almaty.kz, 7 октября

6 октября в прямом эфире программы "Центр внимания" на "31 канале" на вопросы телезрителей ответил аким Алматы Имангали Тасмагамбетов.

Сегодня мы предлагаем посетителям сайта www.almaty.kz стенограмму этой встречи .

Добрый вечер, в эфире программа "Центр внимания" и я – ее ведущий Арманжан Байтасов. Алматы – самый крупный город Казахстана, мегаполис, в котором живет десятая часть населения страны. С каждым годом он становится все больше и напоминает государство в государстве со своими законами и особенностями развития. Управлять таким гигантом, конечно же, нелегко.

Сегодня у нас в гостях аким города Алматы – Имангали Тасмагамбетов.

"Штрихи к портрету":

Самый перспективный, самый влиятельный, самый обаятельный политик. Это еще далеко не все номинации, присвоенные Имангали Тасмагамбетову всевозможными рейтинговыми агентствами в разные годы его деятельности. В прошлом помощник Главы государства, вице-премьер, руководитель Администрации Президента, госсекретарь, аким Атырауской области, Премьер-министр Казахстана. В настоящем аким южной столицы.

Имангали Нургалиевич Тасмагамбетов. Родился 9 декабря 1956 года в Гурьевской области. Окончил Уральский педагогический институт имени А.С.Пушкина. По профессии – учитель географии и биологии. Кандидат философских наук, доктор политических наук. Женат, у него две дочери, сын и двое внуков

Об Имангали Тасмагамбетове говорят, что он амбициозный и решительный политик. Человек слова. Значимая фигура в общественной жизни Казахстана. Достаточно вспомнить, что прогрессивный Закон "О земле" получил путевку в жизнь во многом благодаря ему. Именно Имангали Тасмагамбетов настаивал на его принятии даже ценой собственной отставки. Не менее значимым является и его вклад в развитие Государственной программы "Культурное наследие". Именно стараниями Имангали Нургалиевича были выделены средства на реставрацию исторических памятников. Теперь, будучи Акимом южной столицы, он вносит свой вклад в ее развитие. При этом, как отмечают аналитики, он не прочь бросить вызов многим деловым и туристическим центрам Азии.

Когда 9 декабря 2004 года президент назначил Имангали Тасмагамбетова акимом южной столицы, некоторые шутили, что Глава государства сделал тогдашнему главе своей администрации подарок ко дню рождения. Представляя его на совещании акимата, президент дал понять, что ценит Тасмагамбетова не только за политическую приверженность курсу реформ, но в первую очередь как крепкого хозяйственника. И потому доверяет ему столь ценное задание – сделать Алматы привлекательным для иностранных бизнесменов финансовым центром.

Первым делом аким взялся за разработку городских программ. Результат превзошел все ожидания: по арыкам побежала вода, зажурчали фонтаны, во дворах появились детские площадки, ночные улицы стали светлее.

Отдельно стоит сказать о дорогах. Они не просто преобразились, многие теперь выглядят как новенькие. Плоды работы команды Тасмагамбетова алматинцы сразу оценили, и вскоре Имангали Нургалиевич был признан лучшим акимом республики. В рейтингах государственных деятелей Казахстана он по сей день занимает лидирующие позиции.

Религиозные взгляды: не суеверен, но и не атеист.

Идеал политического деятеля: Мустафа Шокай и Франсуа Миттеран.

Хобби: глубоко интересуется проблемами истории, этнографии и археологии, увлекается коллекционированием предметов прикладного искусства народов Центральной Азии.

Литературные пристрастия: книги по истории, этнографии и археологии.

Награды: орден "Парасат", орден Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева, орден Святого благоверного князя Даниила Московского Русской православной церкви, орден Дружбы Российской Федерации и многочисленные медали.

Автор ряда научных трудов и книг.

Ведущий Арманжан Байтасов: Итак, в прямом эфире программа "Центр внимания". У нас в гостях аким Алматы Имангали Тасмагамбетов.

- Имангали Нургалиевич, добрый вечер. Я рад Вас видеть в нашей студии.

- Добрый вечер.

- Как Вы уже знаете, мы анонсировали нашу встречу. И вопросы, которые я буду задавать Вам сегодня, составлены не только со слов журналистов медиа-холдинга, но и со слов многих алматинцев, звонивших к нам в редакцию и оставивших свои вопросы.

Больше всего алматинцев, конечно, волнует то, как будет развиваться Алматы, какие здания будут возводиться. Беспокоит, почему в отдельных дворах вдруг неожиданно поднимаются высотки, хотя там могли бы уместиться детские площадки. И наш первый вопрос о Генеральном плане. Каковы на сегодняшний день приоритеты развития Алматы, какие здания будут построены, как будет развиваться город?

- Вопрос большой. Генеральный план развития Алматы утвержден в 2002 году правительством страны и в 2005 году был пересмотрен. Понятно, что Генеральный план развития – это определенный свод правил и градостроительных норм города, поэтому, исходя из реалий текущей ситуации, в него вносятся определенные коррективы. Что касается основных принципов, то их несколько. Прежде всего, это, конечно, задача довести уровень обеспеченности населения жильем до современных стандартов. На сегодня в городе насчитывается 21,5 млн. кв. м жилищного фонда. И задача стоит таким образом, что если на одного человека сейчас приходится 18 кв. м жилья, то до 2020 года мы планируем довести этот показатель до 22 кв. м. Безусловно, это потребует строительство достаточного количества многоквартирных современных домов. И чтобы достичь этого показателя, нужно чтобы жилфонд города достиг примерно отметки 27,5-28 млн. кв.м. Это первая задача.

Вторая задача связана с тем, чтобы очень грамотно и эффективно реализовать Генеральный план развития нашего города. Он подразумевает, прежде всего, комплексную застройку. Если до определенного времени шла стихийная, точечная застройка, когда появлялись, как вы сказали, определенные дома в тех местах, где они не должны быть, то сегодня Генеральным планом развития Алматы и теми правилами, которые определены, ведение такой точечной застройки практически запрещено, кроме тех объектов, которые уже начали возводиться или тех, которые получили в свое время соответствующие разрешительные документы.

- То есть еще раньше, до того, как был утвержден Генеральный план развития Алматы?

- До того, как был утвержден не сам Генеральный план, а те правила, которые мы внесли в начале 2005 года.

Что такое комплексная застройка? Комплексная застройка предполагает строительство объектов в соответствии с Генеральным планом на площади не менее 5- 10 гектаров земли, это минимум. Но у нас уже сегодня есть проекты, которые реализовываются на более крупных площадях. К примеру, это 228 га возле озера Сайран. И комплексная застройка дает возможность, прежде всего, решить несколько комплексных задач. Это, конечно же, замена инженерных сетей, а вы знаете, что последние 15 лет у нас с инженерными сетями и подземными коммуникациями возникла очень большая проблема. Есть коммуникации, у которых износ составляет порядка 80%. Кроме того, в течение последних 20 лет, строительство новых сетей в городе практически не осуществлялось. Поэтому они требуют очень больших капитальных вложений. Потянуть за счет бюджета строительство инженерных сетей очень сложно, а за счет комплексной застройки, за счет вложения инвестиций мы решаем эту проблему, это первое.

Второе. При комплексной застройке решается ряд социальных программ и задач, связанных со строительством детских садов, поликлиник, школ. То есть вся инфраструктура строится за счет инвесторов, а потом уже передается на содержание муниципального бюджета. Иначе говоря, если при точечной застройке появляются здания, не рассчитанные по объему, по плотности населения на выделенный под строительство участок земли, и, естественно, появляются проблемы по дальнейшему сопровождению жителей, связанные с получением образования, с получением квалифицированной медицинской помощи, то здесь на большой территории появляется целая застройка, огромный микрорайон, современный, который оснащен всей социальной инфраструктурой. Это вторая задача, которая сегодня решается.

И третье. Безусловно, при такой комплексной застройке решаются все градостроительные нормы, сохраняется стиль, которые не нарушают общего архитектурного облика города.

- Большое спасибо за полный ответ. А как будет дальше развиваться город? В каких направлениях, и что по поводу вашей идеи полицентричности Алматы?

- Вот я как раз таки и говорил о том, что комплексная застройка дает возможность решить несколько задач, и, прежде всего, конечно же, основная задача Генерального плана развития – это его реализация с точки зрения полицентричности. Если исторически города бывшего Советского Союза, и Алматы не исключение, формировались таким образом, что в городе существовал конкретный исторический центр, деловой центр, были промышленные районы, спальные районы, и они, в общем-то, отличались по уровню благоустройства, по своей активности, то уже сегодня наличие одного делового центра практически создает больше проблем, чем решает их. Поэтому задача заключается в том, чтобы в городе появились несколько деловых центров, которые оттянут на себя деловую активность, и тем самым дадут возможность горожанам не передвигаться в течение рабочего дня с одного конца в другой конец города, создавая целую вереницу проблем, начиная с транспорта, и заканчивая, конечно же, личными проблемами использования своего времени, как рабочего, так и свободного.

Исходя из этого, как я уже сказал, возле озера Сайран на 228 гектарах реализуется очень большой проект, он рассчитан на 5 лет. То есть, если реализация началась с этого года, то получается, что в 2011 году этот район полностью должен быть сдан в эксплуатацию. Это новый современный деловой центр, в котором будут не просто возведены многоквартирные современные жилые дома, гостиницы, бизнес-центры, но и, естественно, объекты социальной сферы – школы, поликлиники, детские сады. Таким образом, у нас появится новый деловой центр, который, безусловно, оттянет из исторического центра определенную активность.

Кроме этого, по Большой Алматинке, ниже ул. Аль-Фараби у нас реализуется очень большой проект, который получил название "Мега центр Алма-Ата". Безусловно, это центровой объект, огромный торговый центр площадью 80 тыс. кв. м. Кроме того, конечно же, рядом с ним появится очень много объектов - современное жилье, бизнес-центры, гостиницы. Так что этот центр тоже будет притягательным и, думаю, тоже оттянет на себя определенную часть населения.

Таким образом, основная задача связана с тем, чтобы в городе появилось несколько современных, отвечающих новым требованиям, центров, которые будут создавать ситуацию, при которой в городе будет не только исторический центр, а несколько деловых центров.

- Имангали Нургалиевич, еще вот один вопрос, который очень часто задают, это вопрос о социальном жилье. В Алмате наблюдается строительный бум. Из ваших слов получается так, что жилья не хватает. И еще нужно несколько миллионов кв. метров для того, чтобы обеспечить жильем алматинцев, то есть цена на недвижимость будет дальше расти. Она уже на вторичном рынке превысила 2000 долларов за кв. метр. Само собой, для малообеспеченных слоев населения это не по карману. Существуют ли в городе какие-нибудь программы для малообеспеченных семей. Так называемое социальное жилье?

- Для того, чтобы было легче представить, из чего складывается жилищный фонд нашего города, я назову очень простые и понятные цифры. Так, на сегодняшний день в городе более 7 тысяч многоквартирных домов постройки конца 60-х, 70-х, 80-х годов и около 90 тысяч ветхого старого жилья середины прошлого века. Вот из этого и складывается жилищный фонд нашего города. Понятно, чтобы достичь показателя, о котором я уже говорил, 22 кв. метра на одного человека, надо строить очень много. И строить надо очень качественное жилье. Безусловно, то жилье, которое сегодня строится, отличается тем, что оно рассчитано на очень состоятельных людей. Например, за счет частных инвестиций на сегодня осваивается порядка 1 миллиона 400 тыс. кв. м жилья, а если говорить о государственном строительстве, то с 2005 года реализуется государственная программа ипотечного кредитования. Объем строительства за 3 года должен составить в городе 452 тыс. кв. м. Если в прошлом году мы сдали 129 тыс. кв. м жилья, то в этом году - 127 тыс. кв. м жилья. Кроме этого осуществляется строительство по программе муниципального жилья. Оно незначительно, порядка 82 тыс. Кв. м. И еще около 24 тыс. Кв. м у нас строится по программе жилстройсбережений. Конечно, этого крайне недостаточно. Понятно, что на сегодня экономика страны, ее бюджет не может потянуть достаточно большого объема строительства для среднего класса, для малообеспеченных людей. Тем не менее, мне кажется, что ипотечное кредитование – тот пункт, отправная точка, которую взяло государство для решения проблем именно среднестатистического жителя нашего города.

- Еще вопрос, который часто задают – это вопрос о пресловутых 10 сотках земли, которые должны раздаваться акиматами городов Казахстана. И само собой, очень много людей хотят получить бесплатные земли от государства именно в Алматы. Но, насколько я знаю, не один участок земли в Алматы еще не выдан. В чем дело, и вообще будут ли выдаваться земли в Алматы? Как будет реализовываться постановление правительства?

- Давайте, разберемся с этим вопросом очень детально. Действительно, в соответствии с законом о частной собственности на земли сельскохозяйственного значения был прописан пункт, по которому казахстанцы могут получить бесплатно 10 соток земли. Естественно, эта норма была введена с учетом огромных территорий, которые имеет Казахстан. Понятно, что каждая статья закона должна быть в последующем прописана нормативно-правовым документом правительства, который разъясняет, при каких условиях и каким образом каждый гражданин может получить эти 10 соток земли. На мой взгляд, в постановлении правительства произошла определенная ошибка, недочет... Потому что и Алматы, и Астана, и областные центры имеют четко очерченные границы. Например, если говорить об Алматы, то у нас всего 32 тыс. гектара. До 2004 года в Алматы было выдано более 100 тыс. земельных участков. Что такое 100 тыс. участков? Это порядка 10 с половиной тыс. гектаров земли, то есть 30 процентов земельных ресурсов, которые наш город имел, и которые уже розданы. Поэтому, на сегодня физически просто нет земли для того, чтобы реализовывать постановление правительства.

- Значит, мы сможем только встать в очередь.

- Это ничего не изменит. Потому что границы не резиновые, растянуть их невозможно.

- Но, может, за счет расширения города?

- Вы знаете, наверное, таким образом можно решать проблемы. Но в принципе, я не сторонник расширения границ Алматы. Потому что расширив границы Алматы, мы свободных земель в пределах все равно не получим. Эти земли практически все уже находятся в частной собственности, либо являются землями сельскохозяйственного назначения. А значит, как только границы будут расширены, мы получим не свободные земли, а земли собственников, которые безусловно, обратятся в акимат с различными требованиями по проведению инженерных коммуникаций, это вода, электричество, теплоснабжение, дороги. Понятно, что бюджет от этого будет в последующем страдать. При этом присоединенные земли не будут землями, которые принесут в бюджет определенные налоговые поступления. Поэтому проблема будет достаточно очень серьезная.

- Имангали Нургалиевич, у нас есть один телефонный звонок от телезрителей. Да, мы вас слушаем.

- Здравствуйте, я бывшая жительница Алматы, сейчас живу в Астане. Меня зовут Надежда. У меня такой вопрос к господину Тасмагамбетову. Насколько мы знаем, из претендентов на Олимпиаду 2014 Алматы уже вылетел, но вы собираетесь проводить в 2011 году Азиатские игры. Разве больше не на что тратить деньги? У людей жилья нет, пенсионерам на еду не хватает. Скажите, зачем нам эта Азиада и что она даст городу?

- Действительно, мы претендовали на проведение больших зимних Олимпийских игр 2014 года. Но, к сожалению, мы не прошли отборочный тур. Зато вместе с заявкой на проведение больших зимних Олимпийских игр 2014 года мы подали заявку на проведение Азиатских игр 2011 года и получили на это добро. Вопрос, конечно риторический: зачем нам проводить Азиатские игры? Давайте мы заморозим все проблемы, связанные с различными аспектами нашей жизни и давайте займемся одной проблемой строительства жилья, и тогда все вопросы будут решены. Я думаю, что задача, связанная с позиционированием Казахстана как очень динамично развивающегося государства, очень амбициозного, молодого, современного государства, которое может достигать больших успехов, заключается не только в проведении реформ в экономике, что мы сегодня всем демонстрируем, но и в том, чтобы достичь очень высоких высот и в искусстве, и в спорте. Надо это доказывать, надо двигать. Ведь жизнь не стоит на месте, и не стоит оставлять решение этих задач где-то на 2050 год, когда мы решим какие-то наши социальные проблемы. Я не считаю, что проблемы социальные настолько сложны, что мы должны законсервироваться и не выступать на международной арене, в том числе по таким серьезным направлениям, как спорт.

И еще, мы с демографической точки зрения очень молодое государство, средний возраст казахов 26 лет, средний возраст казахстанцев 31 год, и поскольку мы, действительно, в демографическом плане очень молодое государство, то вопрос, связанный с проблемами молодежи, нельзя решать в отрыве от действительности. Спорт – это, безусловно, то направление, которое дает возможность молодым не просто реализовать себя, он затягивает, я имею в виду массовый спорт. А массовый спорт есть тогда, когда есть реальные успехи на международной арене. Вы посмотрите, как только наши велогонщики завоевали престижную премию в Испании, сколько желающих у нас появилось заняться велоспортом. Это уже залог здоровья. Это уже стремление стать лидером: сегодня в спорте, а завтра в жизни.

- В Алматы собираются стоить ледовый стадион на 20 000 мест. Зачем нам такой большой стадион, даже в Канаде нет таких больших стадионов?

- Ну, во-первых, не на 20 000, а примерно на 15 000 ледовый дворец. Это современный ледовый дворец, который будет использоваться не только для зимних видов спорта. Он многофункциональный и дает возможность проведения практически всех соревнований в закрытом помещении - это и волейбол, и баскетбол, и бокс, а также возможность организации на его арене кроме спортивных мероприятий других массовых мероприятий, к примеру, концертов. Поэтому утверждения о том, что он не будет востребован и что он не будет экономически окупаемым, не имеют под собой никакой почвы

- Еще один вопрос, который волнует алматинцев, это тепло, это работа АПК. Все переживают, что с приходом очередной зимы будут подниматься тариф. Что вы можете сказать на это?

- Во-первых, за многие годы мы впервые потратили огромные финансовые средства, консолидированные средства на проведение подготовительной работы к отопительному сезону. Это более 16 миллиардов тенге. Из них 6,8 миллиардов – это собственные средства АПК, остальные – это бюджет и дополнительно привлеченные финансовые средства. То есть, тот объем ремонтно-восстановительных работ, который мы запланировали, мы на 100% выполнили, и на сегодня готовы к отопительному сезону. Практически на следующей неделе мы проведем последнее заседание акимата, на котором заслушаем о готовности города к осенне-зимнему периоду, и с 15-го числа будем готовы подавать тепло, прежде всего, конечно же, в лечебные учреждения, детские сады, школы.

Что касается тарифов. Да, это очень больной вопрос, но не настолько, чтобы сегодня его обсуждать. Но, тем не менее, напомню… На электроэнергию тарифы в последний раз рассматривались в 2000 году, на тепловую энергию – в 2002 году. Понятно, что тарифы – это возможность за счет сбора средств за предоставляемые услуги АПК реинвестировать в ремонтно-восстановительные работы. Так вот, в 2005 году убытки АПК составляли 3,7 миллиарда тенге. Если же, например, тарифы не будут увеличиваться, то убытки АПК в 2006 году составят более 7 миллиардов тенге. Понятно, что при такой экономике говорить о том, что качественные услуги будут предоставляться, то есть необходимые гигакалории тепла, необходимое количество электроэнергии будут до потребителя доведены, не приходится.
Отмечу, что за многие годы необходимые средства, которые должны были в плановом порядке выделяться для того, чтобы проводить ремонтно-восстановительные работы, не выделялись, и, соответственно, у нас накопилось достаточное количество проблем. Вместе с тем отмечу, что это не означает, что мы собираемся следовать всем заявкам АПК и удовлетворять их требования по увеличению тарифов. Безусловно, эти вопросы будут рассматриваться и рассматриваются с учетом платежеспособности населения. Но, могу сказать, что на сегодня по тепловой энергии тариф на квадратный метр площади составляет 40,1 тенге. Что касается горячей воды, то он равен 693 тенге на 1 человека, и 196 тенге - если в квартире установлен счетчик. Понятно, что эти цены достаточно доступны и о проблемах, связанных с тем, что тарифы действительно очень неподъемные, говорить не приходится.

Вопрос телезрителя:

- Алло, добрый вечер! Меня зовут Елена, я из Алматы. Имангали Нургалиевич, у меня к Вам такой вопрос: скажите пожалуйста, когда в городе будет метро? Какие сейчас идут работы по его строительству, на какой стадии находятся строительство. Сколько денег уже вложено и сколько еще понадобится? Спасибо заранее.

- Очень хороший вопрос. Понятно, что метро действительно очень долгое время строится, и алматинцы с нетерпением ждут пуска первой очереди метрополитена. Президент, будучи в Алматы и в прошлом году, и в этом году очень жестко поставил задачу перед правительством и перед акиматом, чтобы мы в 2008 или начале 2009 года запустили первую очередь алматинского метрополитена протяженностью 8,3 км. На сегодняшний день я могу сказать, что работы ведутся ускоренными темпами, и финансирование в полном объеме выделяется. Я могу сказать, сколько финансовых средств осталось до полного освоения – 60 миллиардов тенге. Перед нами есть задача освоения финансовых средств, а не проблема финансирования. Ежегодно метрополитен может осваивать не более 20 миллиардов тенге. Это соответствует разработанному нами совместно с правительством графику финансирования всех работ. Таким образом, 20 миллиардов будет выделено в этом году, 20 миллиардов в следующем году и в 2008 году - оставшиеся финансовые средства. Таким образом, 100% метрополитен будет сдан к концу 2008 года, в крайнем случае, в начале 2009 года.

Через три года проблем не будет, метрополитен будет работать.

- Блиц. Правда ли, что переносят зоопарк, и на месте старого зоопарка будет строиться многоквартирное жилье? И правда ли, что там, где был Ботанический сад, будет дальше пробиваться улица Байзакова и также строиться жилье?

- На первый вопрос – очень коротко: это неправда. Зоопарк как находился на своем месте, так и будет находиться. Вопрос видимо возник из-за того, что в свое время, лет 10-12 назад, зоопарку дополнительно были выделены 30 га земли, неудобицы, для того, чтобы они могли развивать там кормовую базу и организовать сафари. Но, так как это практически неудобица, зоопарк от этих планов отказывался. Город по этим землям также никаких интересов не имел, и руководство зоопарка нашло инвестора, который предоставил им в Алматинской области 150 га земли для того, чтобы там они смогли развивать и сафари, и кормовую базу. Поэтому вопрос по зоопарку практически закрыт. Собственно говоря, в принципе, никакого вопроса и не было, была неправильная трактовка.

Что касается пробивки улицы Байзакова по Ботаническому саду, то это тоже нереально. Ранее предполагалась в Генеральном плане возможность пробивки этой улицы до Аль-Фараби, но на стыке границ территорий КазНУграда и Ботанического сада, не затрагивая территории данного парка. Но это было только в планах, а каких-либо работ по пробивке на сегодня нет.

- Я хотел бы пригласить Вас еще раз в эфир в следующем месяце, если у Вас будет время.

- Я согласен, договорились.