Анна Шелепова, "НП", 29 апреля

На вопросы традиционной рубрики "НП" "Полпреды" отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в России Крымбек Кушербаев, прежде известный казахстанцам как пресс-секретарь - руководитель пресс-службы президента, министр образования и науки страны и аким Западно-Казахстанской области

- Господин посол, расскажите, пожалуйста, какие плоды принесли прошедшие Год Казахстана в России и Год России в Казахстане? Как прошедшие мероприятия сказались на имидже Казахстана?

- Очевидный результат - рост доверия между нашими государствами, информированности населения наших стран о том, что происходит у соседей. Люди смогли убедиться, что Казахстан и Россия остаются политическими союзниками и экономическими партнерами, а значит - верными друзьями.

Именно в этом духе был решен принципиальный вопрос о делимитации границы. Не следует думать, что это простое решение, у которого не было противников, что это некая техническая задача, которая не требовала дипломатического искусства и полного напряжения сил. Без политической воли российского руководства это решение могло бы затянуться на годы. Но в том, что такая воля проявилась, огромная заслуга нашего президента Нурсултана Назарбаева, его авторитета, его последовательной политики на укрепление отношений с Россией.

Ошибаются и те, кто считает, что масштабные мероприятия подобного рода рассчитаны только на пропагандистский эффект. Два прошедших года прошли под знаком жесткой нацеленности на конструктивное решение вопросов экономического сотрудничества. Результат - рост товарооборота более чем в два раза. По российским оценкам, он составил 8,2 миллиарда долларов.

Очень серьезные проекты начаты в энергетической сфере, в совместном освоении ресурсов Каспия. Настоящий прорыв достигнут в освоении космоса - благодаря соглашениям о спутнике "КАЗСАТ" и ракетно-космическом комплексе "Байтерек" Казахстан превращается в космическую державу. Открыто много совместных предприятий, в том числе в промышленном производстве.

В общем, всего не перечислишь.

- А каковы перспективы в торгово-экономических отношениях Казахстана и России? Есть ли новые масштабные проекты?

- Есть несколько проблемных вопросов, которые требуют решения. Например, проблема недискриминационного доступа и равных тарифов в сфере железнодорожных перевозок. Другая проблема - это применение антидемпинговых и защитных мер. Это сковывает развитие торгово-экономических отношений.

Тут надо сказать, что мы сами не всегда умно поступаем. К примеру, зачем нужно было вводить барьеры перед кондитерскими изделиями из России, объем импорта которых составлял всего несколько миллионов долларов, и провоцировать российскую сторону на ответные антидемпинговые процедуры, но уже в отношении оцинкованного проката из Казахстана, экспорт которого составляет триста (!) миллионов долларов?

Анализ товарооборота показывает, что 70 процентов взаимной торговли приходится на приграничные регионы. Значит, должно быть повышенное внимание к этому вопросу. На мой взгляд, и в России, и в Казахстане следовало бы принять специальный закон о приграничной торговле, который бы закрепил либеральный режим во взаимной торговле, позволил бы создавать специальные зоны и центры приграничной торговли на сопредельных территориях. Почему в Хоргосе, на границе с Китаем, мы можем открывать такой центр, фактически закладывая новый город, а на российской границе - нет?

Нужно обязательно подумать и поговорить об этом в середине мая в Челябинске, когда состоится очередной форум приграничных областей Казахстана и России.

Среди новых масштабных проектов я мог бы назвать создание казахстанско-российского Инвестиционного банка, создаваемого на паритетной основе. Считаю интересной идею сотрудничества двух стран на фондовом рынке, в частности, допуска российских ценных бумаг - как государственных, так и корпоративных - на казахстанскую фондовую биржу.

- Завершились процессы делимитации и демаркации границ двух стран. Расскажите подробно об этих процессах.

- Делимитация границы завершена, а процесс демаркации еще предстоит осуществить. Делимитация - это юридическое описание линии прохождения границы с указанием географических координат, а демаркация - это обозначение границы на местности. Это целый комплекс мер, включающий в себя установку пограничных столбов, нанесение других опознавательных знаков и т.д. На нашей протяженной границе он может занять несколько лет.

Двусторонняя комиссия по демаркации создана. Она также занимается подготовкой необходимых документов для процедур ратификации договора о государственной границе. Ратификация - это тоже очень ответственный момент. Будем надеяться, все пройдет без каких-либо осложнений.

- Часто бывает так, что жители поселков, расположенных у границ Казахстана, работают на территории РФ. Будут ли для них какие-то специальные условия?

- Вопрос об упрощенном порядке пересечения границы стоит в повестке дня с 2003 года. Заинтересованные ведомства двух стран ведут работу над проектом межправительственного соглашения о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий. Прошло уже несколько консультаций экспертов, последняя состоялась в октябре прошлого года в Петропавловске.

Мы бы хотели, чтобы работа была завершена как можно скорее. Посольство целенаправленно работает над этим.

Но надо понимать, что это большой и сложный процесс, поскольку он касается значительного числа конкретных административных территорий, на которые распространится его действие. С нашей стороны это семь областей, тридцать девять районов и один город, с российской - 12 областей, 73 района и пять городов. Предусматривается увеличить количество пунктов пропуска на границе до 141.

- Расскажите об известных в России политиках, выходцах из Казахстана. Как вы, например, относитесь к выступлениям Жириновского, направленным против Казахстана?

- Что касается Жириновского, то мнение о его выпадах против Казахстана уже выражено нашим МИДом - он признан лицом, нежелательным для въезда в нашу страну. Этим все сказано.

Из других политиков - выходцев из Казахстана - я бы мог назвать, скажем, таких российских министров, как Герман Греф и Рашид Нургалиев. Правда, они покинули Казахстан в весьма молодом возрасте, тем не менее, они помнят о своих корнях.

А вот такой известный политик, как Олег Сосковец уехал в Россию уже зрелым человеком. Как руководитель он сформировался в нашей стране, прекрасно осознает потенциал Казахстана и поэтому активно работает на ниве интеграции, возглавляя деловой Совет ЕврАзЭС. Он много делает для развития деловых связей между регионами и предприятиями наших стран. Недавно при поддержке делового Совета ЕврАзЭС я совершил весьма продуктивную поездку по российским регионам.

Надо отметить, что много бывших казахстанцев работает в российских государственных структурах, в бизнесе. Они - живые носители наших отношений, и это помогает нашей работе, способствует укреплению двустороннего сотрудничества.

- В последнее время появляются разговоры о бытовом шовинизме в России, как это отражается на судьбе казахстанских студентов?

- К сожалению, мы должны признать присутствие ксенофобских настроений в современной России. Газетные страницы нередко сообщают об акциях скинхедов. Но в целом это не массовое явление.

К казахстанцам в России благожелательное отношение. По крайней мере, в среде наших студентов мы не чувствуем большой обеспокоенности по этому поводу. Возможно, какие-то факты неприязненного отношения к нашим студентам с неславянской внешностью и были, но обращений со стороны студентов о проблемах такого рода к нам не поступало. Во время встреч со студентами, которые регулярно проводит посольство, мы призываем их избегать мест, где обычно по вечерам "тусуются" экстремистски настроенные молодежные группировки, например, стадионы.

- Как посольство помогает казахстанским студентам? Раньше, к примеру, существовали специальные стипендии.

- Бюджет посольства не предусматривает выделение своих стипендий или грантов. Это прерогатива Министерства образования. Но это не означает, что казахстанское студенчество в России предоставлено само себе. Мы регулярно встречаемся, приглашая студентов на публичные мероприятия - празднование Наурыза, концерты, спортивные мероприятия. В общем, постоянно находимся в курсе студенческих дел. Там, где мы имеем консульские службы, это Санкт-Петербург, Омск и Астрахань, мы ведем консульский учет студентов.

При посольстве создана рекрутинговая компания, которая занимается трудоустройством казахстанских студентов, заканчивающих московские и российские вузы. Компания формирует базу данных о выпускниках и о вакансиях в казахстанских структурах.

Как известно, казахстанские студенты за рубежом больше всего представлены в России. Сегодня их свыше 16 тысяч. Кроме того, с этого года количество стипендий в рамках президентской программы "Болашак" увеличивается до 3 тысяч. Около 2 тысяч из них предназначены для обучения казахстанской молодежи в ведущих российских вузах, в том числе для тех, кто уже учится.

- Из чего складывается ежедневная работа посольства?

- Как вы знаете, сотрудничество с Россией является приоритетным во внешней политике Казахстана. Об этом Нурсултан Назарбаев заявил еще раз 18 февраля этого года в своем Послании народу. Исходя из этого мы и планируем свою работу.

В процессе работы составляются и специальные планы мероприятий - к визитам главы государства и других высших руководителей страны, к важным датам, например, к празднованию 60-летия Победы, к 50-летию космодрома "Байконур".

Мы должны быть в курсе всех значимых событий, которые происходят в стране пребывания, анализировать политические тенденции, изучать экономический опыт.

Через посольство проходят вся переписка между государственными органами наших стран, подготовка двусторонних соглашений, встреч и визитов на самых разных уровнях. Постоянно находимся в рабочем контакте с представителями государственных органов России. Дипломаты посещают наиболее важные конференции, семинары - в Москве они проходят чуть ли не ежедневно.

Посольство Казахстана в России - самое крупное дипломатическое представительство нашей страны за рубежом. Как я уже отметил, российское направление нашей политики является приоритетным и имеет стратегическое значение. Поэтому в плане частоты визитов и различных контактов посольство в Москве работает наиболее интенсивно.

К примеру, за 4 месяца этого года глава государства уже побывал в российской столице с официальным и рабочим визитами. Не говоря уже о визитах правительственных и парламентских делегаций. Не бывает и недели, чтобы Москву не посетил с визитом глава какого-либо казахстанского министерства или республиканского ведомства.

Мы курируем работу представителей Казахстана в многосторонних структурах (СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ), торгового представительства, Казахского культурного и делового центра, консульских учреждений на территории РФ, а также представительств госорганов Казахстана в Москве. Одно из направлений работы - взаимодействие с соотечественниками, казахской диаспорой России.

Большой объем работы - с дипкорпусом. В Москве работают послы 36 государств, которые аккредитованы в Казахстане по совместительству. Для взаимодействия с ними мы создали клуб послов - друзей Казахстана. Кроме того, под нашей эгидой действует деловой экономический клуб "Казахстан - Россия".

В общем, если кто-то думает, что работа дипломата заключается в посещении приемов и фуршетов, то он глубоко заблуждается.

- Наверняка бывали интересные случаи обращения за помощью в посольство.

- Бывают разные обращения. Мне бы хотелось обратить внимание на интересные предложения, с которыми приходят видные российские ученые. Например, президент российского научного центра "Курчатовский институт" академик Евгений Велихов предложил очень интересный и, как мне кажется, перспективный проект по созданию суперкомпьютеров. Учитывая, что сегодня Казахстан придает большое значение индустриально-инновационному развитию, развитию новых, конкурентоспособных технологий, такое предложение - особо ценно для нас.

Всемирно известный кардиохирург Ринат Акчурин вышел с предложением о внедрении в Казахстане новых методов кардиохирургии.

Давний и добрый друг нашей страны ректор Московского государственного университета Виктор Садовничий сделал предложение о расширении деятельности филиала МГУ в Астане.

Это люди, которые искренне ратуют за благополучие нашей страны и хотят внести свою лепту в сближение Казахстана и России. Чем больше будет таких людей в России и в Казахстане, тем прочнее и теснее наши узы.