Азамат Ибраев

Лидер партии "Ак жол" Азат Перуашев обозначил основные вызовы нового политического сезона – это давление на бизнес, проблемы квазигосударственного сектора и внешнего долга Казахстана, а также усиление угрозы терроризма. Вместе с тем, депутат считает, что социальные гарантии казахстанцев будут сохранены.
– Начинается новая парламентская сессия. Какие впечатления депутаты фракции "Ак жол" вынесли из поездок по регионам и встреч с избирателями, и с какими задачами идут в Мажилис?
– К сожалению, складывается впечатление, что мы ходим по кругу. Задачи не теряют актуальность. Решили одну проблему, пошли дальше – такого движения нет. По-прежнему остается актуальной проблема лжепредпринимательства, точнее, наказания добросовестных предпринимателей за сделки, совершенные лжепредприятиями. Налоговые органы ставят на учет, выдают свидетельство налогоплательщика, с предприятием заключают контракты, а через пять лет оно признается лжепредприятием, и всем, с кем там работали, доначисляют НДС, штрафы, пени, КПН и т.д. Это большая системная проблема.
Кроме того, на наш взгляд, необходимо усилить поддержку производительного бизнеса. Мы ставили вопрос о налоговом кредитовании: если сегодня бизнесмен не в состоянии выплачивать налоги, которые ему доначислили, чтобы у него была возможность перенести эти обязательства на более поздний период, быть может, с какими-то процентами. Такая мера нужна для того, чтобы не доводить бизнес "до ручки". Подобной меры нет в нашем законодательстве, соответственно, она не применяется. Партия делала запрос, но системного решения этой задачи пока нет. В целом же мы видим, что глобальная экономическая ситуация не улучшается, бизнес находится под давлением. Социальные обязательства государства должны выполняться, это бизнес понимает. Тем не менее, надо понимать, что если мы зарежем корову, вместо того, чтобы ее доить, то что-то, наверное, соберем, но очень скоро доить станет некого.
Оживление деловой активности, восстановление платежеспособности бизнеса зависят от ряда факторов. Это пересмотр условий финансирования, пересмотр подходов государства к финансированию бизнеса, расширение инструментов фондирования, поддержка работающих предприятий, именно производств в конкретных отраслях экономики, а не "купи-продай", чем сегодня все занимаются. Такой подход нам крайне необходим, и мы будем к нему возвращаться.

– В каком состоянии, на ваш взгляд, находится казахстанский бюджет, что происходит с внешними поступлениями и контролем над финансами?
– В деталях, думаю, это вопрос не ко мне, а к уполномоченным органам. Но в целом ситуация достаточно непростая. Что касается социальных обязательств государства, то тут нет необходимости переживать, поскольку глава государства дал соответствующие поручения. Известно, что на 9 сентября назначено расширенное заседание правительства с участием президента, и там будут даны дополнительные поручения. На открытии парламентской сессии глава государства также озвучил перечень вопросов, связанных с обеспечением уровня жизни населения, решением социальных задач. Видение, подходы – все работает, и все необходимое у государства имеется. Но мы считаем, что помимо социальных моментов, нам необходимо думать об экономическом развитии, а это невозможно без расширения сферы производства. К сожалению, здесь есть трудности.

– А как же внешний долг страны?
– По внешнему долгу ситуация удручающая. Он растет неконтролируемо, причем не только за счет заимствований государства, но и за счет заимствований квазигосударственного сектора. Об этом мы делали и депутатский запрос, и озвучивали проблему на отчете об исполнении бюджета. В целом считаю, что квазигосударственный сектор – это такая дыра, которая сегодня никем не контролируется. Наверное, пора ставить вопрос о том, что если мы создали квазигоссектор, поставили перед ним задачи, дали полномочия и ресурсы, то бюджет этих организаций, в частности, фондов "Самрук-Казына" и "Байтерек", нацкомпаний, нужно утверждать так же, как утверждается бюджет государства. Это необходимо делать для того, чтобы мы могли понять, куда направляются деньги, как они расходуются, какая ведется отчетность и какая ответственность у конкретных должностных лиц.
По идее, квазигоссектор создавался для работы на рыночных принципах, решений определенных экономических задач, но отдача там для бюджета мизерная. Из бюджета туда закачивается гораздо больше средств, чем отдается. Сегодня квазигоссектор не помогает, а паразитирует на государстве.

– Что можно сказать о значительных средствах, которые организации квазигосударственного сектора держат в банках второго уровня?
– Это форма поддержки банков со стороны государства. Вы затронули отдельную большую тему: господдержка экономики в основном ведется через банковский инструментарий. Не то чтобы такой подход плох – банки важный элемент в распределении финансовых средств, но здесь происходит сбой. От государства или квазигоссектора банки получают деньги по одним ставкам, а по каким ставкам они доходят до потребителя и бизнеса – совершенно другой вопрос. Нынешняя стоимость кредитов составляет порядка 20-25%. Можно ли наладить производственный бизнес в таких условиях, если самое успешное предприятие в данном сегменте имеет рентабельность не более 15%? Нет, нельзя. Именно поэтому у нас единственно возможным вариантом ведения бизнеса становится "купи-продай" - торговля чужими товарами, что позволяет покрыть издержки.

– Казахстанское лето выдалось жарким в плане терактов. Какие предложения по предотвращению этой угрозы представит "Ак жол"?
– Всем известно о кончине президента Узбекистана Ислама Каримова, который, при всем критичном отношении, обеспечивал безопасность на наших южных границах, у себя в стране навел порядок в отношении различных религиозных течений, поддерживал стабильность. Я не хочу касаться внутренней политики Узбекистана или его экономики, но для нас это был надежный сосед. Что будет со сменой руководства, сейчас сказать трудно. Будем надеяться, все пройдет нормально, и новое руководство Узбекистана продолжит добрососедскую политику предыдущего, сохранит стабильность на наших внешних рубежах. Тем не менее, определенные вопросы возникают. Мы знаем о реактивизации исламистских группировок в Афганистане, что оказывает давление на южных соседей РК.
И, конечно, есть и наши внутренние проблемы, служащие социальной базой для проявлений терроризма. Используя их, крайне активизировались различные формирования, в том числе, и экстремистского толка. На днях вышло заявление национальной интеллигенции по поводу введения запрета на салафизм – думаю, такое предложение нужно очень внимательно рассмотреть. Есть и правовые основания, и выводы, сделанные опытным путем, поскольку все теракты, по крайней мере, по сообщениям правоохранительных органов, происходили с участием последователей салафизма. Но в большей степени акты терроризма сможет предотвратить решение тех социальных проблем, которые толкают людей к экстремистам – безысходности, безработицы, особенно в молодежной среде, отсутствия перспектив.