Аркадий ВИЛЬЯНОВ, "Страна и мир", 14 апреля

Обычно каждое политическое событие вызывает в казахстанском обществе мгновенную реакцию, которая зачастую столь же быстро гаснет и переходит в плоскость практических действий.

А вот нынешний случай можно зачислить в разряд исключений. Президентская Стратегия вхождения нашей страны в число 50 сильнейших государств мира и первое заседание Госкомиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, которую инициировал и возглавил лично Нурсултан Назарбаев, всколыхнули все общественное мнение, вызвали на откровенность каждого его лидера. А наиболее активным в этом процессе наблюдатели уже год называют исполняющего обязанности председателя РПП "Отан" Бакытжана ЖУМАГУЛОВА.

Скажите откровенно, замеченная аналитиками повышенная активность в комментировании и разъяснении этого двуединого события связана лишь с тем, что вы исполняете обязанности руководителя президент-ской партии?

- Не только. Скорее всего, как гласил один из расхожих газетных заголовков советского времени, делаю это "и по долгу, и по душе". А если еще откровеннее, то Глава государства для того и пригласил нас в состав Государственной комиссии, чтобы мы работали. Именно работали! Имеется в виду глубокое изучение и анализ социально-экономической жизни регионов, осмысление происходящих в стране и мире общественно-политических процессов, выработка на этой базе конкретных и системных предложений по осуществлению предстоящих политических реформ. Короче говоря, мы попросту призваны предлагать, комментировать и разъяснять народу.

Мне удалось на заседании Госкомиссии озвучить ряд совершенно конкретных предложений. В частности, о необходимости быстрейшего принятия закона о местном самоуправлении, расширения эксперимента с выборами районных акимов, усиления роли политических партий и хотя бы частичного госфинансирования их предвыборных кампаний.

Все это, на мой взгляд, и есть очень важная политическая составляющая выдвинутой Нурсултаном Абишевичем Стратегии вхождения нашей страны в число 50 наиболее конкурентоспособных держав мира.

- Выходит, поэтому эти две президентские инициативы ставят рядом, называя их двуединым политическим событием?

- Они не просто стоят рядом по времени своего рождения, а взаимоувязаны между собой всеми важнейшими нитями жизнедеятельности казахстанского общества. Потому что от так называемого качества демократии во многом зависит "пульс" самой экономики, ее же уровень автоматически становится основой и своеобразным барометром социальных и политических возможностей регионов, всех казахстанцев. Иными словами, основные задачи Госкомиссии и поставленные в Послании тесно связаны, органично дополняют и конкретизируют друг друга. По-иному и быть не могло, так как преследуется вполне достижимая общая цель - встать в ряды самых могущественных стран.

Исходя из этого, на мой взгляд, должны скорректировать свою предстоящую деятельность все без исключения институты гражданского общества, и в первую очередь политические структуры. Как это уже сделала, к примеру, партия "Отан", которая твердо и последовательно поддерживает курс реформ своего лидера - Президента Нурсултана Назарбаева.

- Что здесь имеется в виду? Пожалуйста, немного подробнее.

- Хорошо понимая в этой ситуации свою особую ответственность, мы сочли необходимым осмыслить и доступно донести до сознания казахстанцев все составляющие новых уникальных инициатив Главы государства. Для этого оперативно разработали и уже начали осуществлять план мероприятий по разъяснению "Стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира". А сейчас в него вносим коррективы с учетом того, что недавно вышел специальный Указ Президента, которым утверждены Общенациональный план мероприятий по реализации Стратегии и Программа действий Правительства. Мы уже сформировали информационно-пропагандистские группы партии в центре и на местах, в которые вошли наши самые авторитетные "отановцы" - депутаты Парламента, члены Политсовета партии и его Бюро. Начались их выезды в регионы для встреч с населением. Первая такая поездка в Костанайскую область, которую мне довелось возглавить самому, уже состоялась.

Намечено проведение целого ряда научно-практических, в том числе и международных, конференций, "круглых столов", семинаров. Готовятся к изданию информационно-методические и научно-аналитические бюллетени по различным аспектам Послания.

В целях обмена опытом политической модернизации общества и проведения социально-экономических реформ состоялся визит партийной делегации "Отана" к руководству партии "Единая Россия", по итогам которого подписан очень важный меморандум. Скоро предстоит подобная поездка в Японию. Партия уже имеет контакты с Компартией Китая. Для изучения тенденций развития политической системы будем налаживать связи с партиями других ведущих стран. Ведь только осознав закономерности эволюции мировой цивилизации и разумно используя их с учетом особенностей своей страны, можно прийти к процветанию и прогрессу.

Более того, намеченные Президентом планы должны стать поистине консолидирующей нацию силой, а то и вовсе национальной идеей государства, в поисках которой все еще "мучаются" некоторые политики. А наша партия будет использовать все оправдавшие себя на практике формы работы с населением, чтобы дойти до сердца и сознания каждого члена общества. Для этого, в частности, можно полнее использовать возможности КСК, возобновить проведение сходов граждан. Предстоит и другая подобного рода работа, которую уже берут на себя почти все 10000 наших первичных парторганизаций.

Словом, "Отан" будет работать над воспитанием у человека понимания того, что уровень его жизни и динамика развития общества в целом зависят от него самого. Зависят от его инициативы и предприимчивости, настроя на самостоятельное решение своих проблем.

Воплощению этих замыслов будут подчинены запланированные выезды членов Государственной комиссии, где наша партия представлена тоже достаточно широко...

- ...широко и потому, судя по репликам оппонирующих политиков, весьма спорно. Они как раз и считают чуть ли не главным недостатком формирования Госкомиссии "ее несбалансированный состав". Даже задаются вопросом: мол, как можно здесь вести диалог власти и оппозиции, если первую представляют почти 30, а вторую - всего 2 человека?

- Как ученый, хорошо знающий методы математического моделирования, скажу: в данном случае подобного рода подсчеты вряд ли уместны. А если бы, скажем, соотношение политических сил в нашей стране оказалось обратно пропорциональным, эти политики тоже забили бы тревогу? Конечно же нет. Значит, проблема не в "арифметике", в которую они не хотят включать своего же идеологического собрата.

Просто выискивается очередной повод для навязывания обществу политической дискуссии, способной "заболтать" конкретные намерения власти по модернизации страны. Внешне все выглядит вроде бы достаточно демократично. Но ведь Госкомиссия - это вовсе не предвыборные теледебаты. Само название данного органа говорит о том, что он создан для "разработки и конкретизации программы политических реформ". А значит, и действовать должен в формате не выяснения взаимоотношений власти и ее оппонентов, а коллективной выработки приемлемых для всего общества предложений. Тех предложений, которые как бы вытекают из практики уже самих политических структур, представленных в этой Госкомиссии.

- В таком случае и эта "практика", как вы говорите, должна быть наработанной и даже привлекательной, если хотите. А какова она у "Отана"?

- Являясь партией парламентского большинства, мы имеем самую мощную фракцию в Мажилисе и депутатскую группу в Сенате. Они-то и развернули практическую работу по принятию законов, необходимых для реализации инициированной Главой государства Стратегии. Речь идет прежде всего о тех нормативных актах, которые снимут имеющиеся на пути преобразований преграды и неоправданные ограничения в действующей правовой базе.

В частности, нам есть что сказать по вопросам обеспечения баланса между ветвями власти, перераспределения полномочий центра и регионов, развития местного самоуправления и выборности акимов, по другим проблемам государственного строительства. В связи с этим входит в практику заслушивание на заседаниях парламентской фракции нашей партии руководителей центральных исполнительных органов по темам, которые волнуют большинство казахстанцев. Недавно такое слушание по вопросам тарифной политики депутаты-"отановцы" провели с приглашением в Мажилис министра индустрии и торговли Владимира Школьника, министра энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожу Измухамбетова, председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Бахытжана Сагинтаева. Подобное мероприятие готовится сейчас и в связи с ростом цен на потребительские товары.

Очень важным и своевременным считаю также Заявление, с которым недавно выступил Политсовет нашей партии относительно проблем безработицы. Осознавая свою политическую ответственность перед обществом, "Отан" включил этот вопрос в свою Программу "Казахстанский путь-2009". И здесь, наряду с изложением наших комплексных мер, поставлен вопрос об отставке любого акима, если уровень безработицы в его регионе превысит 10%. Теперь мы это политическое требование довели до каждого регионального руководителя, тем более что большинство из них - это тоже "отановцы".

А посредством еще более широкого использования в Парламенте депутатских запросов к Премьер-министру и членам Правительства партия намерена анализировать ход выполнения обозначенных Главой государства приоритетов Послания. Принимаются также меры к повышению роли маслихатов всех уровней, около 70% депутатов которых составляют "отановцы". Они, по нашему мнению, для того и находятся в гуще народных масс, чтобы стать наиболее надежным их помощником и политическим арбитром.

- Имеется в виду сугубо политическая составляющая партийной работы или ее прикладной характер?

- А они дополняют друг друга. Как и задачи, поставленные Нурсултаном Назарбаевым в его очередном Послании народу и перед Госкомиссией по демократизации. "Вызовы XXI века, - подчеркнул на ее заседании Президент, - настоятельно требуют более динамичной модернизации всей системы общественно-политических отношений, что позволит Казахстану быть полноправным и уважаемым членом международного сообщества, с полным основанием претендуя на то, чтобы в ближайшие десять лет войти в число наиболее конкурентоспособных стран мира… Не стану скрывать, что достижение этой цели потребует огромных усилий и во многом нового, неординарного отношения и подходов к делу со стороны органов власти, политических институтов и институтов гражданского общества".

Эти задачи в равной степени обязывают нашу полумиллионную партию "отановцев" и дальше укреплять свои позиции в обществе. Являясь ключевой политической структурой страны, партия должна объединять все здоровые силы вокруг Лидера нации, стать генератором передовых идей, не претендуя при этом на монополию и истину в последней инстанции. Иными словами, время ставит перед нами задачи, требующие концептуального осмысления пройденного, проведения аудита и принятия программы действий в обозримом будущем.

Такой подход предполагает дальнейшее повышение ответственности всех "отановцев", и прежде всего - избранных в органы власти. Им предстоит сосредоточить основное внимание на таких важнейших направлениях партийной работы, как собственное динамичное развитие, преобразование социальных эмоций и ожиданий граждан в определенные политические требования и формирование демократической культуры населения страны.

Считаю, что на реализацию сказанного и направлены инициативы, обозначенные в Стратегии вхождения в "пятидесятку" ведущих держав и в докладе председателя вновь созданной Госкомиссии. Эти новые президентские инициативы, если хотите, стали своеобразным "детектором дееспособности" для всех политических структур. И наша президентская партия сделает все, чтобы они нашли глубокое понимание и поддержку всего казахстанского общества.