раньше пыталось бороться с человеческими пороками, снимая запреты на них. Видимо, исходя из соображений: если запретный плод сладок, значит, доступный - настолько кислый, что и пробовать его неинтересно.

Казахстан тоже ступил на этот путь. Вполне возможно, что через пару-тройку лет каждый желающий сможет, не таясь, попросить у бармена "косячок". А может быть, и нет.

Сегодня легализация легких наркотиков - на стадии обсуждения.

Миф №1. Нидерланды проводят весьма удачную политику легализации наркотиков.

Голландцы не легализовали наркотики в буквальном смысле слова, но разрешили открывать кофейни, где продается марихуана для личного потребления. С 1984 по 1992 годы потребление марихуаны подскочило почти на 200 процентов.

Сегодня официальные лица и обычные граждане выражают тревогу по поводу нарастающего потребления марихуаны подростками и роста преступности, равно как и развития туризма с целью приобретения наркотиков. В результате парламенту пришлось сократить вдвое число кофеен с продажей марихуаны и уменьшить дозу этого наркотика, продаваемую одному лицу, с тридцати до пяти граммов.

Миф №2. Легализация наркотиков снижает уровень преступности, связанный с их потреблением.

Вовсе нет. Любое кратковременное сокращение количества арестов после отмены законов о потреблении наркотиков быстро сходит на нет по мере того, как увеличивается их потребление. При этом преступления, порождаемые наркотиками: нападения, убийства, изнасилования, издевательства над детьми, акты вандализма - катастрофически растут.

Министерство юстиции США установило, что преступники под воздействием наркотиков совершают в шесть раз больше убийств, в четыре раза больше нападений и почти в полтора раза больше ограблений по сравнению с теми, кто совершает преступления ради того, чтобы достать деньги для покупки наркотиков. Утверждение, что это снизит уровень преступности, опровергается опытом Нидерландов. Там преступность, связанная с потреблением наркотиков, в последнее десятилетие непрерывно возрастала. Статистика показывает, что почти 40 процентов заключенных в тюрьмах Голландии осуждены за преступления, так или иначе связанные с потреблением наркотиков, и что в Амстердаме вдвое больше полицейских, чем в среднем американском городе, при сопоставлении их численности с населением города.

Миф №3. Легализация наркотиков поможет искоренить черный рынок и ослабить деятельность организованной преступности.

И в этом случае опыт голландцев свидетельствует об обратном. Начиная с 1988 и по 1993 год количество организованных преступных группировок в Нидерландах возросло с 3 до 93.

Что же касается наркобизнеса, то он мало потеряет от легализации легких наркотиков - не они дают ему основную прибыль. Однако вдохновленные таким началом бароны сосредоточат все свои силы на том, чтобы "подсадить" как можно больше людей на тяжелые наркотики.

Миф №4. Большая доступность и легальное приобретение таких наркотических средств, как марихуана, кокаин и героин, не увеличат их потребление.

Это противоречит не только опыту, но и самой человеческой природе. Совершенно очевидно, что больше людей будут пробовать то, что разрешено, чем то, что вне закона. С 1984 по 1992 год потребление марихуаны голландскими подростками почти утроилось. В Италии, где хранение небольших доз наркотиков, включая и героин, перестало в 1975 году быть преступным деянием, насчитывается около 300 тысяч наркоманов, пристрастившихся к героину. В 70-х годах президент США Картер и комиссия, созданная еще при президенте Никсоне, рекомендовали снять уголовную ответственность за потребление марихуаны, и в ряде штатов законы о распространении и потреблении наркотических средств были смягчены. А что в результате? Резкий рост потребления марихуаны, особенно среди подростков.

Миф №5. Легализация ослабит остроту проблем здравоохранения и ограничит распространение таких заболеваний, как СПИД.

Никоим образом. Начиная с 1986 года в Швейцарии в порядке эксперимента проводилась именно такая политика, и ее последствия были катастрофическими. Швейцарские власти устроили в Цюрихе общественный парк, где наркоманы могли бы потреблять героин. Работники здравоохранения в этом парке бесплатно раздавали шприцы, презервативы, обеспечивали амбулаторную помощь, проводили консультации и предлагали лечение. Вскоре это место стало известно как "парк на игле". В "лучшую" пору его посещали тысячи наркоманов.

Ежедневно здесь раздавали до 15 тысяч шприцев, и очень многих, принявших чересчур большую дозу, приходилось приводить в чувство. В 1991 году было зафиксировано 78 смертельных случаев от передозировки наркотиков - в два раза больше по сравнению с предыдущим годом. Швейцарцы этот парк закрыли.

Утверждение о том, что легализация наркотиков ограничит распространение СПИДа, несостоятельно. В Италии после снятия уголовной ответственности за потребление наркотиков и приобретение их в личное пользование почти две трети всех случаев заболевания СПИДом связывают с употреблением наркотических средств.

Миф №6. Легализация наркотиков должна распространяться только на взрослых, разрешенные к употреблению наркотики будут недоступны детям.

В Нидерландах большинство наркоманов-подростков приобщаются к наркотикам с раннего возраста. В обзоре, опубликованном голландским Институтом проблем алкоголизма и наркомании в 1993 году, отмечалось, что потребление наркотиков среди школьников в возрасте от 12 до 18 лет возросло с 1984 года почти на 200 процентов.

В опыте любого свободного государства нет ничего, что вселяло бы веру в его способность сделать так, чтобы легализованные наркотики не попадали в руки детей. В Соединенных Штатах детям не разрешается покупать сигареты, пиво и алкоголь. Однако сегодня около 4,5 миллиона американских подростков курят, а 4,7 миллиона несовершеннолетних американцев употребляют алкогольные напитки.

Миф №7. Доходы от продажи наркотиков "перекочуют" из карманов наркоторговцев в государственный карман.

Даже не затрагивая моральный аспект такого способа пополнения бюджета, можно только представить, насколько возрастут расходы государства на здравоохранение и социальные программы по реабилитации наркоманов. Кроме того, никто не даст гарантии, что все денежные потоки от реализации легких наркотиков окажутся в руках государства - ведь, несмотря на то что, например, производство алкоголя разрешено, наряду с легальным рынком существует и теневой, обороты которого несоизмеримо выше.

P.S. Мы ставили своей целью объективно и беспристрастно разобраться в вопросе: "Нужно ли Казахстану легализовать легкие наркотики?" Беспристрастно не получилось. Но мы и не претендуем на истину в первой инстанции. Вполне возможно, что с этой задачей лучше справится Совет безопасности, которому и поручил президент Нурсултан Назарбаев "проработать вопрос, насколько и в какой мере будет эффективен механизм легализации отдельных видов наркотиков в Казахстане". Аргументы "против" мы привели. Интересно теперь услышать аргументы "за".

Кстати
Коноплю "причислили" к наркотикам в Женевской конвенции 1925 года по настоянию Египта, где ее использовали в качестве наркотика на протяжении веков. Для египтян злоупотребление коноплей имело довольно тягостные последствия. В 1906 году египетские психиатры отмечали, что 27 процентов их пациентов прибыли в больницу по причинам, связанным с потреблением конопли. Никаких запретов на коноплю в Египте, конечно же, тогда не было.

Кстати
Приобрести наркотики, несмотря на все видимые запреты, сегодня не проблема. Самые распространенные вещества, которые предлагают в казахстанских школах и институтах, - анаша, маковая соломка, "ручник" (пыльца с конопли). Дешевле всего анаша - 150 - 200 тенге и "центр" (семена конопли) - 400 - 800 тенге за спичечный коробок. "Ручник", который распространяется так называемыми "башиками" (комками размером с сигаретный фильтр), стоит от 400 до 700 тенге и "чарльз" (тот же "ручник", но с добавлением героина) - 900 - 1500 тенге за "башик".

Кстати
Психиатры-наркологи заявляют, что даже небольшой срок курения марихуаны в 50 процентах случаев приводит к зависимости. Точно так же из 100 курящих табак 50 процентов становятся зависимыми. Из 100 употребляющих алкоголь в "рабов" превратятся 10 человек, двое из которых будут страдать психозами.

Мнения специалистов

Александр Мухин, заместитель главврача Алматинского городского наркологического центра и медико-санитарной коррекции:
- Легализация легких наркотиков может привести к увеличению лиц, употребляющих тяжелые наркотики. Я, как практик, имею дело с зависимостью от тяжелых наркотиков - героина, кокаина, экстази и т.д. С зависимостью от анаши к нам обращаются единицы. Но марихуана, гашиш - это первый шаг в пропасть. Тот, кто пристрастился к гашишу, начинает искать более выраженное чувство кайфа. Выкуривая "косячок", человек теряет контроль над своим поведением и легче соглашается на более сильный наркотик. При таком росте наркомании, как у нас, я считаю идею о легализации преждевременной. 70-75% пациентов наркологического центра начинают с анаши, и только 20-25% - сразу с тяжелых наркотиков.

Причем те, кто покуривает время от времени или даже постоянно, полагают, что вреда организму они не наносят. Однако научные исследования на этот счет нельзя назвать утешительными: систематическое употребление марихуаны поражает центральную нервную систему, внутренние органы, сердечно-сосудистую систему, половые железы, страдает наследственность. Да, на первых порах происходит увеличение потенции на фоне общего возбуждения центральной нервной системы, но потом половая функция начинает угасать…

Анатолий Выборов, начальник департамента по борьбе с наркобизнесом МВД РК:
- Я категорически против идеи легализации легких наркотических средств, хотя, если судить с точки зрения нашего законодательства, само потребление наркотиков легализовано, ведь закон предусматривает ответственность только за хранение, сбыт, производство...

А теперь давайте посмотрим, что такое легализация, скажем, на опыте той же Голландии? Мне приходилось беседовать на эту тему с зарубежными коллегами, так они пояснили, что мера эта была вынужденной, связанной с разгулом наркомании. Прочно "севшие" на иглу люди имеют специальную карточку, по которой могут получить определенную дозу для снятия абстиненции. Но вот полицейские соседних стран очень недовольны голландской легализацией, поскольку с ее последствиями они постоянно сталкиваются на своих территориях. Например, французские наркоманы свободно едут в Голландию, легко добывают наркотики, возвращаются - и насилуют, убивают уже у себя в стране. Так что голландский опыт - дело весьма проблематичное. И, повторюсь, представляет собой вынужденную меру.

Ну а почему опасно легализованное применение легких наркотиков? Именно с них начинают практически все наркоманы. И мы неминуемо столкнемся с более широким вовлечением людей в наркоманию. Несмотря на то что легкие наркотики дают наркоторговцам не самый большой доход, они готовят будущих потребителей сильных, дорогостоящих препаратов, расширяют рынок сбыта. Считаю вредным и опасным не только саму легализацию легких наркотиков, но даже обсуждение этого вопроса.

Не послать ли нам гонца? - подумали мы и отправили нашего корреспондента в Чуйскую долину
Индира Боташева, Шу - Тараз

Ежели вопрос с легкими наркотиками станет ребром, то у нас в Казахстане есть что легализовать - целую долину отборной чуйской конопли. Говорят, нашу травку можно найти в тех самых легализованных кафешках в Голландии, где у нее есть свои поклонники и ценители. А нашим "любителям" далеко ходить не надо, рюкзак за плечи - и айда на промысел. Если не поймают, то вполне хватит и для себя, и для друзей-приятелей, и на продажу.

Конопля - это просто семечки…

- Не имеют права за семечки сажать, - возмущается Сергей, именуемый приятелями Колдуном. - Это же не анаша! Какие законы, а? За семечки посадили...

После недолгих разбирательств выясняется, что семечки для него - это семена конопли. Сергей уверяет, что собирался ими лечить односельчан, камни из почек выводить. Полицейские только усмехаются в ответ на его уверения - за плечами "лекаря" две судимости за хранение наркотиков. Но вообще, Колдун - конопляный менестрель. И даже будучи под стражей, он не перестает воспевать любимую культуру:

- Я много сидел. В камере анаши не достанешь, водку редко можно получить. Мы что делаем? Для поднятия тонуса чифирь пьем, заварку же пока не запрещают. Наутро после этого чайка голову ломит. А после косячка такого не бывает. Получается, он полезней чая! В тюрьме анашу называют "настроем" - от нее настроение появляется.

- В Чуйской долине анашу курит большая часть населения, - говорит заместитель начальника Шуского РОВД Азамат Тлепов. - Но мало кто становится закоренелым наркоманом. Это как с алкоголем. Выпивают многие, но мало кто допивается до белой горячки. Как полицейский, я не отступлю от приказа и буду бороться с "заготовителями", но мое личное обывательское мнение - анашу можно было бы легализовать. При условии, что все будет четко расписано - кто за что отвечает. В этом случае здорово разгрузились бы изоляторы и колонии. Хотя сейчас потребление конопли и так снижается - наркоманы все чаще переходят на тяжелые наркотики…

Жители райцентра Толе би, особенно всеведущие таксисты, подтверждают: популярность наркотиков каннабисной группы (то есть конопли, марихуаны) уже не та, что 5-10 лет назад. Что многих из местных, кстати, огорчает - тех, кто в свое время неплохо зарабатывал заготовкой сырья и готового продукта.

"Сеялки" в овечьей шкуре

Знаменитая Чуйская долина лежит на территории нескольких районов Жамбылской области. Но гонцы за анашой едут в основном в Шу. Видно, по созвучию названий города и долины. Аборигены же отдают предпочтение конопле, растущей в других местностях. Настоящее, забористое зелье растет в полупустыне, в местах, известных немногим. Его косили в основном чабаны. Сегодня в те места овец не гоняют, отары сильно уменьшились - уменьшилось и число "заготовителей". Полицейские во время ежегодных операций чаще ловят приезжих из Киргизии и ближних районов России. Малоопытные гонцы заготавливают наркотик самостоятельно, стараясь не удаляться от железной дороги, чтобы не заблудиться.

Уменьшение количества отар, кстати, дало еще один любопытный "побочный эффект". Овец гоняют с одного пастбища на другое, и они мимоходом выполняют роль своеобразных "сеялок". Конопляное семя не переваривается в овечьих желудках. Оно попадает в землю вместе с…скажем так: уже с удобрением. И прекрасно прорастает. Как только "сеялок" стало меньше, заметно сократилась и величина конопляных плантаций. В районном акимате рассказали, что к ним недавно приезжали бизнесмены из Германии, интересовались возможностью организации производства по промышленной переработке конопли. Они объездили всю долину и удивились, что вопреки слухам анаша там растет не так уж и густо. Косить ее комбайнами не рентабельно, и пролысины придется досеивать. Поэтому иностранцы ничего определенного шусцам не обещали, сказали, что еще подумают.

"Косячок" на дальнюю дорогу

Уезжая из Шу, я решила на практике проверить слухи о доступности марихуаны в этих местах и попросила у таксиста "косячок" - сигарету с марихуаной. Недоверчиво оглядев меня, таксист усмехнулся и вытащил из бардачка самокрутку:

- От сердца отрываю... полтинник.

- Пятьдесят тенге? Дорого.

- Ну ладно, курни бесплатно...

"Добротой" не воспользовалась. Еще в Толе би местные рассказали мне: на вокзале есть ушлые таксисты, которые в бригаде с некоторыми полицейскими "лохуют" приезжих. Первые продают анашу, вторые задерживают покупателя, составляют протокол и за очень умеренную цену отпускают незадачливого "анашиста".

Потом, ожидая поезд на перроне, увидела, как "мой" таксист продает ту самую самокрутку молодому человеку, по виду - пассажиру транзитного поезда. Не пропало, значит, добро.

Быть или не быть?
Европа сделала выбор

Нидерланды
Самая либеральная страна по отношению к наркотикам. Здесь легализовали анашу еще в 1975 году. С тех пор Голландия стала местом паломничества марихуановых туристов. В Амстердаме множество кафе-шопов, где можно беспрепятственно заказать "траву" не только в виде традиционного "косяка" - самокрутки, но и в так называемых "космических" пирожках и коктейлях.

Кроме того, существует и специальная программа "Метадоновые гаранты" (метадон - обезболивающий наркотический препарат). Наркоман подписывает договор, по которому не имеет права работать, уезжать из города и за пределы страны. Каждый день он обязан посещать медицинские центры, сдавать анализ мочи и получать свою дозу.

Дания
Здесь разрешено иметь при себе небольшое количество препаратов конопли (и только конопли) для "личного потребления". Однако контроль за наркотиками в Дании намного строже, чем в Голландии.

Европейский комиссар по вопросам политики в области потребления Эмма Бонино хочет добиться легализации слабых наркотиков во всей Европе. Число стран, принявших решение о легализации легких наркотиков, здесь увеличивается стремительно. Швейцария уже сдала свои позиции, правительство Бельгии объявило, что употребление марихуаны - теперь не уголовное преступление, аналогичный законопроект находится на рассмотрении парламента Люксембурга.

А остальные - в раздумьях

Россия
Здесь нет-нет, да и поднимается вопрос о легализации легких наркотиков. Однако всякий раз психиатры по наркологии блокируют принятие этого решения. По их мнению, последствия легализации наркотиков в России могут быть непредсказуемыми. Если сейчас наркотики употребляет 3-4 процента населения, то легализация увеличит число наркоманов до 10 процентов. И эта цифра будет расти в течение 10-15 лет. К тому же Россия в отличие от Голландии не имеет возможности тратить колоссальные суммы на реабилитирующие медицинские программы.

Канада
Специальный комитет по наркотикам сената Канады опубликовал доклад, авторы которого рекомендуют легализовать употребление марихуаны гражданами старше 16 лет, поставив продажу этого легкого наркотика под контроль правительства страны. По словам председателя комитета Пьера Нолина, марихуана представляет для здоровья людей значительно меньшую опасность, чем алкоголь и табак.

Согласно данным канадского правительства за выращивание и употребление марихуаны, которые запрещены в Канаде с 1923 года, в стране ежегодно подвергается уголовному преследованию около 25 тысяч человек.

США
Профессор социологии Университета штата Нью-Йорк Гарри Левин убежден, что тотальный запрет употребления наркотиков показал свою неэффективность. Несмотря на то что запретительные антинаркотические законы действуют в мире уже почти 100 лет, число наркоманов только увеличивается. Пока же в США разрешено использование марихуаны в медицинских целях.

Сторонники легализации в США приводят в пример ситуацию, которая сложилась там в годы действия "сухого закона". В результате этой политики потребление спиртных напитков выросло и вдобавок набрали силу мафиозные кланы, нелегально ввозившие алкоголь из Мексики, Канады и Европы. Отмена же "сухого закона" привела к резкому снижению уровня потребления алкоголя в стране.

Украина
Представители экологической партии "Захыст" предлагают провести всенародный референдум по вопросу о легализации легких наркотиков. Они заявляют, что это даст возможность дополнительно привлечь в украинский бюджет 10-12 миллиардов долларов. За счет этого можно будет повысить зарплаты врачам, учителям, пенсии, а часть средств использовать для финансирования программ по борьбе с распространением тяжелых наркотиков.

Однако правительство Украины о подобной возможности вывести из кризиса социальную сферу и не помышляет.

-----

КАК НАРКОМАНИЯ БОРОЛАСЬ С МОЛОДОСТЬЮ И КТО ПОБЕДИЛ
Айгерим Мекишева, "Караван", 11 октября

В нашем дворе наркоманов было в изобилии. Причем разных поколений: салаги перенимали опыт у старших товарищей. Периодически случались трагедии на этой почве. Нормальный такой среднестатистический двор.

Потом я поступила в университет на факультет журналистики. Нормальный среднестатистический факультет. В отличие от нашего двора там баловались в основном так называемыми легкими наркотиками. Курили анашу. Жарили ее с сахаром. Помню, на сельхозработах (мне тогда 16 лет было, и все это казалось жутко интересным) пацаны где-то чего-то собирали и прятали в нашей комнате под матрасы, приговаривая: мол, несете, девчонки, ответственность за сохранность. Так что пришлось в буквальном смысле спать на конопле.

Потом кто-то перешел на тяжелые наркотики, кто-то бросил. А на курсе, эдак, 3-м мы (те, кто не употреблял, но сочувствовал заблудшим товарищам) решили бороться с наркоманией. Сподобились на такое главным образом от безделья и отсутствия жизненного опыта. Сняли помещение дискотеки, пригласили алматинских рок-музыкантов с длинными спутанными волосами, которые за бесплатно должны были сбацать чего-нибудь, внеся тем самым свою лепту в общее дело.

Но перед этим, как полагается, - официальная часть с участием приглашенных экспертов, то бишь врача-нарколога и двух представителей ГУВД. Эксперты посредством живой беседы с молодежью, припылившей на дискотеку, должны были по сценарию в течение часа проповедовать идеалы здорового образа жизни. Акцию назвали пафосно: "Молодость против наркотиков". Эксперты, надо признать, с энтузиазмом восприняли эту идею, не ведая, что ждет их впереди.

Вести ток-шоу поручили одному профсоюзному деятелю со старших курсов. Но настали день Х, время Ч и полный П: факультетский шоумен пришел и сказал, что как раз сегодня женится и поэтому на нашу тусовку не успевает. От безысходности уговорили вести мероприятие однокурсника - начитанного парня с подвешенным языком. Я точно не помню, баловался он этим делом или нет, но вместо того чтобы сказать: "Итак, мы начинаем акцию "Молодость против наркотиков", он сказал: "Итак, мы начинаем акцию "Наркотики против молодости".

Это были только цветочки. Разговор с экспертами не заладился. Публика - юные экстремалы - пошла в атаку на бедных дядек из ГУВД и тетеньку-нарколога, стали требовать легализации. Откуда-то с первого этажа потянуло дымком с характерным запахом. И тогда один из дяденек, побагровев, вскочил и… казалось, сейчас схватится за портупею… Сдавленным голосом эксперт произнес: "Я бы сейчас тут вас всех разом - в наркодиспансер!" А затем ретировался. За ним последовали остальные эксперты. Под гиканье и улюлюканье победившей наркоманической молодости.

Не знаю, как других идейных организаторов акции, а меня лично охватил тихий ужас. Грустные мысли прервали звуки рок-музыки. Это в дело вступили наши местные группы, как потом выяснилось, сплошь упаднической направленности. Зато публика была довольна. Все оттянулись по полной. С энтузиазмом забивали косяки в туалете. Некоторые, впрочем, просто пили водку. Но много. Некоторые употребляли и то и другое.

Вот и поборолись, и время заодно весело провели. Без конструктивного момента тоже не обошлось - появилось осознание полнейшей бессмысленности этой борьбы. Кстати, на вырученные от продажи билетов деньги были куплены одноразовые шприцы, так сказать, в подарок наркодиспансеру. Акция-то была благотворительная.

Потом, с нашей легкой, видно, руки, в Алматы все повадились устраивать такие акции. Начали московских звезд на них приглашать. Кто-то даже умудрился позвать Линду. Нет с ней, наверное, тоже все в порядке. Вот только имидж… Да и песни…

В общем, с тех пор у меня какое-то скептическое отношение к такого рода мероприятиям. Может, зря?

-----

Легкие наркотики в Казахстане не разрешали и не разрешат
АСТАНА, 11 октября. /Корр РИА "Новости" Алишер Ниязов/

Вопрос о легализации продажи легких наркотиков, в Казахстане не рассматривался и рассматриваться не будет. Так РИА "Новости" министр юстиции Казахстана Георгий Ким в пятницу прокомментировал сообщения ряда СМИ о намерении властей легализовать в республике продажу легких наркотиков.

Как сказал Георгий Ким, в Казахстане есть наркоманы которым ежедневно требуется от 0,47 грамм до 1 грамма наркотиков. Не получив их они либо погибают, либо совершают преступления. В этой связи, отметил он, согласно указанию президента республики, рассматривается возможность создания медицинских заведений, где лечение наркоманов сопровождалось бы трудотерапией и где было бы возможно легализовать выдачу доз наркотиков под контролем государства.

Министр юстиции Казахстана отметил, что это не простой вопрос, он требует законодательного решения, финансовых средств.

-----

УКНПП ООН советует Казахстану активнее работать со странами-донорами для увеличения финансирования борьбы с наркобизнесом.
Я. Р., "Панорама", 11 октября

9 октября в Астане состоялась пресс-конференция Антонеллы Деледда Титченер, регионального представителя Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП ООН), находившейся в казахстанской столице с рабочим визитом.

Целями последнего стали обсуждение перспектив сотрудничества и совместной деятельности РК и УКНПП в рамках региональных проектов управления, а также официальное открытие нового офиса Регионального представительства УКНПП ООН в Казахстане.

Г-жа ДЕЛЕДДА ТИТЧЕНЕР выразила удовлетворение встречами с казахстанским руководством и его готовностью продолжать борьбу с незаконным оборотом наркотиков и содействовать региональным программам УКНПП.

- Казахстан, как известно, является транзитной страной для потока наркотиков, поступающих в Западную Европу. Все наши беседы с г-жой Деледда Титченер касались того, что финансирование мероприятий, направленных на пресечение транзита наркотиков через нашу республику, должно осуществляться не только Казахстаном, но и странами-донорами,- заявила Ольга РЫЛЬ, председатель Комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом Министерства юстиции РК.

Комментируя вопрос о возможных объемах тех сумм, которые могут быть выделены странами-донорами, г-жа Деледда Титченер заметила, что обсуждать их Казахстану надо с самими этими государствами.

- Я бы сказала, что объем финансовой поддержки будет пропорционален решительности властей РК в этом вопросе,- сказала она.

После событий 11 сентября западные страны заинтересованы в стабильности в нашем регионе, которая связывается в том числе и с решением проблемы наркотранзита. Однако, отметила г-жа Деледда Титченер, все конкретные инвестиции в данное направление будут делаться "на основе твердой решимости и конкретных планов".

-----

Актуальными проблемами борьбы с наркобизнесом эксперты УКНПП ООН считают вторичный оборот наркотиков, незаконный оборот прекурсоров и возможность отмывания денег.
Адиль ДЖАЛИЛОВ, "Панорама", 11 октября

Одной из главных проблем в борьбе с наркотрафиком в Центральной Азии является вторичный оборот наркотиков. Об этом на состоявшемся недавно в Душанбе семинаре "Роль СМИ в борьбе с наркотиками и их влиянием на безопасность в Центральноазиатском регионе" заявила старший юридический советник Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности Ольга ЗУДОВА.

Представляя анализ законодательств стран Центральной Азии, г-жа Зудова пояснила, что вторичный оборот (когда изымаемые правоохранительными органами наркотики вновь попадают на "черный" рынок) во многом зависит от несовершенства законодательства. В частности, во всех странах ЦА еще с советских времен сохранилось правило: изъятые наркотики уничтожаются только после приговора суда. Однако г-жа Зудова напомнила, что на Западе наркотики уничтожаются почти сразу после изъятия, когда они взвешены и взяты обязательные пробы на экспертизу. Хранить же наркотики долго, до приговора суда, считает она, не имеет смысла, так как появляется искушение у ответственных за сохранность наркотика, что создает лишний фактор для вторичного оборота. Когда же наркотики уничтожаются (даже наглядно, в присутствии прессы), то, по словам эксперта, "никогда не знаешь, что уничтожается на самом деле". Особенно остра эта проблема для Таджикистана, где изымается около 80% наркотиков от общего объема изымаемого в регионе. Не случайно российские пограничники, на которых ложится основная борьба с наркотрафиком из Афганистана, часто уничтожают наркотики сами, не дожидаясь прибытия таджикских властей, приговора суда и т. д. Им приходится так поступать и по причине того, что бывали случаи, когда, храня на заставе изъятое, они подвергались нападению наркомафии, пытающейся "отбить" наркотики.

Кстати, председатель Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана Рустам НАЗАРОВ, отвечая на вопрос Панорамы, напротив, назвал проблему вторичного оборота неактуальной для своей страны. За последние три года, по его словам, случаев вторичного оборота наркотиков в Таджикистане не было. Здесь имеются специальное, строго охраняемое хранилище, печь для уничтожения.

Другой важной проблемой г-жа Зудова считает проблему контроля за прекурсорами. Среди таких химикатов, использующихся для приготовления наркотиков, как известно, наиболее популярен уксусный ангидрид (для приготовления 1 кг героина требуется 10 кг этого прекурсора). В Афганистане прекурсоры не производятся, но, считает эксперт, завозятся в эту страну, в том числе в большом количестве из Центральной Азии. Должной же законодательной базы для установления эффективного контроля над оборотом прекурсоров в ЦА пока нет. Бывали случаи, когда неизвестным лицам продавались тонны уксусного ангидрида.

Такая же примерно проблема, по мнению г-жи Зудовой, с проблемой отмывания капиталов, заработанных наркоторговлей. Несовершенство банковского и других законодательств привело к тому, что в странах ЦА наркодельцы фактически беспрепятственно могут легализовать свои деньги. При этом, по словам эксперта, борьба с подобными махинациями пока обречена на неудачу, так как налицо заколдованный круг: банки не могут предоставлять информацию, если не возбуждено уголовное дело, но при этом дело об отмывании денег невозможно возбудить без доступа к этой информации.