Казинформ, 15 февраля

"Преодоление. Дипломатические очерки" - так называется новая книга Государственного секретаря – Министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева. На днях рукопись была сдана в алматинское издательство Gauhar, ожидается, что в ближайшее время книга выйдет в свет. Как отметил в интервью корреспонденту Казахского информационного агентства сам автор, эта книга принципиально отличается от его предыдущих работ, которые в основном были предназначены для студентов, изучающих международные отношения, специалистов-международников, тех, кто просто интересуется внешней политикой. Новая книга не является столь академичной, как предыдущие работы, сказал К.Токаев. Это рассказ очевидца, прямого участника событий о казахстанской внешней политике. В ней зачастую впервые в мировой политологической литературе описываются эпизоды, которые имели место в отношениях Казахстана и с Россией, и с США, и с Китаем, другими государствами.

В своей книге К.Токаев говорит о людях, которые способствовали его становлению как дипломатического работника, с которыми довелось работать непосредственно в МИД или за рубежом. Это бывший заместитель министра иностранных дел СССР Михаил Капица, видный китаевед, посол СССР в Сингапуре Юрий Раздухов, посол СССР в Китае Олег Трояновский. Рассказывается о работе с российскими дипломатами Евгением Примаковым, Андреем Козыревым, Игорем Ивановым. Дается характеристика широко известному дипломату, бывшему министру КНР Цянь Цыченю. Содержатся воспоминания о встречах с бывшим Генсеком ООН Бутросом Гали и нынешним Кофи Аннаном, с бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером, бывшим премьер-министром Израиля Шимоном Пересом и другими.

Отдельная глава посвящена событиям в Китае 1989 года, поскольку К.Токаев был их очевидцем и анализировал суть тех манифестаций. Считаю, что уроки, которые были извлечены китайским руководством из того горького опыта, безусловно, имеют большое значение для многих стран, в том числе и Казахстана, сказал дипломат. Именно с тех пор китайское руководство прочно взяло курс на поддержание внутренней стабильности, как гаранта успешного осуществления экономических реформ, подчеркнул руководитель внешнеполитического ведомства Казахстана.

Отдельную главу книги Госсекретарь посвятил Организации Объединенных Наций, анализу современных противоречий в мире. Он подробно остановился на противоречиях такого основополагающего принципа, как право нации на самоопределение, и другого не менее классического принципа, как территориальная целостность государства. Мы говорим о том, что надо бороться с сепаратизмом, в то же время аплодируем Восточному Тимору, который отделился от Индонезии и вступил в ООН, сказал К.Токаев. Напомнив, что в мире есть государства, население которых не превышает 8 тысяч человек, дипломат отметил, что в то же время мы отказываем некоторым народам в праве на самоопределение. Поэтому я предлагаю, все же не стремясь к лишению исконного права народов на самоопределение, в целях всеобщей безопасности объявить приоритет принципа территориальной целостности, подчеркнул глава казахстанского МИД. В противном случае, по его мнению, этот процесс самоопределения народов может разрушить мир, на Земле появится около 5 тысяч государств, тогда существование ООН утратит всякий смысл.

Другое противоречие, о котором говорит дипломат в своей книге, это то, что Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) фактически не работает. Ящик Пандоры открылся. Индия и Пакистан, не подписавшие в свое время ДНЯО, стали фактически ядерными государствами. 20 пороговых стран и еще 20 предпороговых государств, то есть очень близких к созданию ядерного оружия, в настоящее время существуют в мире. ДНЯО же не предполагает какой-либо системы наказания тех, кто его нарушает. Казахстан, как известно, добровольно отказался от ядерного оружия, присоединился к этому Договору, наша политика строится на том, чтобы жестко придерживаться режима нераспространения. Считаю, что это очень правильная позиция, полностью соответствующая нашим интересам, и последние события в Ираке полностью показали, насколько эта политика оправдала себя, подчеркнул К.Токаев.

Третье противоречие, на которое автор книги обратил внимание, это существование однополярного мира. Фактически сложилось такое положение, что США главенствуют во всем мире, и даже среди союзников Вашингтона появилась ностальгия по прежнему, биполярному миру, когда на одном полюсе были США, на другом СССР, сказал К.Токаев. Этот биполярный мир основывался на принципе равенства и безопасности двух полярных сверхдержав. Сейчас это все кануло в Лету, конфронтации военной, политической или идеологической двух сверхдержав не существует. С распадом СССР геополитическая ситуация полностью изменилась. Поэтому нам нужно стремиться к строительству многополярного мира, считает глава внешнеполитического ведомства. По его оценке, это соответствовало бы интересам многих государств, особенно средних и малых.

Отвечая на вопрос о необходимости реформирования ООН, дипломат отметил, что все достоинства и недостатки этой организации, которые были заложены при создании ООН, подписании ее устава в Сан-Франциско в 1945 году, стали постепенно всплывать наружу.

Бывший Президент США Рузвельт предлагал создать систему четырех полицейских, при которой 4 главных государства определяли бы миропорядок. Советский Союз на начальном этапе хотел поделить универсальную организацию по региональному признаку – на Старый и Новый свет, на Европу и США, полагая, что при своей мощи и самой сильной армии к концу второй мировой войны СССР мог бы контролировать эти структуры и в Новом свете, и в Старом. Но в конечном счете, пришли к единому мнению о создании единой организации со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Причем были споры, кто станет пятым полицейским. Вашингтон предлагал Бразилию, но Москва провалила эту идею. В конечном итоге, пятым постоянным членом Совета Безопасности ООН стала Франция.

Сейчас высказывается критика, что эта система исключает активное участие в принятии решений других, не менее влиятельных государств, пояснил К.Токаев. Он также напомнил, что еще одно противоречие ООН состоит в том, что Италия, Германия и Япония в свое время не были приглашены на форум, когда создавалась ООН, и в уставе Организации эти государства квалифицируются как вражеские. Тем не менее, сегодня три эти страны являются наиболее эффективными финансовыми спонсорами ООН, их представители активно работают в международных организациях. Германия и Япония претендуют на то, чтобы занять место постоянных членов СБ ООН. И Казахстан поддержал эти претензии, сказал глава МИД РК. Астана считает также, что и Индия могла бы стать постоянным членом СБ ООН в силу своего потенциала. Италия также близка к тому, чтобы войти в СБ на правах постоянного ее члена в силу своего экономического потенциала и того, как она спонсирует эту Организацию.

Мир изменился после второй мировой войны, а основополагающие документы ООН остались в том же виде, как они существуют с тех времен, констатировал автор книги. И добавил, что с другой стороны, поспешать с реформированием ООН нельзя, потому что можно нарушить и без того хрупкий баланс в мире. К реформам ООН надо относиться взвешенно и осторожно, каждый шаг должен приниматься с согласия всех членов международного сообщества. И особенно это касается состава СБ ООН, подчеркнул глава МИД РК.

В целом же К.Токаев считает, что альтернативы Организации Объединенных Наций нет. Не случайно Казахстан выступает за то, чтобы все проблемы, касающиеся мира и войны, решались бы в стенах именно этой Организации, сказал дипломат.

В книге "Преодоление. Дипломатические очерки" также дается анализ внешнеполитической деятельности Казахстана за 10 лет независимости. Особое внимание уделяется истории создания Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), тому, какие усилия понадобились для того, чтобы убедить такие государства как Россия, Китай, Пакистан и другие принять участие в первом саммите этого форума в 2002 году.

Нам во внешнеполитической деятельности надо развивать отношения по широкому спектру, не замыкаться на одном направлении, потому что Казахстан очень известное государство, с большими потенциальными возможными, подчеркнул К.Токаев. Он напомнил, что сейчас Казахстан за рубежом называют "бриллиантом в Центрально-Азиатской короне", имея в виду его нефтяные, газовые запасы, то, что страна демонстрирует устойчивые темпы экономического развития и успешно ведет свою внешнюю политику.

К.Токаев является автором таких книг как "Под стягом независимости", "Внешняя политика Республики Казахстан в условиях глобализации", "Дипломатия Республики Казахстан" и других.