Виктория ИЗБИЦКАЯ, "Вечерний Алматы", 2 июня

Как мы уже сообщали, в управлении государственного архитектурно-строительного контроля состоялся день открытых дверей. На самые животрепещущие вопросы алматинцев и руководителей компаний ответил начальник управления Аскар ТУТУБАЕВ

Пятый угол
- Можно ли произвести перепланировку своей квартиры? Каким образом необходимо ее узаконить?
Аскар ТУТУБАЕВ:
– Проблемы возникают у тех людей, которые строят объекты незаконно. В том числе у тех, кто производит перепланировку, не имея на то разрешительных документов. И, наоборот, как показывает практика, кто своевременно перед началом строительства обращается в УГАСК, с проблемами не столкнется. Получение разрешения на перепланировку мы выдаем не во всех случаях. Например, перепланировка, затрагивающая несущие конструкции квартир в крупнопанельных жилых домах, не допускается. Имеется заключение по этому поводу Казахского научно-исследовательского проектного института по сейсмостойкому строительству.
Вы сами знаете, что зачастую на первых этажах крупнопанельных домов многие предприниматели открывают объекты сферы услуг: парикмахерские, салоны красоты, кафе и прочие. Мы против этого, а потому и останавливаем производство строительно-монтажных работ. В случае когда эти работы уже произведены, мы требуем владельцев сделать сейсмоусиление. Этот вопрос рассматривается в институте КазНИИССА, где выдается положительное или отрицательное заключение. Если объект выполнен с заключением специалистов института, то мы, конечно, тоже решаем этот вопрос положительно. В противном случае нарушителей мы привлекаем к административной ответственности по ст. 237 Административного кодекса, то есть обязываем снести.
- Почему сегодня не так просто получить лицензию на строительство?
А. Т.:
– Действительно, одним из сложных вопросов среди предпринимателей остается получение лицензии на осуществление видов деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства. С вводом новых стандартов предоставления государственных услуг по выдаче лицензий на занятие проектно-изыскательской деятельностью, строительно-монтажными и другими работами получить строительную лицензию стало проще. В стандартах четко регламентированы перечни документов для получения лицензий, разработаны образцы предоставляемых документов, исключена необходимость предоставления нотариально заверенных копий документов, что ранее оборачивалось дополнительной финансовой нагрузкой для предпринимателей. Так, например, согласно данным стандартам, предоставляемые документы должны быть подписаны первым руководителем предприятия и заверены печатью организации. Вместе с тем хочу предупредить всех о полной ответственности заявителей за достоверность и подлинность документов.
Однако существует проблема так называемой "окололицензионной деятельности", а именно – существования большого количества недобросовестных посредников и маклеров, предлагающих за определенную плату решить любой вопрос в госоргане. Как правило, после обращения к ним у человека остается очень много нерешенных проблем. Практика показывает, что подготовленные ими материалы не соответствуют стандартам и несут в себе недостоверную информацию, за которую, кстати, предусмотрена ответственность как административная, так и уголовная. Отсюда и вытекает проблема появления в строительной отрасли недобросовестных строителей и так называемых фирм-однодневок.
- Сегодня многих интересует вопрос: насколько сейсмостойки здания мегаполиса?
А. Т.:
– Вопрос очень актуальный. Строительство любого объекта осуществляется в соответствии с требованиями Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности". Сейсмостойкость зданий и сооружений в первую очередь предусматривается и учитывается в проектах. Соответствие проекта государственным нормативным требованиям проверяется органами государственной экспертизы. Лишь после положительного заключения указанного органа о правильности расчетов на сейсмостойкость объектов УГАСК города выдает разрешения на их строительство. Однако нас продолжает волновать самовольное строительство с несоблюдением требований государственных нормативов. За последние три года управление ГАСК Алматы к административной ответственности привлекло свыше 25 тысяч человек. Вдумайтесь в эти цифры! Общая сумма штрафов составила более 700 миллионов тенге. 375 незаконно построенных объектов из-за их несейсмостойкости подлежат сносу. Постановлением суда только за 4,5 месяца нынешнего года в суде выиграно 25 дел по сносу. Еженедельно на аппаратном совещании мы докладываем лично акиму города о проделанной работе. Надо сказать, что сотрудники ГАСК добросовестно выполняют свои обязанности, возложенные государством.
Если у алматинцев возникнут какие-либо вопросы, двери управления ГАСК города всегда открыты. Я готов рассмотреть каждое обращение еженедельно – по вторникам (с 14.00. до 18.00). Мои заместители, начальники отделов и главные специалисты принимают людей ежедневно. Также прошу направлять вопросы на сайт ГАСК: www.gask.kz, только с указанием фамилии, имени, отчества и адреса. Иначе анонимные обращения рассматриваться не будут. Хочу обратить особое внимание на то, что предоставляемые УГАСК Алматы все государственные услуги являются бесплатными.
Одним из серьезных вопросов в обеспечении сейсмобезопасности возводимых зданий и сооружений является применение при проектировании надежных конструктивных решений. За этим мы четко следим. Агентство РК по делам строительства и ЖКХ проводит большую работу по реформированию существующей нормативной базы, организации строительства с целью гармонизации их с международным стандартом.

На душевую кабину лицензии не требуется
- Требуется ли лицензия на производство работ по замене сантехники?
А. Т.:
– Закон Республики Казахстан "О лицензировании" от 11 января 2007 года устанавливает исчерпывающий перечень видов и подвидов деятельности. Согласно ст. 33 данного закона, монтаж и демонтаж сантехнического оборудования не входят ни в один лицензируемый вид деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства.
- Почему поменялась форма заявления на получение лицензии?
А. Т.:
– Форма заявления поменялась, потому что в настоящее время постановлением Правительства РК от 07.10.2010 года № 1036 утверждены стандарты предоставления государственных услуг по выдаче лицензий. Если раньше на все виды деятельности выдавалась одна генеральная лицензия, а в приложении к ней указывались несколько видов работ, то на основании данных стандартов на каждый вид работ подается отдельное заявление, в котором необходимо указывать запрашиваемый вид деятельности. Таким образом, выдается отдельная лицензия и приложение к ней. Ознакомиться с указанными стандартами и формами заявлений также можно на нашем сайте www.gask.kz.
- Подвал своего многоквартирного дома мы, жильцы, хотим переоборудовать под тренажерный зал. Как можно узаконить данное решение?
А. Т.:
– Если собственники квартир жилого дома на общем собрании примут решение организовать в подвале, в вашем случае, тренажерный зал, не влияющий на сейсмику, то это возможно. Вам необходимо получить архитектурно-планировочное задание на реконструкцию в управлении архитектуры и градостроительства города, после чего разработать проект, пройти экспертизу проекта и получить разрешение в ГАСК на строительство. Однако согласно Закону "О жилищных отношениях", общее имущество объекта кондоминиума принадлежит собственникам помещений (квартир) на праве общей долевой собственности, то есть подвал не подлежит узаконению.

Проверка на прочность
- Как вы проверяете качество строительно-монтажных работ?
А. Т.:
– Управление государственного архитектурно-строительного контроля города осуществляет, согласно Закону "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" № 242-II от 16 июля 2001 года, постоянный контроль за обеспечением качества строительства объектов по Алматы путем строгого соблюдения требований государственных нормативов и утвержденной проектной документации.
Сложные процессы строительного производства, особенно в условиях нашего города, требуют необходимой организации многоступенчатого контроля.
Оценка соответствия качества строительства объектов нормативным и проектным требованиям проводится путем документальной, визуальной и инструментальной проверки.
Одной из ведущих организаций акимата города по оказанию инжиниринговых услуг (технического надзора) заказчикам на договорной основе является ГКП "СейсмоСтройЗащита", которое располагает квалифицированными кадрами, лабораторными приборами для проведения испытаний бетонных конструкций, арматурных изделий, определения способов применения современных стеклопакетов и безопасных и энергосберегающих стекол.
К нарушителям государственных норм и правил по технологии строительного производства свое­временно применяются административные меры воздействия.
- Что такое "красная линия"? И кто должен предупредить застройщика о ее наличии в месте строительства?
А. Т.:
– Согласно ст. 1 п. 36 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", "красные линии" – границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов, иных элементов в планировочной структуре населенных пунктов от улиц (проездов, площадей). "Красные линии", как правило, применяются для регулирования границ застройки".
Кроме того, в п. 48 данной статьи говорится: "Желтые линии" – границы максимально допустимых зон возможного распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в результате разрушительных землетрясений, иных бедствий природного или техногенного характера".
По этим вопросам горожане могут обратиться в управление архитектуры и градостроительства по телефонам: 279-58-24 и 279-56-32.