Маргарита НИКИТИНА, "Время", 6 декабря

Казахстан возглавит ОБСЕ в 2010 году. Такое решение было вынесено СМИД ОБСЕ на саммите в Мадриде. Подробности и грядущие перспективы для нашей страны мы решили узнать из первых рук - у министра иностранных дел РК Марата ТАЖИНА

- Марат Муханбетказиевич, по мнению оппозиционных партий, избрание Казахстана на пост главы ОБСЕ в 2010 году - это так называемый "энергетический консенсус". Мол, с демократией у нас проблемы, но нет проблем с энергоресурсами.

- Я думаю, что факторы принятия этого решения несколько иные. Если бы речь шла о странах со столетней историей демократических институтов, то можно было бы говорить о факторах иного свойства. В наших же условиях мы - первая страна, которая за короткий срок развития новых экономических и политических институтов добилась такого успеха. Так что избрание Казахстана на столь высокий пост - это прежде всего признание наших успехов. Мы, образно говоря, очень быстро забываем, из какой шинели вышли. Весь ХХ век у нас не было традиций реальных демократических институтов, рыночной экономики, общественной инфраструктуры современного общества. Для нас эта трансформация оказалась успешной.

Да, была и критика в наш адрес. Были рекомендации и советы. Но общий вектор, общий тренд нашего развития получил позитивную оценку.

Я считаю, что важнейшим слагаемым успеха стала политика президента Казахстана Нурсултана НАЗАРБАЕВА. Во всех международных делах Казахстан действительно проявил себя благодаря президенту. Все органы госвласти работали слаженно. Значима была и роль институтов гражданского общества. Я не вижу ни одного противника нашего председательства в ОБСЕ внутри Казахстана. Все адекватно понимают необходимость этого. Но главным конструктором и реализатором этой победы, конечно, был президент Казахстана.

- СМИД ОБСЕ принял кандидатуру Казахстана без дополнительных условий. На ваш взгляд, какую реальную пользу может принести наша страна этой организации, находясь на посту председателя?

- Мы идем в ОБСЕ не с пустыми руками. К сожалению, в сегодняшнем мире одной из самых сложных проблем стала проблема межнациональных отношений, противоречий, этнических конфликтов. Казахстану удалось создать механизмы, позволяющие регулировать эту сферу. Это не наши оценки, а мнение ООН и ОБСЕ. Посмотрите, что происходит в современном мире: нарастают этнические противоречия, ксенофобия, противостояние этнополитических групп. Я уже не беру остроконфликтные зоны, существующие сегодня в разных регионах мира. Казахстан, безусловно, может привнести сюда определенный позитивный опыт. А межрелигиозные противоречия? Они уже выражаются не только в словесах, не только в политической борьбе, но и в террористических актах. Помните недавнюю мадридскую трагедию?.. В Лондоне едва не были совершены террористические акты в аэропорту Хитроу. Это происходит в центре Европы! Межконфессиональное напряжение - один из самых страшных вызовов, с которыми мы сталкиваемся.

На всем пространстве ОБСЕ нет ни одной страны, которая бы могла демонстрировать такой удивительный уровень позициональной толерантности. Неужели кто-то полагает, что исключительно случайно представители мусульманства, католицизма, православия, иудаизма, буддизма, индуизма, словом, всех традиционных конфессий, дважды собирались в Казахстане и согласились встретиться еще раз в 2009 году? Причем Казахстан не настаивал на проведении у себя третьего межконфессионального съезда. Это решение самих делегаций. И этот опыт мы можем реально привнести в ОБСЕ.

Если бы хоть одна из стран - участниц ОБСЕ была бы против нашей кандидатуры, такого положительного итога не было бы. Это вдохновляет нас и, честно говоря, придает некий оптимизм. На Казахстан возлагают определенные надежды, что некоторые проблемные точки, которые в ОБСЕ никто не скрывает, нам удастся объективно решить.

Мы, например, за более активное вовлечение ОБСЕ в процессы стабилизации ситуации в Афганистане. Конечно, в той степени, в которой это допустимо для международных организаций. Мы также много говорили о сопряжении усилий ОБСЕ и Центральной Азии в плане решения экономико-экологических проблем: вопросы экологии, установления транспортных коридоров, вопросы стратегического взаимодействия разных частей планеты. И вообще, когда азиатская страна впервые становится председателем ОБСЕ, это дополнительный и серьезный системный рычаг для развития.

- А что председательство в ОБСЕ может дать нам?

- За всю историю существования нашей страны мы впервые возглавим столь авторитетную международную организацию. Это прежде всего вопрос признания Казахстана, вопрос международного престижа страны.

Весь колоссальный опыт ОБСЕ - организации с богатой историей и традициями - придет в Казахстан вместе с огромным количеством экспертов, наработанных механизмов, процедур. Это существенно поднимет уровень нашей культуры, дипломатии и общее понимание того, как сегодня все эти механизмы действуют в современном мире.

Казахстан получит возможность через механизмы институтов ОБСЕ участвовать в решении реальных, актуальных, континентальных и глобальных международных проблем. Наша страна из важного свидетеля, регистратора становится активным игроком или, как говорят в футболе, плеймейкером мировой политики. Теперь это наше право и наша обязанность. Тем более что в ОБСЕ существует "механизм тройки": когда бывший, действующий и будущий председатель работают втроем, формулируют повестку дня, приоритетность и очередность решений вопросов и выступают основными диспетчерами и регуляторами. Это просто неоценимо с точки зрения вовлеченности Казахстана в процесс принятия решений, имеющих международное, а зачастую и глобальное значение.

Председательство Казахстана в ОБСЕ позволит обратить внимание мирового сообщества на те актуальные проблемы, которые существуют и в Казахстане, и во всей Центральной Азии. Это косвенный механизм привлечения дополнительных ресурсов в форме разных международных образовательных и экологических программ. Это дает не только моральный, престижный, но и вполне прикладной, практический эффект с точки зрения интересов Казахстана.

Я уже не говорю о том, что председательство в ОБСЕ - очень важный фактор для процесса развития внутриполитических реформ. Оно придаст нам новый импульс к либерализации политической системы. Это важно понять, принять и поддержать. Мы должны корреспондировать свои стандарты со стандартами ОБСЕ. И наше председательствование безусловно явится фактором, который простимулирует процесс внутренних политических реформ.

- На заседании СМИД в Мадриде вы заявили о готовности сотрудничать с БДИПЧ, несмотря на критику этой структуры со стороны России. В чем будет выражаться это сотрудничество?

- Нам удалось наладить механизм взаимодействия. Мы спорим, аргументируем свои позиции, а БДИПЧ - свои. Так, Казахстан поддержал назначение трех представителей, которые будут заниматься вопросами противодействия антиисламизму, антисемитизму, антихристианству и т. д. Эти люди займутся мониторингом религиозной толерантности в обществе. Если говорить о гуманитарном измерении, которое является сердцевиной деятельности БДИПЧ, мы считаем, что здесь необходимо искать консенсус и нарабатывать конкретные рабочие механизмы.

Каждая страна имеет право высказывать свою точку зрения на эти процессы. Я не вижу в этом какого-то драматизма. Мы, например, достаточно четко говорим о том, что мы за сохранение мандата БДИПЧ. У каждой страны есть свой набор вопросов, причем достаточно непростых. В частности, недавно были выборы в Польше. Там в последний момент был снят вопрос относительно представительства группы наблюдателей ОБСЕ. Казахстан - сторонник консенсусного подхода. Это нормальная позиция.

Поэтому, я думаю, здесь тень на плетень наводить не надо. У Казахстана очень четкое понимание важности гуманитарного измерения. И мы открыто об этом говорим, хотя и признаем право каждой страны на свое видение ситуации. Повторюсь, мы сторонники консенсуса и принципиальные противники превращения ОБСЕ в поле для конфронтаций и конфликтов.

- Насколько правомерны утверждения, что, получив кресло председателя, Казахстан будет вынужден пойти на поводу у европейцев в вопросе строительства неф­тепровода в обход России?

- Есть такая поговорка "В огороде бузина, а в Киеве - дядька". Не вижу логики в этих утверждениях. Независимо от того, являемся ли мы председателем ОБСЕ, наша политика, в том числе и энергетическая, очень ясна и прозрачна. Россия - наш стратегический партнер, и мы четко заявили о своих приоритетах. Достаточно просто посмотреть на школьную географическую карту, чтобы все понять.

То, что Казахстан участвует в проекте "Баку - Джейхан", всем давно известно. Но почему-то все забывают о Китае. У нас есть стратегический нефтепровод с Китаем. Он будет иметь продолжение до Каспия. Сейчас Казахстан со своими партнерами занимается разработкой проекта нового серьезного газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. И при этом Евросоюз является нашим главным торговым партнером в мире. Боюсь ошибиться, но наш товарооборот составляет более 20 миллиардов долларов ежегодно. Независимо от председательства в ОБСЕ.

Я понимаю, вы спрашиваете потому, что некоторые скрытые вопросы, что называется, витают в воздухе. Но многое здесь притянуто за уши. Я могу ответственно заявить: наша стратегическая политика абсолютно ясна и определенна. У нас есть "дорожная карта" с Россией, состоящая более чем из 50 пунктов. И наши отношения с партнерами - как с Россией, так и с ЕС - абсолютно транспарентны. Они были стратегически выверены несколько раньше, чем началась история с ОБСЕ, и никаких изменений не претерпят. Казахстан ведет свою прагматичную и выверенную политику, которая соответствует нашим национальным интересам.