АСТАНА. 14 октября. КАЗИНФОРМ /Ризвангуль Садыкова

Сегодня гостем нашей редакции является человек, который, несмотря на свою молодость, является ветераном президентской программы "Болашак", он один из первых выпускников этой программы, выбравший нелегкую стезю государственного служащего, в его биографии работа в Администрации Президента, Министерстве иностранных дел, Министерстве информации и культуры, акимате Астаны. Арын Орсариев , заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, вице-президент Ассоциации выпускников программы "Болашак", выпускник Университета Сорбонна (Франция), доктор политических наук.

- Арын Амангельдиевич, только ли в хорошем образовании кроется секрет успеха "болашаковцев"?

- Почти за десять лет, прошедших после завершения учебы в Сорбонне, думаю, можно делать какие-то выводы. Например, плюс образования в крупных городах - возможность посещать разные образовательные центры, курсы, семинары и конференции. Знакомиться с последними образовательными технологиями и научными достижениями у лучших профессоров и ученых со всего мира. На такие мероприятия можно ходить, а можно и не ходить. Среди студентов моего университета были такие, кто учился лишь в рамках программы. Впоследствии они, в принципе, неплохо трудоустроились. Однако дальше всех пошли те, кто использовал все "дополнительные" возможности по максимуму. Они успели поработать в нескольких странах, получили больше профессиональных знаний и контактов, быстрее повышались в карьере. Поэтому я лишний раз убедился в верности простой, казалось бы, истины: каким бы престижным не было образование - самое важное работа над собой, самообразование.

- "Болашак" это, наверное, не только учеба, но и общение …?

- Абсолютно с вами согласен, среди возможностей, которые дает программа "Болашак", особое место занимает общение с яркими студентами разных стран. Это позволяет лучше понимать роль и место твоей страны, понять культурные особенности других народов и стран. Мне очень повезло с однокурсниками. Поскольку все жаждали международного общения и контактов, нам удалось создать международную молодежную организацию. Я в ней курировал секцию "Азия" и приобрел много опыта и новых друзей, многие из них впоследствии сделали хорошую карьеру. Мы до сих пор общаемся, в том числе и по работе.

Последний пример, лето 2007 года, я работаю директором департамента внутренней политики г.Астаны, приближаются выборы, мы отвечаем за организацию внешних связей акимата. И вот, за несколько недель до выборов, я получаю сообщение, что в составе миссии наблюдателей от ОБСЕ, направленных в Казахстан на электоральную кампанию 2007 г., будет моя однокурсница, член нашей организации. Наше казахстанское гостеприимство не позволило мне поселить ее в отеле, и по приглашению моей семьи она остановилась у нас дома. Ежедневно после работы мы бурно обсуждали актуальную в тот момент электоральную тему, за это время она стала своего рода "вечерним экспертом". Эти консультации очень сильно помогли в работе и при организации многосторонних встреч.

- Как известно, Агентство по делам государственной службы в настоящее время разрабатывает Концепцию новой модели государственной службы. Пригодился ли Вам "болашаковский" опыт?

- Действительно, разработка этого программного документа, определяющего перспективы развития государственной службы Казахстана, на сегодня является одной из главных тем в деятельности Агентства. Мы изучили международный опыт, провели серию консультаций с представителями отечественных и зарубежных ученых кругов, госслужащими. В настоящее время проект Концепции, в разработке которого кроме Агентства непосредственное участие приняли представители Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра, находится на согласовании с госорганами. Хотел бы заверить, что в этом документе заложены достаточно смелые нововведения, направленные на повышение эффективности и конкурентоспособности государственной службы.

Конечно же, годы обучения по программе "Болашак" нашли заметное отражение в моих взглядах на государственную службу. У меня была реальная возможность изучить, как работают государственная машина стран Западной Европы и расположенные там международные организации. Как принято говорить, я видел их изнутри. Огромное средоточие правительственных учреждений, крупных транснациональных компаний и международных организаций позволяло нам пройти реальную практику и "взять на вооружение" лучшие управленческие практики.

Поэтому было бы крайне не эффективно не применять эти знания при разработке Концепции. Такой же позиции придерживались все разработчики Концепции, среди которых немало и других "болашаковцев", проходивших обучение в Германии, США, Сингапуре, Италии и других странах. Полученный нами багаж знаний в сфере государственной службы, в том числе и на основе международного опыта, несомненно, сказался на нашем видении этого документа и его концептуальных подходах и принципах.

- И все-таки, что нового заложено в Концепции?

- Концепцией предполагается внедрение совершенно новой системы отбора персонала по компетенциям, профессиональным и личностным качествам. Сейчас при тестировании мы проверяем фактически только знание законодательства. В будущем же планируется тестировать по целому спектру параметров, среди которых знание профессиональной сферы, языков, уровень интеллекта, способность работать в команде, стратегическое видение, нацеленность на результат, креатив, лидерство.

Оценка компетенций будет осуществляться с помощью тестов, в которых будет прогнозироваться приемлемая эффективность работника с учетом его индивидуальных свойств. Для этого по аналогии с международными тестами GMAT, GRE, TOEFL будет разработан тест, который условно можно назвать "Тест государственной службы" (ТГС).

Внедрение принципа отбора госслужащих по компетенциям позволит заложить основы под кадровое планирование, совершенствование работы с кадровым резервом и обучение. Поскольку каждая вышестоящая должность потребует повышения требований к профилю компетенций, можно будет изначально запланировать обучение недостающим компетенциям и, соответственно, возможности карьерного роста.

Для организации такой работы по поручению Президента страны мы планируем создать "Национальный Центр управления персоналом государственной службы", задачами которого должны стать поиск и рекрутинг наиболее талантливых и подготовленных претендентов. Планируется внедрение принципиально новой системы оплаты труда, конкурентоспособной с частным сектором. Для этого предлагаем усовершенствовать действующую систему оплаты, ориентировав ее на состояние рынка труда, то есть будем ежегодно проводить бенчмаркинг на основе сопоставления размеров зарплаты в частном секторе.

Принимая во внимание принцип, что отсутствие оценки - это стимуляция "лентяев", новое будет и в оценке качества работы госслужащих. Результаты этой оценки могут служить основанием для установления оклада на следующий год по результатам труда. Наиболее профессиональные сотрудники будут претендовать на вышестоящие должности. При этом повсеместно во всех государственных органах будет внедряться практика принятия государственными служащими индивидуальных планов работ, которые будут ориентированы на выполнение стратегического плана государственного органа. Своевременность и качество реализации этих планов станет основой оценки работы государственных служащих.