NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 12:23 ast
10:23 msk

"Мы заставим снизить цены!"
М.Есенбаев: Мы имеем доказательства, что и "Гелиос", и "КазМунайГаз", и "ПетроКазахстан" умышленно сократили производство бензина с целью создания дефицита
15.08.2008 / интервью

Алексей КОНОВАЛОВ, "Время", 14 августа

В пятницу, 8 августа, Агентство по защите конкуренции опубликовало сообщение о том, что материалы расследований в отношении 64 субъектов рынка розничной и оптовой торговли ГСМ, в действиях которых усматриваются признаки антиконкурентных соглашений, переданы в финансовую полицию. Правда, как обычно, никаких подробностей в этом сообщении не было. Поэтому редакция газеты "Время" обратилась за комментариями к председателю агентства Мажиту ЕСЕНБАЕВУ.

- Мажит Тулеубекович, месяц назад премьер-министр Карим МАСИМОВ поставил перед вами задачу разобраться с ростом цен. Как происходят разборки?

- Мы в первом полугодии 2008 года провели тщательный анализ, который лишний раз доказал тот факт, что у нас в стране недостаточно развита конкуренция в большинстве сегментов экономики. На сегодняшний день в Казахстане насчитывается около тысячи доминантов, и это помимо естественных и государственной монополий. Для сравнения: два года назад, в 2006 году, таких доминантов было 877. Эти цифры как раз свидетельствуют о монополизации и высокой концентрации рынка.

- Но позвольте, монополистов легче контролировать и регулировать их ценообразование.

- А вот здесь я с вами не соглашусь. К примеру, основной причиной роста цен на нефте­продукты и их дефицит на внутреннем рынке стало отсутствие конкуренции. Более 70 процентов оптового рынка реализации нефтепродуктов контролируют три компании: "КазМунайГаз", "ПетроКазахстан" и "Гелиос". Причем экспертами нашего агентства подсчитано, что себестоимость бензина АИ-93 при выходе его с нефтеперерабатывающего завода колеблется в пределах от 20 до 30 тенге за литр.

- Да, но на заправках его дешевле, чем за 100 тенге, не найдешь.

- А причина в том, что по пути от завода до АЗС бензин проходит через несколько аффилированных фирм, что в конечном счете и приводит к резкому удорожанию. Каждая из таких фирм накручивает от 30 до 300 процентов. А таких фирм вокруг каждого основного игрока рынка - от пяти до семи. Кроме того, мы имеем доказательства, что и "Гелиос", и "КазМунайГаз", и "ПетроКазахстан" умышленно сократили производство бензина с целью создания дефицита.

- Вот как!.. Но статистика утверждает, что нефти в Казахстане перерабатывать стали даже больше, чем в прошлом году.

- Нефти-то перерабатывать стали больше, только вот получать из нее стремятся не бензин, а мазут. К примеру, поставляет "Гелиос" на Павлодарский завод тонну нефти. Из этой тонны можно получить 600 килограммов бензина, 200 килограммов дизтоплива и в остатке - мазут. Но заказ поступает такой: 600 килограммов мазута, 200 - бензина и 100 - дизтоплива. Причем так же действуют и "КазМунайГаз", и "ПетроКазахстан", и другие. В итоге в статистических отчетах все красиво, а на практике создается искусственный дефицит светлых нефте­продуктов. У нас в республике все нефтебазы сейчас забиты мазутом, а бензина и солярки не хватает.

- Но если вы имеете такие данные, почему не заставили бензиновых королей снизить цены?

- Каких-то реальных рычагов воздействия на монополистов, кроме убеждения, у нас нет. Мы встречались с ними, убеждали, что подобная практика является антигосударственной, призывали их умерить свои аппетиты. Ведь в рот больше, чем в него помещается, не положишь. Но все наши доводы проигнорировали. "Гелиос" пытался нам доказать, что они в России покупают нефть по мировым ценам... Но мы-то досконально и внимательно изучили всю цепочку, так что в их сказки не верим.

- Повторю вопрос: почему государство не заставило производителей снизить цены на ГСМ?

- Мы заставим участников рынка умерить свои аппетиты и снизить цены. Именно поэтому мы передали дела в финансовую полицию. Также все эти факты были доложены мной лично премьер-министру страны Кариму МАСИМОВУ и рассмотрены на заседании правительства. Все, что произошло с начала года на рынке ГСМ, мы квалифицируем как "согласованные действия" и совместно с финполом это докажем.

- И когда ожидать снижения цен?

- Я думаю, в течение нескольких месяцев.

- Почему вы квалифицируете эти действия как "согласованные действия", а не "ценовой сговор"?

- Потому что доказать ценовой сговор между "Гелиосом" и "КазМунайГазом" очень трудно, а если честно, то практически нереально. Доминанты это знают и пользуются пробелами в законодательстве. Нужно ведь еще учитывать специфику казахстанского рынка нефтепродуктов. Нашу республику условно можно разделить на три зоны: западную, южную и северную. В каждой из этих зон свой монополист, который диктует уровень цен. На западе это "КазМунайГаз", на юге - "ПетроКазах­стан", а на севере - "Гелиос".

- А почему тогда государство способ­ствует монополизации рынка ГСМ? Я имею в виду покупку "КазМунайГазом" 51 процента акций "МангистауМунайГаза". Это же приведет к тому, что Павлодарский НПЗ перейдет под контроль "КазМунайГаза".

- Эта сделка вызвана не намерением государства создать мегамонополиста. Передавая в свое время НПЗ частным инвесторам, государ­ство оговаривало с ними и уровень инвестиционных вложений в развитие производства. И если на Атырауском заводе что-то делалось, то в Шымкенте и Павлодаре это было сделано в очень малых объемах.

- Но ведь эта сделка приведет к тому, что, например, компанию "Гелиос" просто вытеснят с рынка.

- Я думаю, этого не произойдет. Павлодар­ский завод работает на легкой нефти, и поставки осуществляет как раз компания "Гелиос". Правда, если они будут продолжать играть не по правилам, тогда, возможно, государство ограничит им доступ на завод. Но, надеюсь, этого не произойдет.

- Все, о чем вы сейчас говорите, стало известно не вчера. Почему ваше агентство не вмешивалось в ситуацию раньше?

- Вы что, думаете, что сбор доказательств о наличии согласованных действий - быстрый процесс? Это очень кропотливый и длительный труд. Только на монополистов на рынке нефтепродуктов мы потратили более полугода. А мы ведь занимаемся еще и другими отраслями.

- Какие отрасли у нас наиболее монополизированы?

- Помимо нефтеперерабатывающего сектора наиболее монополизированы железнодорожная отрасль, металлургия, топливно-энергетический комплекс и телекоммуникационный сектор. К примеру, на рынке железнодорожных услуг происходит процесс, прямо противоположный мероприятиям, предусмотренным в программе реструктуризации железнодорожного транспорта республики. В этой программе первым пунктом предусматривается развитие и защита конкуренции на данном рынке путем демонополизации и реструктуризации АО "КТЖ". Вместо этого ежегодно увеличивается монопольная доля КТЖ и ее дочерних компаний. Попытки частных инвесторов создать конкурентную среду на данном рынке не находят поддержки со стороны уполномоченного органа.

- И что вы собираетесь с этим дальше делать?

- В перспективе необходимо реализовать пакеты акций и доли участия КТЖ. В телекоммуникационном секторе также реализовать акции и доли "Казахтелекома" в операторах фиксированной, мобильной связи и Интернета, а самой компании сосредоточиться только на деятельности в сфере естественных монополий.

- А в энергетике?

- Эта отрасль на сегодняшний день не является инвестиционно привлекательной, денег в нее вкладывается очень мало. Это приводит к ежегодному дефициту электроэнергии, веерным отключениям, неразберихе с тарифообразованием, а также к систематическим нарушениям антимонопольного законодательства. Мы в конце 2007 года выявили и доказали антиконкурентные действия ряда энергетических компаний восточного региона. Ведь практически все генераторы продают электроэнергию не напрямую, а через посредников, что приводит к ее удорожанию на каждом этапе перепродажи. Мы судились с ними и через суд доказали их вину. Результатом стали штрафы для этих компаний на сумму 21 миллиард тенге.

- Все это доказывает отсут­ствие конкуренции в Казахстане.

- Согласен с вами. И поэтому ситуацию нужно менять. Возьмем, к примеру, ГСМ. В стране должно быть как минимум 10-12 нефтеперерабатывающих заводов, принадлежащих разным компаниям, не аффилированным между собой. Производить мы должны больше, чем потребляем. Тогда и цены у нас будут низкие, и за границу будем поставлять не сырье, а готовую продукцию. Я уже говорил, что монополисты и доминанты пользуются пробелами в законодательстве. Именно поэтому мы подготовили новый законопроект о конкуренции, который в сентябре направим в парламент. Там будут учтены все нынешние лазейки и недочеты. Мы захлопнем эту калитку. Надо развивать производство, тогда появится конкуренция, а наличие конкуренции всегда сдерживает цены.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Ориентирован на результаты 27.08.2008
"Акцент смещается на послесловие к мировому финансовому кризису" 27.08.2008
"НАТО игнорирует предложения ОДКБ" 26.08.2008
"Скрывать факты коррупции - значит ее поощрять" 26.08.2008
"Мы заставим снизить цены!" 15.08.2008
"Казына" поможет чемпионам 15.08.2008
Медовый месяц длиной в год 15.08.2008
Осенью в парламент будет представлен новый бюджетный кодекс 13.08.2008
"Надо создать инфраструктуру, с диверсификацией экономики бизнес разберется сам" 11.08.2008
"Соблюдать меру во всем - вот искусство политика" 07.08.2008

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz