Александра Алехова, 365info.kz, 22 сентября

Южно-Казахстанской областью с момента обретения независимости правит 10-й по счету аким. Это средний показатель по стране. Однако примечательным на протяжении всех 25 лет остается тот факт, что
Шымкент или топит чиновничью карьеру окончательно, или становится трамплином для более серьезных должностей
Жаркий регион во всех смыслах этого слова – и климатически, и событийно. Но почему-то притягивает к себе дипломатов с низкой харизмой. Как выжить в Шымкенте и не прогореть, рассказал в третьем цикле статей об акимах Казахстана политолог Данияр Ашимбаев.

Область с особой репутацией
– В южно-казахстанском акимате примечателен не только аким Жансеит Туймебаев, но и его заместители. Тяжелая артиллерия…
– Да и регион в целом примечателен. У Шымкента в Казахстане репутация особая.
Не все знают, что есть Актобе, Павлодар, Костанай, но все знают, что есть Шымкент
Кто-то из-за особой манеры езды шымкентских водителей, кто-то из-за непередаваемого южного шымкентского колорита. И тема эта возникла не сегодня и не вчера, а достаточно давно. Шымкент обладает особым менталитетом.
Если копаться в нем с политической точки зрения, многие первым делом связывают Шымкент с трайбализмом. Но здесь работает фактор приближения. Глядя со стороны, кажется – вот он, Южный Казахстан, который по большому счету распадается на Жамбылскую, Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области. Если ориентироваться чисто на Шымкент, тоделение уже идет на рода дулатов и коныратов, которые составляют основной компонент населения. Считается, что между представителями этих двух родов есть определенная политическая борьба – "ДТ против КТ".
Если посмотреть более внимательно на тех же дулатов, заметим, что есть четыре дулатских подрода – сикым, шымыр, жаныс и ботпай. Каждый из них имеет свою специфику и смежные конкурентные качества.
Про Шымкент когда-то была издана книга местного бизнесмена Темиртаса Тлеулесова "Шымкентская мафия"
И хотя, как многие отмечают, фактаж книга передала не слишком корректно, правильно и последовательно, но по крайней мере дух южного аксакалитета и разборок выведен достаточно точно. Южно-Казахстанская область, а в советское время Чимкентская, наделена определенным колоритом. Немало руководителей в ней погорело.

"Советские" чимкентцы плохо заканчивали
– В свое время, в конце 70-х годов прошлого столетия, в область был отправлен легендарный Асанбай Аскаров - одна из крупнейших фигур в истории Казахстана советского периода. В то время он считался одним из преемников Динмухамеда Кунаева, но аппаратную борьбу проиграл и после Алма-Аты оказался в Чимкенте, где его карьера и закончилась. Была громкая отставка, разборки, аресты.
В годы перестройки немало чимкентских руководителей были освобождены от должности. Кто-то был арестован и осужден, кто-то просто был отправлен на низовую работу. Следователь по особо важным делам генпрокуратуры СССР Калиниченко, который вел расследование в отношении Аскарова, приводил такой факт, что у одного из районных первых руководителей был припрятан "Мерседес". И поскольку доказать его происхождение и уж тем более факт езды на такой машине он не мог,
"Мерседес" был спрятан в степи и закидан сеном. Раз в месяц его откапывали.
С опаской выезжая в командировку, бастык вместе с водителем доставали машину на свет божий и несколько часов ездили на ней по степи. А потом закапывали обратно.
После Аскарова в область из Северного Казахстана был отправлен
Рысбек Мырзашев. Поработал он в Чимкенте два года, но затем, якобы после загадочного разговора с Геннадием Колбиным, покончил с собой
Далее сменился еще ряд руководителей. К 1990-му году в области был определенный бунт против тогда первого секретаря обкома Валерия Темирбаева, который был не местным уроженцем, а северянином.
В итоге президент был вынужден отправить на руководство областью только что ставшего вице-президентом Казахстана 39-летнего Сергея Терещенко. Местного уроженца, сына директора крупного совхоза – передовика производства, самого сделавшего себе карьеру в комсомольско-партийной области. Терещенко руководил областью чуть больше года, а затем президент снова забрал его в Алма-Ату на пост премьер-министра.

Падение Марса Уркумбаева
– После Терещенко областью в качестве председателя облсовета недолго поруководил 52-летний первый секретарь Кентауского горкома Сансызбай Бекбосынов, однако после создания института глав администраций он область не возглавил, став лишь первым заместителем акима. В этой должности через несколько месяцев скончался. Кстати, его дочь – известный врач Махаббат Бекбосынова - несколько лет была главой Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте.
На руководство областью в 1992 году был назначен не председатель облисполкома и не председатель облсовета, а профессор, доктор химических наук, бывший ректор Джамбулского гидромелиоративно-строительного института, несколько месяцев до этого проработавший зампредом облисполкома, причем Джамбулского, 52-летний Марс Уркумбаев. Ныне покойный, многими забытый, но в свое время фигурой был известной. Вокруг него в свое время кипели большие страсти.
Еще в бытность его главой Южно-Казахстанской администрации на него "наехала" прокуратура. Жармахан Туякбай, тогдашний генпрокурор, неоднократно озвучивал в стенах Верховного совета обвинения в адрес Уркумбаева
– По поводу чего?
– Коррупции. Уркумбаев буквально по словам опровергал каждое из этих обвинений, но на фоне этого конфликта с генпрокурором вокруг Уркумбаева возник конфликтный пояс с местным истеблишментом.
В конце 1993 года он подал заявление об отставке, причем указал в своем интервью "Казправде", что ему не удалось сработаться с рядом руководителей, которые добивались его отставки. Назвал несколько фамилий, среди которых было имя главы Шымкенской городской администрации Амалбека Тшанова, будущего акима Жамбылской области. После некоторой паузы отставка Уркумбаева была принята. Но вскоре он занял пост министра экономики, хотя и там на него ополчился Туякбай.
В итоге Марс Фазылович был отправлен в отставку, хотя многие обвинения против него и не подтвердились. Он ушел в бизнес и науку и крупных политических постов уже после этого не занимал
– В будущем потом примкнул к Терещенко в фонд "Интеграция".
– Коррупционные скандалы того времени имели очень забавную специфику. Коррупционного законодательства не было, а в связи с массовой коммерциализацией всего и вся не всегда было понятно, где кончается власть и начинается бизнес. В те годы, когда снимали Уркумбаева, было так называемое громкое дело Бейсенова, которого обвинили в получении взятки при выдаче кредита из тогдашнего "Туранбанка". Но тогда адвокатура утверждала, что взяткой это не считается, поскольку банк акционерно-коммерческий, хотя по сути, акционером было государство и госпредприятия.

"Турисбековская" школа продвижения
– Все это впоследствии привело к большим дебатам. Грань между бизнесом и властью была тонкая и все как-то выкручивались. Тот же Кажегельдин в те годы был одновременно замглавы Семипалатинской областной администрации и президентом финансово-промышленной группы "Семей". Обвинения в адрес Уркумбаева и та настойчивость, с которой его топили, говорили о том, что подоплека дела не столько коррупционная, сколько это были разборки в верхних эшелонах. Чего в принципе тогда многие и не скрывали.
– А Туякбай ополчился на Уркумбаева из личной неприязни, или Марс Фазылович просто метил на какие-то крупные посты, куда ему "не следовало" попасть?
– Было дело, когда Уркумбаев рассматривался на более высокие посты, но поскольку Туякбай сам шымкентский и в свое время работал в обкоме партии до того как его карьера перешла в Алма-Ату, возможно, тогда его руками пытались зачистить неугодного акима. Причем не сверху, а снизу.
После Уркумбаева область возглавил 39-летний Заутбек Турисбеков. Фигура культовая в нашем национально-государственном строительстве. Турисбеков – сын первого секретаря райкома партии, зять секретаря обкома партии, сам опытный комсомольский и партийный работник. Был у Уркумбаева заместителем, а после смерти Бекбосынова – первым заместителем. В итоге область и возглавил. И руководил ею достаточно долго – до конца 1997 года.
В области, конечно, гремели и скандалы, но были и определенные успехи. Характерно, что большинство замов Турисбекова потом сделали очень хорошую карьеру в столице
Это и Умирзак Шукеев, ставший вице-премьером, акимом, главой "Самрук-Казына". Это и Нургали Ашимов, ставший акимом и министром. Розакул Халмурадов и Нурдаулет Сарсенов были депутатами мажилиса, Сайлаукуль Барахова - сенатором. Ербол Орынбаев, ставший замом Турисбекова в возрасте 24 лет, потом стал вице-премьером и замруководителя президентской администрации. И многие другие. Умение продвигать свои кадры Турисбеков показал отлично. Кстати, знаменитая книга "Шымкентская мафия" касалась и личности Турисбекова, и его связей.
В конце 1997 года президент забрал его в Астану на небольшой пост руководителя Агентства по миграции и демографии. Затем его карьера пошла по восходящей – замруководителя администрации президента по организационно-кадровым вопросам, председателем Агентства по делам госслужбы, министра внутренних дел, затем снова в агентстве, а далее уже послом в Украине, затем секретарем партии "Нур Отан", а вот недавно стал первым заместителем Нурсултана Назарбаева во Всемирной ассоциации казахов.

Атака "шымкентских" и "жамбылских" на Астану
– Турисбеков показывал силу своего управления, умел консолидировать и продвигать своих, причем достаточно жестко. Был мастером аппаратной интриги. От боев никогда не прятался. В конце 90-х в Астане на новых ролях одновременно с ним оказался Сарыбай Калмурзаев, после чего началось "южное наступление". Количество высокопоставленных шымкентцев и жамбылцев в Астане росло на глазах.
Хотя это и неудивительно, ведь для Южного Казахстана всегда было свойственным консолидировать силы в противовес тем же северянам, которые не имели умения договариваться о совместных действиях против кого-то
– Относительно поста Турисбекова министром внутренних дел. Он не кадровый военный. С чего вдруг? С него начался приход в руководство силовых структур гражданских лиц? Кстати, когда он был министром внутренних дел, в министерстве гремели скандалы, возникло серьезное противостояние МВД с КНБ.
– Скандалы в силовых структурах гремели часто и много. Но они гремели и до Турисбекова, и будут греметь после него. Специфика наших силовых структур во многом в это упирается. А коррупционные скандалы – неотъемлемая часть кадровой истории Казахстана. Понятно, что за пост министра зачастую борются разные кланы. И на место нынешнего министра внутренних дел Калмуханбета Касымова есть один явный и несколько скрытых претендентов. Так что эта борьба была, есть и будет.
Многие были тогда недовольны, что начальником следственного департамента МВД Турисбеков поставил молодого майора, который перепрыгнул через три ступени, сев на генеральскую должность
Кого-то Заутбек Каусбекович привез с собой из Агентства по делам госслужбы. Но при этом Турисбеков умел работать с людьми и перетасовывая одну и ту же полицейскую колоду все равно получал какой-то результат.
Другое дело, что периодически возникали разговоры, будто бы гражданский министр - это плохо, надо ставить профессионала. А когда на посту министра оказывался профессионал, начиналась обратная песня, потому что профессионалам, дескать, свойственно впутываться во внутренние разборки.
Турисбеков – фигура достаточно влиятельная, он мог бы надеяться на большее, но оценивая свой потенциал, предпочел держаться должностей, не переходящих министерско-акимский уровень.

Как Абдуллаев узбеков "построил"
– Турисбекова в конце 1997 года сменил 55-летний Калык Абдуллаев. Человек-памятник, я бы сказал, поскольку он известный энергетик, политик, администратор, в 1982 году ставший председателем Госплана и вице-премьером, первым вице-премьером, затем председателем Госкомэкономики. Затем недолго руководил в качестве вице-премьера вопросами привлечения иностранных инвестиций. В борьбе вокруг Тенгиза состоялось его падение, и Абдуллаев на какое-то время был перемещен на пост директора ВДНХ, переименованной в АО "Атакент" и затем приватизированной. В 1995-м был снова востребован во власти в качестве председателя Госкомитета по сотрудничеству с СНГ.
После упразднения комитета был советником президента. И с этой ипостаси он перешел в акимы ЮКО. Область была элитной, но зато проблемной в плане энергетики. Она сильно зависела в плане поставок газа от Узбекистана.
И Турисбеков, как и правительство, эти вопросы отрегулировать не смог. Узбеки поднимали тарифы, у Казахстана не было денег, узбеки перекрывали трубу. И продолжалось это несколько месяцев
Один из наших дипломатов, работавших тогда в Ташкенте, рассказывал историю, что ранее на переговоры с узбеками приезжали премьеры, вице-премьеры, министры, но ни с кем из них узбеки разговаривать не хотели, отправляя на переговоры не выше замминистра.
Когда приехал Абдуллаев, он потребовал к себе на переговоры лично Джурабекова, тогда серого кардинала Ташкента, заявив, что больше ни с кем разговаривать не будет. Удивленные такой наглости узбеки встречу все-таки организовали.
Абдуллаев ему ультимативно заявил, что Казахстан будет оплачивать газ только по такому тарифу, который выгоден ему. Узбеки пригрозили в очередной раз перекрыть газ, а Абдуллаев пригрозил перекрыть газопровод через Казахстан
В такой тональности до Абдуллаева с узбеками не говорил никто, он первый после долгих и сложных переговоров приехал на родину с неплохим результатом. В этом плане Калык Абдуллаевич показал себя очень сильно. Но и при нем в области было неспокойно, не обходилось без скандалов. Поскольку у Абдуллаева был тяжелый характер, шли жалобы, и когда их объем превысил критическую массу, президент приехал в область и объявил, что Абдуллаев освобождается от должности без дальнейшего трудоустройства.
Калык Абдуллаевич вернулся в "Атакент", а также возглавил КазНИИ энергетики, которым руководит и по сей день.

Заражение детей ВИЧ и падение Жылкышиева
– На его место пришел 46-летний кызылординец Бердыбек Сапарбаев, о котором мы уже говорили по Кызылординской, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областям. Он попытался притащить с собой в Шымкент ряд чиновников из Кызылорды, но кроме одного-двух людей эти попытки местные ему заблокировали.
Кроме того, Сапарбаев – выходец из коныратов, а в области долго доминировали дулаты. И вот как раз при Сапарбаеве на юге начался, как говорили, "коныратский ренессанс". В отличие от прошлых лет, немалое количество коныратов получили крупные должности. В частности, в одного из заместителей акима вырос Исламбек Абишев, который потом, поработав с Сапарбаевым в ВКО, оказался во главе Комитета по водным ресурсам в Астане.
И что характерно, в этом качестве он смог отбить претензии министра Нурлана Каппарова, что послужило причиной отставки последнего
То есть должность Абишев занимал относительно небольшую, но показал, что называется, "шымкентскую хватку". А когда Каппаров попытался снять Абишева с поста главы комитета, в прессе сразу возникло письмо, организованное "группой товарищей" против Каппарова. Как заметил кто-то из окружения тогдашнего министра, все эти люди относились к родне Абишева.
Сапарбаев руководил регионом три года, затем его забрали в столицу на пост руководителя республиканской таможни.
А область возглавил 44-летний Болат Жылкышиев, сын тоже известного партийного работника и писателя Абжапара Жылкышиева. Он руководил ей четыре года. Ранее работал в Шымкенте с Тшановым, а затем с ним же в Таразе. Потом вернулся в Шымкент, занимал посты районного и областного уровней и таким образом дорос до поста акима.
Хватку показал, но стал жертвой известного скандала 2006 года, когда в Шымкенте произошло заражение детей ВИЧ-инфекцией.
Крайними, как известно, были назначены аким области Жылкышиев, сразу вовремя не принявший мер, и министр здравоохранения Ерболат Досаев
– Там же были вопросы, кто был конкретным исполнителем, конкретным виновником, но учитывая масштаб ЧП, наказание оказалось политическим. Это даже стало отдельной темой заседания Совета безопасности. Жылкышиев ушел во второй эшелон, оказался в итоге в сенате. Кстати, в бытность акимом его младший брат избирался в депутаты мажилиса.

Умирзак Шукеев и саксофон
– После ухода Болата Абжапаровича на руководство областью с поста акима Астаны был переброшен 42-летний Умирзак Шукеев, один из наиболее известных и влиятельных в современном Казахстане политиков. В свое время он работал в госплановских НИИ. Потом попал в аппарат президента. В конце 1993 года был отправлен заместителем к Турисбекову. С поста замакима стартовал в министры экономики, все-таки старый опыт в правительственных кругах был востребован. С министра экономики он был одно время вице-премьером в правительстве Кажегельдина, а после его ухода руководил недолго банком "ТуранАлем". Затем недолго поработал в администрации и ушел акимом в Костанайскую область, а потом в Астану. Мы о нем уже подробно говорили. Напомню лишь, что особенностью "шукеевской" политики является то, что большое количество людей переходили с ним с места на место. Он командный руководитель, с ним с минэкономики люди пошли в банк, из банка - в администрацию президента, оттуда – в Костанай, Астану и Шымкент, из Шымкента – в правительство, из правительства – в ФНБ.
Поскольку Шукеев был местным, шымкентцы приняли его достаточно хорошо. Многие лишь слегка подняли брови, когда на одном из праздничных мероприятий аким выступил на сцене, сыграв на саксофоне
Для региона, который больше любит домбру, выступление Шукеева стало "инновационно-авангардным".
Кстати, вокруг Умирзака Естаевича в ЮКО особых страстей не было. Тлеулесов в своей книге "Шымкентская мафия" указал, что Шукеев ордын, хотя он дулат, "свой". Автор, видимо, перепутал его с Нургали Ашимовым.
Умирзак Естаевич в области надолго не задержался, его вскоре забрали в Астану на пост вице-премьера, затем первого вице-премьера, ныне он уже 6-й год руководит фондом "Самрук-Казына". Руководителем считается эффективным, публичным, какие-то скандалы к нему особенно не прилипали.

Рекорд Аскара Мырзахметова
– После Шукеева область возглавил 47-летний Нургали Ашимов, старый выдвиженец и товарищ того же Умирзака Естаевича. Они оба были заместителями акима Южно-Казахстанской областной администрации, Ашимов – заместителем министра, затем путешествовал в Костанай, Уральск, пока не занял пост акима ЮКО. Оттуда он ушел в министры, был депутатом, затем след его затерялся в силу того, что фигурой он был менее форматной, чем Умирзак Естаевич.
46-летний Аскар Мырзахметов, сменивший Ашимова, сидел в области долго. В прошлом материале мы говорили про его младшего брата Аблая. А вообще их трое – еще бывший таможенник Алтай. И если Аблай Мырзахметов все время не сходит с заголовков, Аскар с его достаточно успешной карьерой известен меньше.
В свое время он работал вице-президентом строительной биржи "Казахстан" вместе с такими людьми как Сауат Мынбаев, Зейнулла Какимжанов и Асия Сыргабекова. Руководил рядом коммерческих структур, был внештатным советником премьера, в 1999 году был недолго председателем совета Форума предпринимателей, а затем вместе с Мынбаевым перешел в минсельхоз вице-министром, курировал "Продкорпорацию".
Когда Аблая со скандалом сняли с министров, Аскар в своем министерстве получил пост первого заместителя, а через несколько лет это министерство и возглавил
В ходе очередной реорганизации оказался на время за бортом, был отправлен послом в Узбекистан, где просидел около года, оттуда вернулся руководить вновь созданной социально-предпринимательской корпорацией "Онтустик". И уже с этой должности в 2009 году стал акимом ЮКО, проработав на этом посту шесть с лишним лет.
Это почти рекорд, если не считать Василия Андреевича Ливенцова, который руководил Южным Казахстаном с 1962 по 1972 годы, поставив абсолютный рекорд пребывания во главе Чимкента
При этом никаких громких скандалов или компрометирующих материалов вокруг Мырзахметова не возникало. Все-таки, имея и аппаратный, и политический, и деловой опыт, областью он руководил достаточно неплохо. Кстати, можно отметить такой забавный факт, что в 2014 году он стал лауреатом Госпремии в области искусства за "историко-монументальный парковый комплекс, посвященный 20-летию независимости Республики Казахстан".

На юге ждали Абдрахимова
– Он автор этого монумента что ли?
– Нет, кажется, руководитель рабочей группы. Если посмотреть на историю Госпремии в принципе, ее получили немало министров и акимов. Например, Имангали Тасмагамбетов и Адильбек Джаксыбеков. Первый – за монумент "Мәңгілік Ел", а второй – за архитектурный комплекс "Круглая площадь" в Астане. Сейчас на Госпремию, правда, в области науки и техники, идут Альберт Рау, Нуртай Абыкаев, а также герой известного скандала, ректор КазНУ Галымкаир Мутанов. Причем последний идет по "засекреченной" тематике.
Помнится, в свое время, когда в Казахстане в 60-е годы только учредили Госпремию, сразу возник скандал вокруг того, что в первые годы ее получали как раз только члены комиссии. Так что ничего нового и по сей день в этом плане не происходит
Мырзахметова затем перевели в "Нур Отан", а оттуда в минсельхоз, где он и работает по сей день, через несколько недель к посту министра "присоединив" должность вице-премьера. На него в итоге свалилась работа по согласованию земельного законодательства.
– После митингов 2016 года?
– Да, после них. Кстати, в силу достаточной компетентности, определенной бесконфликтности и низкой харизматичности, что во многом снижает уровень борьбы вокруг него, Мырзахметов на любой должности может сидеть сколько угодно долго. И в Шымкенте он сидел долго, и в минсельхоз у него уже "вторая ходка", а особых претензий к его работе не возникает.
После ухода Мырзахметова планировалось, что ЮКО получит Габидулла Абдрахимов. Довольно интересная фигура, занимал относительно небольшие должности в Агентстве по делам госслужбы, болашаковец, рос активно под покровительством Заутбека Турисбекова. Он дважды был председателем агентства, в первый раз уступив пост тому же Турисбекову, который ушел с поста главы МВД. Затем снова возглавил агентство в 2008 году и вдруг неожиданно оказался в команде Карима Масимова, став сначала руководителем правительственного аппарата, затем председателем Агентства по защите конкуренции, а затем заместителем Карима Кажимкановича в администрации.
Учитывая, что о посте замруководителя по организационно-контрольным вопросам мы говорили ранее достаточно подробно, после ухода Масимова снова в премьеры Габидулла Абдрахимов, как и ряд других "масимовских", на своих постах остались. Несмотря на желание новой администрации их заменить.

Приход металлурга Атамкулова
– Об Абдрахимове в кулуарах было высказано немало негатива, кое-что было обобщено и доложено президенту. И хотя Габидулла Рахматуллаевич активно готовился к своему назначению на должность акима ЮКО, а трое из пяти заместителей акима были его бывшими подчиненными по администрации президента, он аппаратную битву за пост проиграл.
Да, он был отправлен в Шымкент, но руководить не областью, а лишь областным центром. Что по сравнению с его предыдущей должностью было огромным понижением, то есть фактически падением
Видно сейчас, что удар он пережил, город ведет активную PR-работу. Так что не исключено, что со временем Абдрахимов попытается взять реванш и занять лакомое место.
– Учитывая, что Абдрахимов является, скажем, секс-символом для всех шымкентских женщин, это должно его подбадривать.
– Такие рейтинги зависят от того региона, где проводятся. Понятно, что в Астане символом будет Исекешев, а в Актюбинске "лучшим другом всех категорий граждан", по версии акимата, наверняка станет Сапарбаев. Зачастую все эти рейтинги и возникают для того, чтобы уважаемого агашку провести на нужное место, сконцентрировав остальных в нижней части списка.
Вокруг Абдрахимова споров было много, подробности отставки обросли легендами, не самыми лицеприятными для самого Габидуллы Рахматуллаевича, но когда-нибудь, надеюсь, в своих мемуарах он об этом расскажет
Область вместо него неожиданно получил 51-летний Бейбут Атамкулов. Фигура для этого поста не просчитанная. Он, безусловно, находился в резерве на выдвижение и в Алматы, и в Алматинскую область, и в Министерство индустрии, однако оказался в Шымкенте. Скорее всего, решение о его назначении было спонтанным. Видимо, президент устал от количества жалоб и предложений, которые к нему по этому поводу поступали, поэтому Байбек оказался в Алматы, а Атамкулов в Шымкенте.
Бейбут Бакирович – металлург, в свое время работал на Карметкомбинате, затем ушел в бизнес, возглавив после Ерлана Атамкулова группу компаний "Рахат". Затем его трудовая деятельность сконцентрировалась на дипломатической работе. Он занимал должности консула Казахстана в Санкт-Петербурге, был советником-посланником в Германии, послом в Малайзии. Там, как известно, задружившись с местным истеблишментом, выдал дочь замуж за сына одной из известных малазийских фигур.

Аким не смог взять акимат под контроль
– После чего, в разгар дипломатической карьеры, его забрали на пост ответственного секретаря Министерства индустрии и новых технологий к Асету Исекешеву. Кое-кто считает, что под Асета Орентаевича таким образом подвели потенциального сменщика – все-таки опыта работы в индустрии у Атамкулова было побольше. Однако пост этот был аппаратным, не связанным с принятием политических решений. После министерства Атамкулов оказался на посту акима ЮКО.
– Где продержался меньше года.
– Да, он проработал недолго, и возможно это связано с тем, что он не был готов к такому назначению, особенно учитывая, что в это время Шымкент был сильно накален, а акимом областного центра уже работал тот самый Абдрахимов, мечтавший о карьере акима области.
Да и по сути, у Атамкулова не было команды и опыта внутриполитической борьбы. Бейбут Бакирович имел при этом деловые интересы, хорошие знакомства и родство с местной элитой, но пост акима ЮКО оказался неподходящим ему по профилю.
Область тянулась в фарватере прежнего курса, где-то вынужденно реагировала на деятельность города, но какого-то своего лица не приобрела
Атамкулов привез с собой из Астаны всего пару человек и добиться контроля над акиматом не смог.
Во время выборов в мажилис в марте 2016 года ему удалось отправить несколько прежних замов в Астану, но карт-бланша и органичности в работе, как, допустим, было у его предшественников, Атамкулов не имел. Поэтому разговоры, что акима нужно заменить, пошли почти сразу после его назначения. Но для проформы было выждано минимальное время, а под уважаемого человека в конце концов было создано целое Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности. Все понимают, что эти две сферы – совершенно не те, что нуждаются в отдельном ведомстве. Так что решение о создании министерства что тогда, что сейчас явно выглядит так, что это было проявлением политкорректности по отношению к уважаемому Бейбуту Бакировичу.

Неожиданность филолога-дипломата Туймебаева
– Даже говорят, что пост акима ЮКО на фоне новой должности выглядел для него более подходящим.
– На мой взгляд, его политическая карьера должна была начаться намного раньше. Он мог и в правительстве поработать, и в квазигосударственном секторе, чтобы набраться необходимого опыта. Долгое пребывание за границей, возможно, и сбило его настрой. Он и раньше рассматривался на высокие должности. Одно время в кулуарах ходили разговоры, что неплохо было бы государству выкупить, пользуясь историческими условиями, акции ENRC, "Казахмыса" и "Испат-Кармета", создав государственный металлургический холдинг. И вот на посту руководителя этого холдинга Бейбут Атамкулов смотрелся бы более органично.
Но как мы видим, ситуация развивалась по другому сценарию, и его назначения сконцентрировались вокруг должностей, которые вызывают определенные вопросы
После его ухода область возглавил 58-летний Жансеит Туймебаев. Новый аким оказался еще более неожиданным, чем прежний. Третий дипломат в регионе, если считать Атамкулова и Мырзахметова.
– Да, но Туймебаев хотя бы сам шымкентский.
– Мы уже говорили, что не обязательно должно быть родство акима со своей областью, поскольку зачастую это ведет к семейственности и трайбализму.
– Да, но для Южного Казахстана, кажется, это очень даже свойственно.
– Мы знаем и положительные, и отрицательные тому примеры. Но зачастую некоторые положительные примеры считаются отрицательными. Местные чужаков не принимали, хотя некоторые очень много сделали для региона, им очерняли репутацию и портили жизнь будь здоров.
Новый аким долго работал в системе образования, защитил докторскую диссертацию по филологии, автор ряда учебников по казахскому языку.
В начале 90-х как филолог Туймебаев был востребован в МИДе, а позже работал в посольстве в Турции, откуда через несколько лет перебрался шефом протокола президента. В администрации президента, как считается, сработался с Каримом Масимовым, который тогда был помощником президента. Недолго Жансеит Кансеитович был послом в России. И когда Масимов стал премьером, Туймебаев занял пост министра образования, которым руководил следующие три с половиной года.

Акимство пророчили другому Туймебаеву
– Конечно, про всех министров образования Казахстана можно сказать, что каждый из них пытался внести в систему что-то свое, но из-за частой их сменяемости система образования оказалась зареформированной и одной из наиболее конфликтных и скандальных в стране. Были известные скандалы и вокруг назначения ректоров, и вокруг учебных программ, и бюджетов, и ремонтов школ, и по поводу качества преподавания, и синтеза образования с наукой, и науки с производством. Страсти в этой сфере кипят буквально каждый день. А в силу того, что министры не задерживаются на своих постах надолго, подвести черту под какой-то определенной реформой и сказать, что именно этот министр добился чего-то, сложно. Тем более, что
каждый новый министр первым делом начинал менять реформы предыдущего
Про Туймебаева как министра образования ничего конкретного говорить не буду, поскольку все-таки его работа в этой должности была профильной. Свою лепту он внес, а какой она оказалась, лучше поговорить уже со специалистами.
– Ну все-таки два факта из его министерского прошлого вспомнить можно. Он запретил выпускные балы для школьников, что действует до сих пор. Он же первопроходец в запрещении хиджабов в школах. Почти все его новаторства актуальны и сейчас.
– Не только его. Был и переход на болонскую систему, и введение ЕНТ, причем обе реформы были, кажется, при Жаксыбеке Кулекееве. И приватизация вузов, которая проходила при многих министрах. В любом случае, нужен аудит всех реформ в образовании, чтобы посмотреть, что в итоге получилось
С поста министра Туймебаев был отправлен послом в Турцию, где и проработал последние годы, пока его снова не забрали в Казахстан, доверив пост акима ЮКО. Там, кстати, не так давно работал акимом района его старший брат, к сожалению, уже ушедший из жизни. Почему же экс-глава МОН и экс-посол стал акимом области, вопрос сложный.

Шымкент и Туймебаев – такие разные
– Может некого было поставить?
– Как правило, есть такие места, куда ставить некого, но Шымкент к ним не относится. Здесь, какой бы сложной ни была конъюнктура или кризис, всегда есть масса желающих закрепиться. Так что за Шымкент драка шла всегда.
– Из-за чего? Дотируемый регион, со сложным характером вроде.
– Регион хоть и дотационный, но тем не менее имеющий огромный потенциал и в плане торговли, и сельского хозяйства, и индустрии, и водного хозяйства, немаловажного в регионе. Так что регион бюджетоемкий.
Понятно, что и из местных немало желающих видеть акимом кого-то своего. Здесь и родовые факты играют свою роль, и понятно, что скорее всего, уже во времена позднего Атамкулова, борьба шла все время за это место. Назывались разные фамилии из числа заместителей и столичных чиновников.
Видимо, было принято решение поставить Туймебаева – местного, но нейтрального. По сути, эту линию Туймебаев и проводит. Ведет аккуратные кадровые назначения, у него явно отсутствует революционный подход к делам
– В отличие от его работы в Министерстве образования – да. Опыт научил не махать шашкой, да?
– Министр образования – это одно, а аким ЮКО – другое. Здесь другие подходы, другие требования, другая специфика. Один неровный шаг и ты становишься жертвой информационной войны. А уж как Шымкент может гробить карьеры, достаточно посмотреть на список предшественников Туймебаева.
Поэтому сейчас Жансеит Кансеитович плавно вникает в дела, изучает те сферы, которые ранее ему были знакомы по книгам. Но я думаю, что он не проработает в ЮКО дольше среднего, а со временем все-таки переберется в Астану.
Поскольку Шымкент – не место для экспериментов, для самого Туймебаева назначение было не менее неожиданным, чем для нас всех. Регион вроде и не имеет такой уж колоссальной промышленности, но мы видим, что скандалы возникают постоянно, а в Шымкенте каждый директор завода (вроде опального Тулешова) считает себя олигархом и планирует свою карьеру на республиканском уровне
Недавно буквально была статья про еще одного из таких товарищей. Туймебаев и Шымкент – достаточно разные по профилю и прогнозировать здесь что-то очень сложно. С одной стороны, с практической экономикой, которая находится в Шымкенте, он особо никогда не сталкивался, а с другой стороны, он опытный дипломат, политик и местный уроженец. Насколько эти качества сойдутся в одно целое, мы увидим через какое-то время. А пока мы видим, что за исключением отдельных скандалов область относительно спокойна.