"Ëèòåð", 5 äåêàáðÿ

Åñëè âåðèòü ñîöèîëîãàì, òî ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà ðàññìàòðèâàåòñÿ âûïóñêíèêàìè øêîë è âóçîâ ÷óòü ëè íå ñàìîé ïîïóëÿðíîé íà äàííûé ìîìåíò ñôåðîé ïðèëîæåíèÿ óñèëèé.

Îíà ìîæåò ñîïåðíè÷àòü ðàçâå ÷òî ñ ðàáîòîé â áàíêîâñêîì ñåêòîðå. Ïî ýòîé ïðè÷èíå, íàâåðíîå, íåìàëî âîïðîñîâ íà ïðîøåäøåé 13 íîÿáðÿ ïðÿìîé ëèíèè ïðåçèäåíòà áûëî ïîñâÿùåíî óñëîâèÿì ðàáîòû â ãîññòðóêòóðàõ. Ïðàâäà, êàê è ó âñÿêîé ìåäàëè, çäåñü èìåëàñü è îáðàòíàÿ ñòîðîíà. Ïîñêîëüêó êàçàõñòàíöû èíòåðåñîâàëèñü íå òîëüêî ïîâûøåíèåì îêëàäîâ ãîññëóæàùèì è óëó÷øåíèÿìè óñëîâèé èõ òðóäà, íî è êà÷åñòâîì ðàáîò è óñëóã. Ñåòîâàëè ïðîñòûå ãðàæäàíå íà êîäåêñ ÷èíîâíèêîâ è äàæå èíòåðåñîâàëèñü: íå îæèäàåòñÿ ëè ñîêðàùåíèÿ øòàòîâ â ãîñàïïàðàòå? Íà ýòè è äðóãèå âîïðîñû ñåãîäíÿ îòâåòèë ÷èòàòåëÿì "Ëèòåðà" ïðåäñåäàòåëü Àãåíòñòâà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Êàéðàò Íóðïåèñîâ.

Ãàçåòà "Ëèòåð" ïðîäîëæàåò çíàêîìèòü ÷èòàòåëåé ñ îòâåòàìè ïðÿìîé ëèíèè ïðåçèäåíòà. Ñåãîäíÿ íà "ñâÿçè" ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïðåäñåäàòåëü Àãåíòñòâà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Êàéðàò Íóðïåèñîâ, êîòîðûé îòâåòèë íà âîïðîñû, ïîñòóïèâøèå 13 íîÿáðÿ â ñall-öåíòð ãëàâû ãîñóäàðñòâà.

- Îæèäàåòñÿ ëè ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû â ñëåäóþùåì ãîäó? Êàêèå ìåðû ïðåäïðèíèìàþòñÿ â öåëîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòîéíîé îïëàòû íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå?

- Êàê èçâåñòíî, ãëàâà ãîñóäàðñòâà îòíîñèòåëüíî ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ áþäæåòíîé ñôåðû ñêàçàë ñëåäóþùåå: "Íå ñòîèò ïåðåæèâàòü è áþäæåòíèêàì. Ãîñóäàðñòâî ïëàíèðîâàëî óâåëè÷èòü èõ çàðïëàòó ñ 1 ÿíâàðÿ áóäóùåãî ãîäà, îäíàêî êðèçèñ âíåñ â ïëàíû ñâîè êîððåêòèâû, è ñðîê áûë ïåðåíåñåí íà âòîðóþ ïîëîâèíó ãîäà. Íî ýòî åùå íå îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå. Âñå áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, êàê ñòàíåò ñêëàäûâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ äàëüøå".

×òî æå êàñàåòñÿ ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, òî è çäåñü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå åùå íå ïðèíÿòî. Âñå äåéñòâèòåëüíî áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, êàê ñòàíåò ñêëàäûâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ.

- Êàêèì îáðàçîì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ðåøàþòñÿ àêòóàëüíûå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïðîôåññèîíàëèçìîì è êîìïåòåíòíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ñìåíÿåìîñòüþ êàäðîâ?

- Äëÿ ïîâûøåíèÿ ïðîôåññèîíàëèçìà è êîìïåòåíòíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ àãåíòñòâîì ñîâìåñòíî ñ Àêàäåìèåé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè ïðåçèäåíòå Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí è ÀÎ "Íàöèîíàëüíûé öåíòð ïî óïðàâëåíèþ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû" ðåàëèçóþòñÿ ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Â íàñòîÿùèé ìîìåíò àãåíòñòâîì ðàçðàáàòûâàåòñÿ ðÿä ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñòàáèëèçàöèþ êàäðîâîé ïîëèòèêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû.

Ñ÷èòàþ, ÷òî öåëåñîîáðàçíîé ìåðîé äëÿ ïîâûøåíèÿ ïðîôåññèîíàëèçìà ïåðñîíàëà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ÿâëÿåòñÿ âíåäðåíèå èíäèâèäóàëüíûõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ, íà îñíîâå êîòîðûõ âîçìîæíî îñóùåñòâëåíèå êàðüåðíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îïðåäåëåíèå îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû è ñîñòàâëåíèå ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ ñ ó÷åòîì ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.

Âàæíîé ìåðîé äîëæíà ñòàòü ðàçðàáîòêà ñèñòåìû îöåíêè êà÷åñòâà ðàáîòû ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ÷òî ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü êîìïëåêñíûå ìåðû ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ êàäðîâ, â òîì ÷èñëå êàðüåðíîå ïëàíèðîâàíèå, ïîñòîÿííîå îáó÷åíèå è ìîòèâàöèþ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.

Îñîáàÿ ðîëü â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû óäåëÿåòñÿ êàäðîâûì ñëóæáàì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ êàäðîâûå ñëóæáû îñóùåñòâëÿþò òîëüêî äîêóìåíòàöèîííîå îáåñïå÷åíèå êàäðîâûõ ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì. Ñ÷èòàþ öåëåñîîáðàçíûì íàäåëèòü êàäðîâûå ñëóæáû ôóíêöèÿìè ïî ðåàëèçàöèè êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ. Äëÿ ðåøåíèÿ äàííîé çàäà÷è ìîæíî âíåäðèòü ïîñòîÿííîå îáó÷åíèå ñîòðóäíèêîâ êàäðîâûõ ñëóæá, ðàçðàáîòàòü ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè è åäèíûå ñòàíäàðòû èõ ðàáîòû, óðåãóëèðîâàòü âîïðîñ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó îòâåòñòâåííûìè ñåêðåòàðÿìè/ðóêîâîäèòåëÿìè àïïàðàòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êàäðîâûìè ñëóæáàìè è íàøèì àãåíòñòâîì.

Ñ÷èòàþ, ÷òî âíåäðåíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïîçâîëèò ñòàáèëèçèðîâàòü êàäðîâóþ ïîëèòèêó è ñíèçèòü ñìåíÿåìîñòü (òåêó÷åñòü) êàäðîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû.

- Ñôîðìèðîâàí ëè èìèäæ è ñòàòóñ ñàìîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû?

- Íå áóäåì ñêðûâàòü, èíîãäà ó íàøèõ ãðàæäàí ôîðìèðóåòñÿ íå ñîâñåì ïîçèòèâíîå âîñïðèÿòèå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ñâÿçàííîå ñ ïðîÿâëåíèÿìè âîëîêèòû, áþðîêðàòèçìà íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, ôàêòàìè êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé è íåâûñîêèì êà÷åñòâîì îêàçàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã. Äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà çà÷àñòóþ îêàçûâàþò ñâîå íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà èìèäæ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû.

 ýòîé ñâÿçè â áëèæàéøåå âðåìÿ àãåíòñòâîì áóäåò àêòèâèçèðîâàíà ðàáîòà ïî ôîðìèðîâàíèþ ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Çäåñü ðå÷ü ïðåæäå âñåãî èäåò î íàëàæèâàíèè âçàèìîîòíîøåíèé ãîñîðãàíîâ ñ èíñòèòóòàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ÑÌÈ, ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèè ýôôåêòèâíûõ ïðîöåäóð "îáðàòíîé ñâÿçè" ñ íàñåëåíèåì, ìåðàõ ïî ïîâûøåíèþ ïðèâëåêàòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Âñå ýòî äîëæíî áóäåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðîâåäåíèåì ñïåöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé.

 ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïëàíèðóåòñÿ òàêæå äàëüíåéøåå ñîâåðøåíñòâîâàíèå àíòèêîððóïöèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, óêðåïëåíèå àíòèêîððóïöèîííîé íàïðàâëåííîñòè ýòè÷åñêèõ íîðì ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.

 öåëîì èìèäæ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû

âî ìíîãîì çàâèñèò îò êà÷åñòâà óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè íàñåëåíèþ. Ïîýòîìó ñ÷èòàë áû öåëåñîîáðàçíûì ïðèíÿòü äàëüíåéøèå ìåðû ïî ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèþ ñòàíäàðòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã, à òàêæå êîíòðîëÿ çà èõ ñîáëþäåíèåì.

Îò ýòîãî âî ìíîãîì çàâèñèò, êàê íàñåëåíèå áóäåò îöåíèâàòü ðàáîòó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Î÷åâèäíî, ÷òî äàííàÿ îöåíêà áóäåò îäíîé èç âàæíûõ ñîñòàâëÿþùèõ èìèäæà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû â ãëàçàõ íàøèõ ãðàæäàí.

- Ïëàíèðóåòñÿ ëè ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ?

- Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â óñëîâèÿõ áþäæåòíîãî äåôèöèòà â òåêóùåì ãîäó áûëî ïðîâåäåíî ñîêðàùåíèå ëèìèòîâ øòàòíîé ÷èñëåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Îáùåå ñîêðàùåíèå ëèìèòîâ øòàòíîé ÷èñëåííîñòè öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 èþëÿ ñîñòàâèëî 2577 åäèíèö, èç íèõ ïî öåíòðàëüíûì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàì - 782 åäèíèöû, ìåñòíûì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíàì - 1795 åäèíèö. Äàííàÿ ìåðà áûëà ðåàëèçîâàíà òîëüêî çà ñ÷åò âàêàíòíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé.  äàëüíåéøåì âîïðîñ ñîêðàùåíèÿ áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ïî èòîãàì ôóíêöèîíàëüíîãî àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

 öåëîì ñ÷èòàþ, ÷òî ëþáûå èçìåíåíèÿ â ÷èñëåííîñòè ãîññëóæàùèõ äîëæíû áûòü íàöåëåíû íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé ñòðàòåãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàøåé ñòðàíû íà ïåðñïåê- òèâó.

- Êàêàÿ ðîëü îòâîäèòñÿ âûïóñêíèêàì ïðîãðàììû "Áîëàøàê" íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå? Êàêèå ìåðû îñóùåñòâëÿþòñÿ äëÿ ñîäåéñòâèÿ â òðóäîóñòðîéñòâå è äàëüíåéøåì êàðüåðíîì ðîñòå âûïóñêíèêîâ ñòèïåíäèè?

- Ñåãîäíÿ, àíàëèçèðóÿ âîçìîæíûå ïîñòêðèçèñíûå òðåíäû ðàçâèòèÿ Êàçàõñòàíà, ãëàâà ãîñóäàðñòâà íàçûâàåò îäíèì èç íèõ ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, óñèëåíèå òðåáîâàíèé ê óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëèçìà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ.  ýòîé ñâÿçè îñòàíîâëþñü áîëåå ïîäðîáíåå íà ýòîì âîïðîñå.

Ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîãðàììà ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí "Áîëàøàê" ÿâëÿåòñÿ äîñòîéíûì ïðèìåðîì ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ïóòåì îáó÷åíèÿ êàçàõñòàíñêîé ìîëîäåæè â ëó÷øèõ óíèâåðñèòåòàõ ìèðà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ âûïóñêíèêè ïðîãðàììû "Áîëàøàê", ðàáîòàÿ êàê íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, òàê è â ÷àñòíîì ñåêòîðå, çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ êàê êâàëèôèöèðîâàííûå è ïðîôåññèîíàëüíûå êàäðû.

Õî÷åòñÿ îòìåòèòü, ÷òî â ñâîèõ îáðàùåíèÿõ âûïóñêíèêè ïðîãðàììû "Áîëàøàê" è èõ ðîäèòåëè âûðàæàþò áëàãîäàðíîñòü ïðåçèäåíòó íàøåé ñòðàíû çà ó÷ðåæäåíèå ñòèïåíäèè, êîòîðàÿ äàëà èì âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü êà÷åñòâåííîå çàðóáåæíîå îáðàçîâàíèå.

Àãåíòñòâîì â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà îêàçûâàåòñÿ ïîëíîå ñîäåéñòâèå âûïóñêíèêàì ïðîãðàììû "Áîëàøàê" äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó.  ÷àñòíîñòè, âûïóñêíèêè ïðîãðàììû "Áîëàøàê" èìåþò ïðàâî áûòü çà÷èñëåííûìè â êàäðîâûé ðåçåðâ àäìèíèñòðàòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû áåç êîíêóðñà.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äëÿ âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê" ñíÿòî òàêîå òðåáîâàíèå, êàê íàëè÷èå ñòàæà ðàáîòû äëÿ çà÷èñëåíèÿ â êàäðîâûé ðåçåðâ íà âûøåñòîÿùèå àäìèíèñòðàòèâíûå ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, â òîì ÷èñëå è ðóêîâîäÿùèå. Íàïðèìåð, äëÿ íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ â öåíòðàëüíîì ãîñóäàðñòâåííîì îðãàíå òðåáóåòñÿ íå ìåíåå òðåõ ëåò ñòàæà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, à âûïóñêíèê ïðîãðàììû "Áîëàøàê", çàêîí÷èâøèé ìàãèñòðàòóðó, ìîæåò áûòü íàçíà÷åí íà ýòó äîëæíîñòü, íå èìåÿ ñòàæà ðàáîòû, íî îáëàäàÿ êà÷åñòâåííûìè çíàíèÿìè.

Êðîìå òîãî, âîïðîñàìè îêàçàíèÿ ñîäåéñòâèÿ â òðóäîóñòðîéñòâå âûïóñêíèêàì ïðîãðàììû çàíèìàåòñÿ ÀÎ "Öåíòð ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàìì", Àññîöèàöèÿ ñòèïåíäèàòîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê" è ÀÎ "Íàöèîíàëüíûé öåíòð ïî óïðàâëåíèþ ïåðñîíàëîì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû".

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êàðüåðíîãî ðîñòà òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè àãåíòñòâîì ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñèñòåìà êàðüåðíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, êîòîðàÿ áóäåò ó÷èòûâàòü íå òîëüêî ñòàæ ðàáîòû, íî è îöåíêó ëè÷íîãî òðóäîâîãî âêëàäà è äîñòèæåíèå êàæäûì ñîòðóäíèêîì çàïëàíèðîâàííîãî ðåçóëüòàòà.

×àñòü âûïóñêíèêîâ èíòåðåñóåò âîïðîñ ðàáîòû â ìåñòíûõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ. Çäåñü ïîìèìî ïðèîðèòåòíûõ óñëîâèé, êîòîðûå ñîçäàíû äëÿ âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê" ïðè òðóäîóñòðîéñòâå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó, ñóùåñòâóåò ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïî ïðèâëå÷åíèþ ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ íà ðàáîòó â ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü. Òàê, ìîëîäûì ñïåöèàëèñòàì, èçúÿâèâøèì æåëàíèå ðàáîòàòü íà ñåëå, âûäåëÿþòñÿ ïîäúåìíûå âûïëàòû è âûäåëÿåòñÿ æèëüå.

Èíòåðåñíûé âîïðîñ ïîñòóïèë î òîì, ïî÷åìó âûïóñêíèêàì ïðîãðàììû "Áîëàøàê" íå ðàçðåøåíî ðàáîòàòü çà ðóáåæîì. Çäåñü õî÷åòñÿ íàïîìíèòü, ÷òî îñíîâíîé öåëüþ ó÷ðåæäåíèÿ ñòèïåíäèè ÿâëÿåòñÿ îáó÷åíèå êàäðîâ â ëó÷øèõ âóçàõ ìèðà äëÿ ïîñëåäóþùåãî ïðèìåíåíèÿ ïîëó÷åííûõ çíàíèé âî áëàãî ðàçâèòèÿ Êàçàõñòàíà. Ãîñóäàðñòâî âêëàäûâàåò çíà÷èòåëüíûå áþäæåòíûå ñðåäñòâà íà îáó÷åíèå òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè çà ðóáåæîì è âçàìåí ïðîñèò ìèíèìàëüíîé îòäà÷è - âîçâðàùåíèå è ðàáîòó íà ðîäèíå. Âìåñòå ñ òåì ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ðàáîòû â çàðóáåæíûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ êàçàõñòàíñêèõ êîìïàíèé.

Íà äíÿõ, 25 íîÿáðÿ ò.ã., â Àñòàíå â âûñòàâî÷íîì öåíòðå "ʘðìå" ñîñòîÿëñÿ ôîðóì ïî òðóäîóñòðîéñòâó âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê". Ôîðóì ïðåñëåäîâàë íåñêîëüêî îñíîâíûõ öåëåé: "ââåäåíèå" âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê" 2009 ãîäà â ñîâðåìåííóþ ñèòóàöèþ íà ðûíêå òðóäà è ñîäåéñòâèå â òðóäîóñòðîéñòâå âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî àãåíòñòâî ïðèíÿëî àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàáîòå ýòîãî ôîðóìà, à òàêæå ïðåäñòàâèëî ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íà ÿðìàðêå âàêàíñèé.

Ïîäâîäÿ èòîã ýòîé òåìû, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ïîñòàâëåíà çàäà÷à ïî ôîðìèðîâàíèþ "íîâîé ãåíåðàöèè" ãîñóäàðñòâåííûõ óïðàâëåíöåâ, óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñòâà ïðîôåññèîíàëüíûõ êàäðîâ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå. Îäíèì èç ïóòåé ðåøåíèÿ äàííîé çàäà÷è âèäèòñÿ ïðèâëå÷åíèå âûñîêîîáðàçîâàííûõ òàëàíòëèâûõ ìîëîäûõ ëþäåé äëÿ ðàáîòû íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó, â òîì ÷èñëå âûïóñêíèêîâ ïðîãðàììû "Áîëàøàê".

- Êîãäà áóäóò ïðîçðà÷íûìè êîíêóðñíûå ïðîöåäóðû íà çàíÿòèå âàêàíòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé? Êîãäà êîíêóðñû íå áóäóò ïðîõîäèòü ôîðìàëüíî?

- Ïðåæäå âñåãî õîòåë áû îòìåòèòü, ÷òî â Êàçàõñòàíå âïåðâûå íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå áûë âåäåí êîíêóðñíûé îòáîð ïðè ïîñòóïëåíèè íà àäìèíèñòðàòèâíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, èìåþùèå âàêàíñèè, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäÿò îòêðûòûå êîíêóðñíûå ïðîöåäóðû, à àãåíòñòâîì îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî îäèí èç ýòàïîâ - òåñòèðîâàíèå. Ïðîöåäóðà îòáîðà íà àäìèíèñòðàòèâíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíî îòêðûòîé è ïðîçðà÷íîé. Êðîìå òîãî, êîíêóðñ ÿâëÿåòñÿ äåéñòâåííîé àíòèêîððóïöèîííîé ìåðîé ïðè ïîñòóïëåíèè è ïðîäâèæåíèè íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.

Âìåñòå ñ òåì æèçíü íå ñòîèò íà ìåñòå, è íå áóäåì ñêðûâàòü, ÷òî ê ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå êîíêóðñíîãî îòáîðà ïðè ïîñòóïëåíèè íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó íà ñåãîäíÿøíèé äåíü èìåþòñÿ îïðåäåëåííûå âîïðîñû. Ïîýòîìó ñ÷èòàþ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè âðåìåíè äàííàÿ ñèñòåìà äîëæíà ìîäåðíèçèðîâàòüñÿ.

Òàê, ïî èíèöèàòèâå àãåíòñòâà â äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå â 2006 ãîäó âíåñåíî äîïîëíåíèå î âîçìîæíîñòè ïðèñóòñòâèÿ ðàáîòíèêà íàøåãî âåäîìñòâà èëè åãî òåððèòîðèàëüíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ â êîíêóðñíûõ ïðîöåäóðàõ íà ñîáåñåäîâàíèè ñ êàíäèäàòàìè è çàêëþ÷èòåëüíîì çàñåäàíèè êîíêóðñíîé êîìèññèè. Òåì ñàìûì àãåíòñòâî óæå â õîäå ïðîâåäåíèÿ êîíêóðñà îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ è ïðîçðà÷íîñòüþ åãî ïðîõîæäåíèÿ.

Ðàáîòà â ýòîì íàïðàâëåíèè áóäåò ïðîäîëæåíà. Àãåíòñòâîì ïëàíèðóåòñÿ ïðåäëîæèòü âíåñòè íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â ïðîöåäóðû êîíêóðñíîãî îòáîðà ïðè ïîñòóïëåíèè íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó.

 öåëîì âñå èìåþùèåñÿ âîïðîñû îòíîñèòåëüíî ïîñòóïëåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó è åå ïðîõîæäåíèÿ ïðîøó íàïðàâëÿòü â àäðåñ Àãåíòñòâà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, íàõîäÿùåãîñÿ ïî àäðåñó: ãîðîä Àñòàíà, óëèöà Àáàÿ, 33à, ëèáî ïî òåëåôîíàì: 75-32-20, 75-32-21, òåëåôîí äîâåðèÿ - 753367, ëèáî ìíå íà áëîã.

Ãðàæäàíå, íàõîäÿùèåñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû, ìîãóò îáðàòèòüñÿ çà íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé â òåððèòîðèàëüíûå óïðàâëåíèÿ àãåíòñòâà â îáëàñòíûõ öåíòðàõ. Èõ àäðåñà, êîíòàêòíûå òåëåôîíû è äðóãàÿ èíôîðìàöèÿ ðàçìåùåíû íà ñàéòå àãåíòñòâà www.kyzmet.kz.

- Ïî÷åìó ãîññëóæàùèå, êîòîðûå îáÿçàíû ðàññìàòðèâàòü äîëæíûì îáðàçîì âîïðîñû, àäðåñîâàííûå èì, à òàêæå èñêè, ïîäàâàåìûå â ñóäû, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ äåéñòâóþò íå ïî çàêîíó? Êàêèì çàêîíîì ÐÊ è êàêîå íàêàçàíèå ïðåäóñìîòðåíî çà íàðóøåíèå êîäåêñà ÷åñòè ãîññëóæàùåãî?

-  çàêîíå ÐÊ "Î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå" ÷åòêî óêàçàíî, ÷òî îäíîé èç îñíîâíûõ îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå íîðì ñëóæåáíîé ýòèêè. Íàðóøåíèå äàííîé îáÿçàííîñòè âëå÷åò äèñöèïëèíàðíîå íàêàçàíèå âïëîòü äî óâîëüíåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû.

Êîäåêñ ÷åñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ óñòàíàâëèâàåò îñíîâíûå ñòàíäàðòû ïîâåäåíèÿ è îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ íåóêîñíèòåëüíî ñëåäîâàòü çàêîíàì Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, îáåñïå÷èâàòü ñîáëþäåíèå è çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, áåñïðèñòðàñòíî è êà÷åñòâåííî èñïîëíÿòü ñâîè ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè.

Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî ðàçðåøåíèþ òåõ èëè èíûõ îáðàùåíèé. Çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî èìåþòñÿ ðàçëè÷èÿ â çàâèñèìîñòè îò ñôåðû äåéñòâèÿ ðàññìàòðèâàåìûõ â îáðàùåíèÿõ âîïðîñîâ.

Çàêîí Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí "Î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö" íîñèò íàèáîëåå îáùèé õàðàêòåð è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà áîëüøèíñòâî îáðàùåíèé, êðîìå òåõ, ïîðÿäîê ðàçðåøåíèÿ êîòîðûõ óñòàíîâëåí çàêîíîäàòåëüñòâîì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì è ãðàæäàíñêèì ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

 ÷àñòè óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé, ñîâåðøåííûõ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè, óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè âûñòóïàþò ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, êàê, íàïðèìåð, îðãàíû ïðîêóðàòóðû, âíóòðåííèõ äåë, ôèíàíñîâîé ïîëèöèè, ëèáî ñóäåáíûå èíñòàíöèè. Åñòü ñïåöèàëüíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ïî ðàçðåøåíèþ îáðàùåíèé ïî òàêèì âîïðîñàì, åñòü óñòàíîâëåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåñîáëþäåíèå äàííûõ òðåáîâàíèé.

×òî êàñàåòñÿ îáðàùåíèé ïî íåçàêîííûì äåéñòâèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, íå ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, òî ïî ýòèì îáðàùåíèÿì ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû îáÿçàíû ïðèíèìàòü ìåðû ïî ïðèâëå÷åíèþ âèíîâíûõ ëèö ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. Äëÿ ýòîãî èìåþòñÿ äèñöèïëèíàðíûå êîìèññèè, à òàêæå ñïåöèàëüíûå îðãàíû.

Ñ 2005 ãîäà ïðè Àãåíòñòâå ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ñóùåñòâóþò äèñöèïëèíàðíûå ñîâåòû, íà êîòîðûå âîçëàãàåòñÿ çàäà÷à ïî îáåñïå÷åíèþ ñîáëþäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé äèñöèïëèíû â ðåãèîíàõ. Îíè èìåþòñÿ â êàæäîì îáëàñòíîì öåíòðå. Äèñöèïëèíàðíûå ñîâåòû ðàññìàòðèâàþò äåëà ïî êîððóïöèîííûì ïðàâîíàðóøåíèÿì è íàðóøåíèÿì êîäåêñà ÷åñòè, ñîâåðøåííûì ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè, à òàêæå èíûìè ñóáúåêòàìè êîððóïöèè.

Ïî êîíêðåòíûì ôàêòàì íàðóøåíèé ìîæíî áóäåò îáðàòèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî â ýòè ñîâåòû, êîòîðûå äåéñòâóþò ïðè òåððèòîðèàëüíûõ óïðàâëåíèÿõ àãåíòñòâà. Èõ êîíòàêòíûå òåëåôîíû ìîæíî íàéòè íà ñàéòå àãåíòñòâà.