АСТАНА. 2 октября. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В своем Послании народу от 6 февраля 2008 года "Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики" Президент РК Н.А.Назарбаев поручил Правительству, в рамках административной реформы, совершенствовать систему лицензирования. Как мера, призванная обеспечить баланс частного и общественного интереса, лицензирование имеет важное значение для дальнейшего социально-экономического развития страны, особенно, когда речь идет о предприятиях, относящихся к естественным монополиям.

О том, какие изменения происходят в сфере лицензирования предприятий - естественных монополистов, в беседе с нашим корреспондентом рассказывает заместитель председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Ескендир Кудайбергенов

- Ескендир Копбосынович, в июне прошлого года Агентству были переданы функции министерств энергетики и минеральных ресурсов, транспорта и коммуникаций по лицензированию ряда видов деятельности. На какие именно виды деятельности необходимо получать лицензию в АРЕМ?

- В соответствии с Указом Президента "О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан" от 19 июня 2007 года № 346 в целях дальнейшего реформирования системы государственного управления, направленного на упорядочение и повышение эффективности системы государственного регулирования цен, нашему Агентству были переданы функции по лицензированию ряда видов деятельности, в частности: производство, передача и распределение тепловой энергии, эксплуатация электрических станций, электрических сетей и подстанций, эксплуатация нефтегазоперерабатывающих производств, эксплуатация объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, эксплуатация систем газификации жилых и коммунально-бытовых объектов, покупка в целях перепродажи электрической энергии, перевозка пассажиров и опасных грузов железнодорожным транспортом.

- Какие функции делегированы территориальным департаментам Агентства? Какие функции остались за центральным аппаратом АРЕМ?

- В этом году Агентство делегировало функции лицензирования своим территориальным органам. Такое решение было принято в связи с необходимостью оперативного реагирования на нужды предпринимателей, сокращения их затрат и удобства получения лицензий. Согласитесь, что добраться из отдаленного населенного пункта индивидуальному предпринимателю до областного центра намного проще, нежели до Астаны. Однако на места были переданы только те виды деятельности, которые осуществляются только в пределах одной территориальной единицы, либо, как, допустим, с производством, передачей и распределением тепловой энергии было произведено деление суммарной установленной мощности: до 100 Гкал/час на местах, все, что выше - в центральном аппарате. Лицензионный контроль осуществляется тем структурным подразделением АРЕМ, которое выдало лицензию.

- Каков порядок получения лицензии, и какие для этого нужны документы?

- Для получения лицензии необходимо письменно обратиться в АРЕМ с заявлением установленного образца и предоставить пакет документов, согласно перечня, который можно найти по адресу: www.regulator.kz. Кстати, там есть много другой полезной информации. Кроме того, в фойе Агентства, на видном месте, мы повесили стенд, на котором также имеются все необходимые образцы и перечни необходимых для получения лицензий документов на бумажном носителе. На местах в территориальных органах Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по областям и городам Астане и Алматы, в рамках проведенной работы, направленной на открытость и прозрачность лицензионной работы, также в общедоступных местах имеется вся необходимая информация. Вообще Агентство провело большую разъяснительную работу среди предпринимателей и других хозяйствующих субъектов, но в любом случае, если есть вопросы - к нам могут обратиться с вопросами по электронной почте, либо по нижеуказанным телефонам: 591666, 591765, 591683

- С какими проблемами сталкиваются ваши сотрудники при выдаче лицензий?

- Основная проблема - это, к сожалению, элементарная невнимательность при заполнении документов, необходимых для получения лицензии. Вообще, законы и другие нормативные правовые акты Республики Казахстан должны восприниматься буквально, и выполняться неукоснительно. Так, если в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1311 "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности" регламентировано, что необходимо приложить сводную таблицу, включающую: фамилию, имя, отчество, специальность по образованию, должность, стаж работы в данной области, то данная норма должна исполняться буквально - не просто фамилия и инициалы, а именно - имя и отчество. Если указано предоставить копию приказа о создании службы, значит - нужно создать такую службу. Почему-то, некоторые предприниматели думают, что достаточно возложения ответственности на какого-то одного работника. Вообще, мы всегда говорим предпринимателям: "Не давайте нам даже шанса отклонить Вашу заявку!". Потому, что наша работа в этой части тоже подвергается проверке. Обычно это хорошо помогает, и люди сразу начинают понимать, что от них требуется.

- Какое количество лицензий выдано на сегодняшний день?

- В настоящий момент АРЕМом выдано более 200 лицензий, из них больше половины - это лицензии на эксплуатацию объектов хранения нефтепродуктов - АЗС, потому что лицензирование данного подвида деятельности является новшеством.

- Что Вы порекомендуете лицензиатам, которые уже получили лицензии?

- В первую очередь тем лицензиатам, которые уже имеют на руках лицензии, выданные ранее другими органами, рекомендуем просмотреть внимательно новые квалификационные требования и, в случае несоответствия им своих документов, привести их в норму, не дожидаясь проверки. Остальным, получившим лицензию уже от АРЕМ, неукоснительно соблюдать предъявляемые к ним квалификационные требования, так как все лицензиаты будут проверены в рамках лицензионного контроля. Ну и, естественно, все должны своевременно сдавать ежегодные отчеты.

- Спасибо за беседу!