NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 03:32 ast
01:32 msk

"Явись, тариф на свет и воду…"
П.Своик: Что касается электростанций, то их еще при министре энергетики Мухтаре Аблязове вывели из субъектов естественных монополий. Посчитали, что они работают в конкурентной среде. Хотя гораздо больший смысл имеют гонки трамваев, идущих по одной колее, чем соревнования электростанций
28.12.2010 / интервью

Римма ИВАХНИКОВА, "Мегаполис", 27 декабря

Повышение цен на коммуслуги стало уже новогодней традицией. Поэтому перед Новым годом стоит погадать не только на жениха, но и на тарифы. Насколько же подорожают свет, вода и тепло в следующем году? Об этом "Мегаполису" поведал "коммунальный чародей", председатель Алматинской общественной антимонопольной комиссии Петр Своик.
– Петр Владимирович, думаю, что нужно начать наше гадание с тарифа на электроэнергию.
– Здесь все более или менее ясно. Энергетики на уровне правительства утвердили динамику тарифов сразу на семь лет вперед. А на 2009-2011 годы были определены вполне конкретные цены. В 2009 году стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям была 2,85 тенге за кВтч, в 2010 – 3,29 тенге за кВтч, а в следующем году будет 4,03 тенге за кВтч. Здесь гадать не надо, уже есть конкретные цифры. Что касается электростанций, то их тариф складывается из цен десяти разных поставщиков. Мы покупаем энергию алматинских ТЭЦ, Капшагайской ГЭС, Экибастузской ГРЭС, иногда Жамбылской ГРЭС, а в отдельные периоды приобретаем еще и таджикскую, и киргизскую электроэнергию. То, как киргизы и таджики определяют свои цены, и как мы на это соглашаемся – это отдельный политический вопрос. Что касается электростанций, то их еще при министре энергетики Мухтаре Аблязове вывели из субъектов естественных монополий. Посчитали, что они работают в конкурентной среде. Хотя гораздо больший смысл имеют гонки трамваев, идущих по одной колее, чем соревнования электростанций. Потому как они работают в одной системе и совместно покрывают график нагрузок в своей области. Тем не менее, сейчас цены на продукцию электростанций как бы свободные. И государство участвует в этом ценообразовании, как контролирующий и согласовывающий орган. Агентство по защите конкуренции получает уведомление от электростанций о повышении цен и принимает решение.
– Чем же в следующем году нас "порадуют" электростанции?
– Каким образом они поднимут стоимость энергии – угадать трудно. Но если поднять динамику прошлых лет, то в среднем цены поднимались на 12-17% в год. Можно предположить, что в следующем году будет так же.
– А какие будут прогнозы по другим тарифам?
– Если говорить о ценах на холодную воду, то никаких революций не предвидится. Недавно была введена дифференциация тарифов по группам потребителей, и я могу предположить, что население особо не будут тревожить. А вот на предпринимателях, конечно, могут отыграться. Но хуже, чем в этом году, точно не будет.
Вообще нужно сказать, что стоимость коммуслуг у нас утверждают далеко не так, как на Западе, а, скорее, как в СССР. Большая часть тарифов утверждается местными органами власти. Но если взять формальную сторону этого дела, то акиматы к тарифам не имеют никакого отношения. Тарифы "пожирнее" утверждаются в Астане, попроще – местными подразделениями АРЕМа. Сидит этот департамент в акимате, но чиновники там больше астанинские и формально акимату не подчиняются, но фактически решения принимают они. Хотя по закону заключение дают местные органы власти. Насколько же поднимутся тарифы – действительно, придется гадать. Могу высказать такое радостное предположение, что в 2011 году этот показатель будет меньше. Если в этом году повышение составило 30%, то в следующем цены на коммуналку вырастут на 15–20%. И это не просто оптимистические ожидания. Все-таки в последние годы стало все больше вкладываться денег сверх тарифов. Сегодня в том же Алматы дополнительно к тем деньгам, которые коммуналка получает с потребителей, вкладываются соизмеримые суммы в реконструкцию, развитие, ремонт и т.д. И это бюджетные деньги. Но я, как автор программы модернизации ЖКХ, критикую этот порядок. Добавлять из бюджета все то, что нельзя собрать через тариф – путь бесперспективный. Нужна структурная реформа внутри коммуналки. Вместо КСК создать нормальную схему управления жильем, реструктурировать коммунальные предприятия.
– Компании "Алматинские теплосети", "Теплокоммунэнерго" и "Северо-Восточный энергокомплекс" объединились в холдинг "Алматы жылу". Как это отразится на стоимости тепла и горячей воды?
– С точки зрения концентрации управленческого потенциала, это не так плохо, но теперь у предприятий будет общий тариф, а в этом нет ничего хорошего. Каждая естественная монополия должна отслеживать свою экономику отдельно. Если в новом холдинге появится единый тариф, то понятно, что он будет равняться не по нижнему, а по верхнему пределу. И затраты на дополнительную управленческую структуру тоже войдут в эту цену. Утверждение тарифа – процесс кабинетный, и к реалиям он не имеет отношения. Кроме того, это прогнозирование наперед. Составляется некий расчет предполагаемых затрат предприятия, потерь, стоимости топлива и еще двух-трех сотен других параметров. Коммунальщики предоставляют заявку – полутора- или двухметровую стопку бумаг. И это действительно так, я не преувеличиваю. А в АРЕМе их особо не рассматривают, потому что нет никаких сил обработать такую массу информации. Если заявка ростом выше, чем среднестатистический чиновник, то она идет в Астану, в другом случае – рассматривается подразделением АРЕМ. Конечно же, в этой заявке обосновываются повышенные расходы. Признаком хорошего тона является подача заявки с просьбой увеличить тариф на 40-60%. Но когда просят верблюда, заведомо известно, что дадут барана. Да и самого верблюда просят только по этой причине. Границей необходимого и допустимого является 15%.
– Вы сказали, что у алматинских теплоэнергопредприятий появится дополнительная управленческая структура. Какой же процент от тарифа пойдет на ее содержание?
– Не думаю, что очень много. В тепловых и электрических сетях персонал не жирует. Руководство, конечно, свое получит. Если сравнить затраты на персонал в горводоканале, теплосетях и электросетях с другими статьями затрат, то окажется, что они весьма невелики. Но есть и другие расходы. И в тарифе всегда есть запас, который составляет около 30%. А как их вынимают и пускают на "благое дело" – это уже другой вопрос. Поэтому и нужно избавиться от кабинетного утверждения тарифа и перейти к стоимости коммуслуг по факту. Это и было указано в программе модернизации ЖКХ. А для этого понадобится не только бухгалтерский аудит предприятия, но и технологический. Тогда обнаружится, что расходы топлива больше, чем по паспортным характеристикам оборудования, затраты на собственные нужды завышены и т.д. Если к этому аудиту не приступить, тариф никогда не будет разумным.
– А в республике есть специалисты, которые могут проводить технический аудит?
– Конечно, есть вопросы и по квалификации специалистов, и по борьбе с коррупцией. Профессионалов найти непросто. Но можно. Что касается коррупции, то в штате этой контролирующей структуры должны быть комиссары от Лиги потребителей и Ассоциации предпринимателей. Нужно сделать так, чтобы эти объединения могли направить туда своих людей. Они и будут отвечать за объективность проверки. Конечно, совсем избавиться от коррупции – это что-то из области фантастики. Но если не размазывать контрольные функции по десяти ТООшкам, а возложить их на одну организацию, то это принесет свои плоды.
– Как восприняли вашу идею в акимате?
– Обсуждение еще только предстоит. Аким создал рабочую комиссию, которая должна была разработать эту программу. Но комиссия не очень часто собиралась и не совсем активно работала. При этом в комиссию вошли те самые "пчелы", которые должны быть против "меда". То есть, руководители управлений и предприятий. После нового года программа будет вынесена в маслихат и будет представлена акиму. И только тогда можно будет рассуждать о ее перспективах.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Акцент – на качественную составляющую 31.12.2010
Отсутствие бумажной "альтернативы" электронным сервисам стимулирует переход к информационному обществу 30.12.2010
"Кардинальных изменений в налоговом законодательстве в 2011 году не планируется" 29.12.2010
Миссия Конституционного совета 29.12.2010
Инвестиции как составляющая индустриализации 29.12.2010
Ермухамет Ертысбаев: Если завтра выборы, то... 28.12.2010
"Явись, тариф на свет и воду…" 28.12.2010
Полюбите нас черненькими 27.12.2010
Судебная система: итоги десятилетия 27.12.2010
Легенды Поднебесной 27.12.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz