Вадим МАХИН, "Казахстанская правда", 14 июня

Накануне десятилетнего юбилея Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК наш корреспондент встретился с директором этого ведомства Мауленом АШИМБАЕВЫМ и попросил его рассказать об истории возникновения структуры и сегодняшнем положении дел в ней, а также о планах на будущее.

- Став суверенным государством и оказавшись в совершенно новом для себя положении, Казахстан вынужден был безотлагательно приступить к формированию собственной системы государственного устройства и государственной политики, - говорит Маулен Сагатханович. - А, как вы сами понимаете, проводить такого рода переустройство весьма затруднительно без соответствующего информационно-аналитического обеспечения, проведения комплексных исследований в области внешней и внутренней политики. Исходя из этого, десять лет назад, 16 июня 1993 года, указом Главы государства и был организован при Президенте Казахстанский институт стратегических исследований.

Перед нами стояла задача - досконально изучить стратегические проблемы внешней и внутренней политики. При этом исследования должны были носить прикладной характер. Одновременно с этим ставилась цель - сформировать тесные рабочие контакты с ведущими научно-аналитическими структурами в других странах, прежде всего по приоритетным для республики направлениям.

Конечно, без трудностей, особенно в начальный период становления, не обходилось. В кратчайшие сроки приходилось формировать квалифицированный кадровый состав, создавать материально-техническую базу, решать проблемы информационного обеспечения и т. д. Определенные сложности возникали и в чисто научном плане, так как сама область стратегических исследований являлась новой для нашей страны.

Много усилий было затрачено на установление тесных профессиональных контактов с западными институтами, а также с коллегами из стран СНГ. Необходимо было показывать и доказывать уже состоявшимся аналитическим структурам свой профессионализм.

Эти задачи, мне кажется, были в основном решены. И главная заслуга здесь принадлежит людям, которые работали в те годы в КИСИ. В этой связи хотелось бы теплыми словами отметить первого директора института Умисерика Касенова, к сожалению, рано ушедшего из жизни. Очень много сделали для развития структуры Лев Тараков, Алма Султангалиева, Ермухамет Ертысбаев, занимавшие в разные годы должности директора ведомства.

- Каковы основные вехи развития института?

- В целом развитие института можно проследить по тематике тех исследований, которые нами проводились. В 1993-1996 годы актуальными для страны были вопросы ядерной безопасности, выбора модели развития, взаимоотношений с ключевыми для нас странами. В исследованиях КИСИ как раз и превалировала данная тематика. Это были годы становления института, укрепления его международного авторитета. В 1996-2000 годах большое внимание, наряду с внешней политикой, уделялось исследованиям в области экономики, внутренней политики. В 2000-2002 годах актуальными для Центральной Азии стали вопросы борьбы с терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом, изучением которых также занимался наш институт.

В настоящее время мы работаем над проблемами, касающимися геополитики Центральной Азии, ситуации вокруг Каспия, международной и национальной безопасности, глобализации, ее влияния на Казахстан, исследуем ряд внутриполитических вопросов.

Большая наша проблема связана с кадрами. Аналитиков у нас специально нигде не готовят, это ремесло, которое осваивается в ходе практической работы. Хороших аналитиков сегодня подготовить достаточно сложно, тем более сложно удержать их в государственной структуре. Были и материальные сложности. Но в последние годы ситуация несколько улучшилась благодаря поддержке Администрации Президента.

Главное же состоит в том, что, несмотря на все трудности, КИСИ смог утвердиться как один из важных исследовательских центров. Сегодня у нас работают молодые, но, на мой взгляд, перспективные ученые и аналитики. Мы поощряем научный рост своих сотрудников и оказываем поддержку тем, кто намерен получить ученую степень кандидата или доктора наук по своей специальности. Немаловажным является и тот факт, что для повышения профессионального уровня сотрудников налажена система стажировок за рубежом. Через школу института прошли многие сотрудники, которые в настоящее время работают в государственных структурах.

Институт ведет обширную издательскую деятельность. Наряду с журналом "Казахстан-Спектр" выпускаем еще два периодических издания - "Aналитик" на русском языке и "Central Asia Affairs" - на английском. Последний является первым специализированным журналом на английском языке по проблемам безопасности, геополитики и регионального сотрудничества, издаваемым в Центральной Азии и распространяемым за рубежом. Кроме того, только за последний год выпущено более десяти монографических изданий, сборников по актуальным проблемам политического и экономического характера.

Сегодня КИСИ уже достаточно хорошо зарекомендовал себя за рубежом. У нас обширная сеть контактов. Институт ежегодно проводит около десяти крупных международных конференций, семинаров, заседаний "круглых столов".

- Десять лет - достаточно большой срок для организации. Изменились ли за это время задачи института, методика работы?

- Конечно, в процессе работы меняются и задачи, и методики. В последние годы повысились также требования к оперативности работы. В современных условиях, характеризующихся быстрыми изменениями в политике и экономике, от нас требуется оперативная информация и анализ происходящих в республике и в мире событий, намечающихся тенденций.

- Над чем работает коллектив в настоящее время? Насколько эффективно используются ваши рекомендации госорганами?

- Наряду с плановой аналитической работой для государственных структур, которая осуществляется на постоянной основе, в настоящее время мы завершаем работу над двумя книгами - по новым параметрам безопасности в современном мире, а также по военному раскладу сил в регионе. Надеюсь, что в течение ближайших месяцев эти работы увидят свет.

Кроме этого, совместно с МИДом мы организовываем первую ежегодную конференцию по региональной безопасности и сотрудничеству. На конец июня запланировано заседание "круглого стола", в котором примут участие наши египетские коллеги, в начале июля будет проведена конференция совместно с ЮНЕСКО. Запланированы также мероприятия, посвященные нашему десятилетию. Как видите, график у нас достаточно плотный.

Что касается эффективности использования органами управления наших рекомендаций, то здесь хотел бы отметить следующее. Мы предоставляем не столько рекомендации, сколько оценки тех или иных событий, процессов. Пытаемся прогнозировать развитие ситуации, что в целом может быть полезным при принятии решений.

Один из примеров - Ирак. Еще задолго до начала военной кампании в этой стране мы прогнозировали ее неизбежную реализацию, свержение режима Саддама Хусейна, в дальнейшем усложнение политической ситуации вокруг Ирана и влияние этих процессов на наш регион. Сегодня мы видим, что так все и происходит. В целом аналитическое обеспечение государственных структур - это большая работа, требующая постоянного совершенствования.

- Институт часто проводит международные научные конференции, его сотрудники выезжают за рубеж. Расскажите немного о зарубежных связях, международной деятельности института.

- Да, действительно, у нас налажены тесные научные контакты со многими ведущими исследовательскими центрами мира. В нынешних условиях мы просто не можем замыкаться на самих себе. Та область исследований, в которой мы работаем, характеризуется практическим отсутствием границ. Мировое научное и аналитическое сообщество - это единый механизм сотрудничества и обмена знаниями. Нам очень важно знать мнения своих коллег из разных стран мира. Да и к нашим оценкам за рубежом тоже прислушиваются.

Именно поэтому мы постоянно проводим научные конференции по широкому кругу актуальных вопросов с участием как казахстанских, так и зарубежных специалистов. Наших сотрудников часто приглашают на различные научные мероприятия за рубежом.

Из числа постоянных международных партнеров КИСИ можно назвать такие известные аналитические центры, как Российский институт стратегических исследований, Европейский центр по проблемам безопасности имени Джорджа Маршалла, Шанхайский институт международных исследований (КНР), Лондонский международный институт стратегических исследований, Институт оборонных исследований и анализа (Индия). Активно работаем с центральноазиатскими аналитическими структурами.

По инициативе КИСИ между директорами институтов стратегических исследований Центральной Азии и России подписано соглашение о сотрудничестве и совместных исследованиях. Первую встречу директоров мы провели в феврале этого года в Алматы.

Постоянный обмен мнениями с коллегами позволяет составить целостную картину происходящих в мире событий и намечающихся тенденций, на основе которой можем делать оценки, касающиеся тех или иных аспектов политики Казахстана.

- Чем вы, как руководитель института, гордитесь? Какие планы строите на будущее?

- Прежде всего, искренне горжусь людьми, которые сегодня работают в институте. Мне кажется, нам удалось собрать профессиональный кадровый состав. Здесь работают хорошие специалисты из различных областей знания. Многие из них имеют достаточно значимый опыт работы в госструктурах, аналитических центрах, обладают учеными степенями. Ряд сотрудников обучались и стажировались за рубежом.

Отрадно также, что КИСИ является, скажу без ложной скромности, одной из авторитетных исследовательских структур в нашем регионе. Это плод многолетней работы. Для меня также важно то, что в институте мы пытаемся развивать и формировать собственную систему аналитической работы, которая в общем-то отличается от чисто научной.

Что касается среднесрочных и долгосрочных планов, мы хотели бы увеличить количество крупных совместных исследований с нашими партнерами, прежде всего центральноазиатскими и российскими, по важнейшим проблемам развития региона (вода, экономические связи, безопасность и т. д.).

Сегодня открытым остается ряд стратегических вопросов, касающихся будущего нашей страны. В частности, какова должна быть формула адаптации и вхождения Казахстана в процессы глобализации; как нам отстаивать свои национальные интересы на фоне все большего усиления глобальной конкуренции со стороны более развитых субъектов; как выстраивать долгосрочные отношения с ключевыми центрами силы, с нашими центральноазиатскими соседями; какова должна быть модель этих взаимоотношений, перспективна ли продвинутая степень кооперации на нашем пространстве; какой должна быть система региональной безопасности на Каспии и так далее.

В общем, тем для исследований хватает. И надеюсь, что эта работа окажется полезной для всего нашего общества.