Светлана АНТОНЧЕВА, "Казахстанская правда", 24 сентября

"Качество, надежность и эффективность" – на этих трех китах, по утверждению руководства АО "KEGOC", базируется работа системного оператора национальной электрической сети. Однако в океане событий вокруг этой "дочки" ФНБ "Самрук-Казына" притаилось немало рифов: то она грозит ввести ограничения на поставку электроэнергии в Восточный Казахстан, то самому KEGOCу угрожают судом из-за пожара в Павлодарской области, "приписывая" вину за "первую искру"… Как компания решает проблемы, реагирует на вызовы и что таковыми считает? Какие отраслевые задачи определены приоритетными в свете индустриально-инновационных установок? Об этом и многом другом в интервью корреспонденту "КП" рассказал президент АО Алмасадам Саткалиев.
– Алмасадам Майданович, KEGOC уже применял санкции к ТОО "Шыгысэнерготрейд" за неплатежи. И вот история повторяется. Обозначьте, пожалуйста, позицию услугодателя: будет отсрочка на этот раз?
– Еще в 2009-м при поддержке акимата Восточно-Казахстанской области, Министерства индустрии и новых технологий и Агентства по регулированию естественных монополий эта компания получила тариф, достаточный для того, чтобы оплачивать "счета". Были также заключены меморандумы, составлены графики погашения задолженности…
Сразу отмечу, что по сравнению с прошлым годом, "Шыгысэнерготрейд" в целом свои обязательства по оплате наших услуг по транзиту электроэнергии выполняет, однако негативный опыт, а также некоторые тенденции заставляют задуматься о повторении истории. Ключевой фактор здесь – собираемость платежей в регионе. Тем не менее KEGOC не планирует применения серьезных санкций, мы это неоднократно доказывали, продлевая сроки ввода ограничений. Но в то же время компания занимает достаточно жесткую позицию. Если мы увидим, что платежная дисциплина снова хромает, то в рамках законодательства будем принимать меры. Иного выбора у нас нет, ведь от своевременных поступлений зависит и наша ремонтная кампания…
– А это единичный случай, или у вас есть еще должники?
– Единичный. В остальных регионах подобных проблем нет: компании даже осуществляют предоплату в соответствии с заключенными договорами.
– Подобных проблем, может, и нет, но существуют другие: так, недавно KEGOC едва не был привлечен к ответственности в связи с пожаром в Шалдае…
– За всю историю эксплуатации линий напряжением 500 киловольт не было ни одного случая пожара от короткого замыкания с распространением на поросль. Как правило, продукты горения вызывают ионизацию воздуха, и именно пожар является причиной короткого замыкания. Плюс ко всему 7 миллисекунд (0,07 секунды) недостаточно для воспламенения пожароопасных объектов. То есть версия о нашей вине несостоятельна с точки зрения законов физики и естествознания. Кроме того, у нас есть и косвенные факты, подтверждающие, что замыкание не повлекло пожар в Павлодарской области: это данные о времени его возникновения, о направлении ветра, о размещении пожарной опашки, показания свидетелей. В эти сутки было несколько очагов возгорания, не связанных с линией электропередачи.
Для проверки версий событий создана специальная комиссия под эгидой Государственного энергонадзора с привлечением ведущих экспертов, в том числе и российских. Ее выводы должны поставить "точку" в дискуссиях.
– На каких "точках" вы фокусируете внимание? Как я понимаю, сейчас в группе компаний ФНБ "Самрук-Казына" в приоритете – инновационно-технологическая политика…
– Мы понимаем, что нужно применять новейшие технологии и инновационные подходы не только в производственной сфере, но и в вопросах корпоративного управления. В KEGOCе действует научно-технический совет, все наши новые проекты предполагают использование самых последних апробированных решений, предлагаемых крупнейшими консалтинговыми и инжиниринговыми организациями.
У нас разработана сбалансированная, но при этом амбициозная инвестиционная программа. Главный вызов, который стоит перед нами, – обеспечение надежности энергоснабжения астанинского и алматинского энергоузлов, соединение сети Западного и Северного Казахстана, а также строительство новых линий электропередачи, в том числе и межгосударственных.
– За счет чего будет осуществляться эта инвестиционная программа? Не получится ли так, что основным источником станет повышение тарифа?
– Совет директоров компании одобрил долгосрочную Стратегию развития на 15 лет, и инвестиционная программа – ее значимая часть. Проекты расписаны по годам, они учитывают тенденции в экономике, синхронизированы с ростом промышленного производства, вводом новых мощностей, кореллируются с общей установкой по инновационной индустриализации. Но не стоит забывать, что KEGOC – субъект естественной монополии, единственный наш источник дохода – тариф, утверждаемый по транспарентной схеме решением АРЕМ, поэтому возможности по финансированию столь масштабных планов весьма ограничены. Естественно, мы просим и нашего акционера – ФНБ, и Правительство о поддержке, в том числе за счет средств республиканского бюджета. У нас нет сложностей с привлечением внешних заимствований, сложились продуктивные взаимоотношения с Международным банком реконструкции и развития, ЕБРР, поступают предложения от Банка развития Китая…
От компании, в свою очередь, требуется обеспечение адекватных финансовых показателей по устойчивости. Длинные, достаточно "дешевые" деньги от выше перечисленных институтов и ощутимые "каникулы" вкупе позволят не допустить существенного роста тарифов.
– Один из ваших инвестпроектов по выдаче мощности Мойнакской ГЭС год назад вызвал немало шумихи в СМИ: дескать, компания не соблюдает экологическое законодательство. Как он осуществляется сегодня?
– В прошлом году некоторые экологические организации высказывали опасения, что высоковольтные линии от ГЭС пройдут через территорию национального парка. После уточнения трассы и схемы выдачи мощности мы продемонстрировали усовершенствованный маршрут. Вопрос был закрыт.
KEGOC в своей работе применяет самые современные практики управления проектами, более того, сотрудничество с международными финансовыми институтами не допускает никаких репутационных и имиджевых рисков в плане несоблюдения экологической политики. Мы сертифицированы по стандарту ISO в области экологии и выполняем все нормы действующего законодательства.
– Вы упомянули, что энергоснабжение астанинского и алматинского энергоузлов – главный вызов, который стоит перед KEGOCом…
– Действительно, столичный энергоузел – один из основных приоритетов в развитии национальной электрической сети, потому что в Астане, как, впрочем, и в Алматы, налицо эффект узкого "бутылочного горлышка": когда внутри "узла" существенно растет потребление, а местные (генерирующие) мощности не успевают покрыть увеличивающийся спрос. То есть энергоснабжение должно осуществляться за счет внешних источников, трансформаторные же мощности подстанций требуют серьезной модернизации. Так, в апреле под председательством Главы государства состоялось совещание по вопросам устойчивого развития столицы, и Президент поручил акимату и компании KEGOC к началу отопительного сезона обеспечить необходимый режим надежного энергоснабжения города.
Мы приняли решение "усилить" центральную городскую понизительную подстанцию за счет замены имевшегося трансформатора на более мощный "агрегат", передислоцированный из ВКО. Задача была изначально сложная: в СНГ всего 3 железнодорожных платформы, которые могут перевозить груз таких габаритов и массы, поэтому мы чрезвычайно благодарны за помощь НК "Казахстан темир жолы". Существенную поддержку оказали и местные власти. Благодаря этому, KEGOC в рекордные сроки (за 1/3 от норматива) завершил монтаж и провел производственные испытания. Трансформатор, что символично, был введен в эксплуатацию ко Дню Конституции. В итоге мощности возросли в 1,5 раза: с 250 мегавольтампер до 375.
…Темпы роста Астаны стимулируют масштабное энергетическое строительство: запускается высоковольтное кольцо 220, ТЭЦ-3, которые вместе с реконструкцией подстанции на среднесрочную перспективу полностью решат вопросы энергообеспечения города и прилегающих к нему территорий.
– Казахстан стал членом Всемирного энергетического совета в 2009 году, и на прошлой неделе вы представляли нашу страну во Всемирном энергетическом конгрессе в Монреале. Какое значение имеют принятые на форуме решения для развития сектора энергетики у нас?
– Всемирный энергетический конгресс проходит раз в три года, и это самое масштабное мероприятие, объединяющее энергетиков планеты. В 2010-м в нем принимали участие более 3 000 официальных делегатов из 100 стран мира, в рамках форума состоялось порядка 200 сессий и "круглых столов", свои идеи смогли высказать более 150 выдающихся докладчиков. Ассоциация Kazenergy в рамках тематической выставки подготовила специальный "национально-колоритный" стенд с оригинальным дизайном по мотивам творчества казахстанской художницы Нелли Бубэ. Он пользовался огромной популярностью: наша экспозиция привлекла внимание и генерального секретаря ВЭС господина Фрая, подтвердившего свой приезд на форум Kazenergy, который пройдет 5–6 октября в Астане.
Основная тема конгресса звучала так: "Сегодняшнее решение глобальных проблем – преобразование энергии для живой планеты", исходя из нее, были определены 4 приоритета для дискуссии (по количеству дней). Проблема № 1 – доступность. Речь шла об адекватности темпов удовлетворения растущего спроса на энергию. Спикеры ставили вопрос и о так называемой энергетической бедности: почти два миллиарда человек в наши дни не имеют доступа к электричеству!
Проблема № 2 – наличие. Какая структура энергоресурсов, основные "запасы" которых не изменились, удовлетворяет принципу долгосрочной устойчивости? Углеводороды до сих пор – основа энергоснабжения, и в ближайшее время, согласились участники, ситуация вряд ли изменится. Многие и вовсе делают ставку на чистую угольную электроэнергию. Отрадно признать, что наша программа форсированного индустриально-инновационного развития корреспондируется с международными тенденциями.
Проблема № 3 – приемлемость. Устойчивое развитие подразумевает комплексность: фактически сегодня любая жизнеспособная энергетическая стратегия должна включать полную оценку и планы управления экологическим и социальным воздействием. Поиск баланса – задача не только энергетиков, но и политиков…
И наконец, подотчетность. Эта "вечная" проблема включает различные аспекты регулирования и финансирования проектов: как найти компромисс между ценой, интересами инвесторов и "зависимых", чувствительных секторов? Эксперты сошлись на мнении, что для этого требуется беспрецедентное взаимное сотрудничество государства и частного сектора.
Темы нашли свое развитие и на Саммите лидеров энергетической отрасли – министров энергетики и председателей национальных комитетов ВЭС. По итогам мероприятий конгресса была принята Декларация, во многом определяющая план работы на три года.
Конечно, все сделанные выводы важны для формирования энергетической стратегии Казахстана в целях устойчивого роста экономики. Они будут способствовать адаптации лучших мировых отраслевых практик в отечественных условиях.