NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Воскресенье 25.10.2020 08:26 ast
05:26 msk

Данияр Ашимбаев – о депутатах: бесконтрольные акиматы сформировали слабые и инертные маслихаты
Известный политолог считает, что пора полностью обновлять депутатские корпусы регионов
24.08.2020 / интервью

Сейтказин Ардак, rus.azattyq-ruhy.kz, 22 августа

Казахстанский политолог Данияр Ашимбаев считает, что обновлению политических сил в стране поспособствуют проходящие праймериз партии "Nur Otan". Эксперт считает, что выборы станут неким рекрутинговым каналом, который "поставит" в политику сильные и нужные кадры, а пассивные – отсеет. По мнению политолога, таким образом наконец-то обновятся слабые депутатские корпусы региональных маслихатов – вместо инертных избранников придут эффективные управленцы. Своим мнением Данияр Ашимбаев поделился в интервью Azattyq Rýhy.
– Данияр, в обществе сформировался довольно широкий запрос на обновление элиты. Способствуют ли праймериз перезагрузке и станет ли этот отбор системой рекрутирования элит?
– За все эти годы если сделать подсчет, то средний возраст руководящего состава не менялся. Нурсултан Назарбаев делал несколько призывов на госслужбу. Сначала приглашали научно-творческую интеллигенцию, в 90-х годах была молодежь из предпринимательской среды. В середине 2000-х был призыв болашаковцев. Это были каналы рекрутирования больше в центральную элиту.
Региональная элита – сначала это была, прежде всего, старая советская партийная номенклатура. Затем стало добавляться немало предпринимателей, крупных, состоявшихся бизнесменов-управленцев. Вместе с тем депутатский корпус маслихата стал с годами меньше влиять, стал меньше становиться инструментом, откуда набирались новые кадры. Это было связано с тем, что во время тяжелых и скандальных выборов 2003 года, когда была жесткая конкуренция за борьбу в маслихаты, боролись не власти и оппозиция, а боролись представители местного истеблишмента – главврачи, директора школ, ректоры, директора рынков. Было достаточно много черного пиара. После этого Мажилис перешел полностью на партийный список формирования, чтобы отсечь это электоральное безобразие.
Надо понимать, что местная власть бесконтрольная. У акиматов полномочия растут во многом, и контроль над местными бюджетами мало кто поддерживает. Главным инструментом поддержки был маслихат. Поэтому акиматы старались формировать лояльные маслихаты. Последние выборы в маслихаты прошли, в принципе, по одной формуле – заранее был отобран главный кандидат. Применялись механизмы праймериз, но это были кулуарные праймериз. То есть акиматы формировали маслихаты под себя. Излишней конкуренции не было, и маслихат никогда не задавал неудобных вопросов. Также были сформированы лишь в некоторых городах общественные советы при маслихатах. Если даже посмотреть на информационную ленту регионов, ни маслихатов, ни общественных советов вы не увидите. Мелькают лишь некоторые города и области. В региональных лентах практически нет новостей о маслихатах. Показывают выступление акима, а комментариев маслихата нет. Люди даже не знают своих депутатов. Они их видят только в день выборов на плакатах, а следующие четыре года они никому не известны. Местная элита, то есть местный представительный орган – основа интересов населения. Мы часто видим зарубежные примеры, когда мэры ничего не могут сделать без согласия депутатов. У нас же ситуация сложилась другая – бесконтрольные акиматы с годами стали работать еще хуже. Коррупционные преступления растут, падает эффективность и возникает запрос на новых людей, потому что сейчас даже специалист не знает, кто является депутатом его областного маслихата или городского. Такая ситуация устраивает акима, но не устраивает местное население. И такая ситуация перестала устраивать партию "Nur Otan". Потому что получается, что депутатского корпуса не видно.
Условно говоря, сейчас они предлагают себя в партийный список "Nur Otan", народ говорит: "Где все эти депутаты были раньше?". То есть во время карантина где они были, где выступали за меры социальной поддержки? Ездили ли они в регионы, встречались ли с населением? Элементарно нигде нет такой информации.
– Как раз-таки праймериз смогут протестировать возможности кандидатов в конкурентной среде и выявить самые перспективные фигуры? И именно они станут новой региональной элитой.
– Да, в этой ситуации "Nur Otan" придумал выход из ситуации – праймериз. Понятное дело, что там есть выдвиженцы, есть те, кого рекомендовали. Эти люди сами по себе достаточно знаковые, которые сами будут вести предвыборную кампанию. С одной стороны это будет новая региональная элита в депутатский корпус. С другой стороны, понятно, что уже избранные люди, имеющие собственное мнение и умеющие выступать, не будут молчаливым большинством, которое будут в маслихатах. То есть мы получаем активный депутатский корпус и мы получаем новых людей, которые воспользовались инициативой "Nur Otan" о проведении праймериз. Здесь и партия в плюсе, и маслихаты. Акиматы, конечно, проигрывают. Если будет политический контроль, власти придется разъяснять свои действия. Естественно, это улучшит принимаемые решения. По крайней мере, власть будет занята аргументированной политикой.
Мы видим на примере взаимодействия правительства и Мажилиса – там депутатский корпус более агрессивен в этом плане и Правительству в этом случае приходится идти на попятную. Поэтому от праймериз выигрывают страна, партия и улучшается качество принимаемых решений во власти. Когда этот корпус себя покажет, то, возможно, своим каналом рекрутирования он сделает местную элиту.
Если сейчас люди будут избираться не по должности, а по общественному запросу, понятно, что у таких людей возможности проявить себя автоматически будет больше. Они пройдут не благодаря акиму какому-то, а благодаря тому, как они провели свою предвыборную программу. Тем более партия объявила определенные меры, минимизирующие административные вмешательства в процедуры. Если кампания пройдет успешно, то мы получим большое и неплохое обновление кадрового состава депутатского корпуса. А это дает гарантии формирования новой элиты на местах.
– Праймериз снимают барьеры для прихода в политику абсолютно разных людей из разных сфер?
– Да, мы видим, что праймериз начинают постепенно играть важнейшую роль в снятии искусственных барьеров для прихода в политику. По заявкам кандидатов довольно много общественников, молодого поколения и социально активного бизнеса. Деление условное, конечно. У молодежи амбиций много, опыта не хватает. У них должна быть заявка хотя бы с небольшим опытом. Мы видим немало бизнесменов, которые спокойно совмещают предпринимательскую деятельность с общественной. Немало есть неправительственных организаций. Население, прежде всего, будет исходить из своих интересов. Ему хочется людей, которые, допустим, будут развивать предпринимательство среднего класса. Кому-то хочется решения социальных проблем. У населения есть свои запросы. Чем больше будет людей, представляющих свой спектр, тем лучше. Население будет видеть в списке "Nur Otan" людей, занимающихся и экологией, и бизнесом, и борьбой с преступностью, и вопросами детей, бюджетников, сельского хозяйства.
– Сейчас довольно много скепсиса в отношении праймериз. Что бы Вы ответили негативно настроенным людям? И как Вы думаете, к каким последствиям в политическом режиме приведет обновление?
– На данный момент можно сказать, что "Nur Otan" воспринимается по старой памяти как партия чиновничества. Соответственно, негативная оценка работы госаппарата, а карантин вывел еще больше больных мест во властном аппарате – все это негативно ложится на имидж партии и рейтинг. Так как сейчас большинство партийных филиалов возглавляются акимами, то негативная оценка работы акима, соответственно, ложится пятном на всю партию. Поэтому идти на выборы со старым багажом – это обрекать себя на поражение. Новый депутатский корпус, который будет сформирован по новым партийным спискам, покажет, что идет на выборы новая партия. Это позволит перезагрузить восприятие "Nur Otan" в общественном сознании и может стать гарантией победы на предстоящих выборах в Мажилис и новые депутатские корпусы маслихатов.
– Благодарю за содержательную беседу!
Напомним, в Казахстане 17 августа началось выдвижение кандидатов на участие в праймериз партии "Nur Otan". Оно продлится до 28 августа. С 7 сентября по 3 октября кандидаты проведут агитационную кампанию. Кроме того, с 14 по 30 сентября планируется проведение публичных дебатов.
Электронное голосование пройдет с 1 по 3 октября. Предусмотрен и традиционный формат голосования – в первую очередь для жителей отдаленных сел.
Итоги праймериз с рейтингами кандидатов озвучат 5 октября.
Подать заявку для участия в праймериз можно онлайн через информационную систему "Праймериз" на сайте primaries.kz либо лично в территориальных организационных комитетах. Выдвижение и регистрация кандидатов продлятся до 28 августа включительно.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Данияр Ашимбаев: Система слишком слаба, чтобы меняться 26.08.2020
Данияр Ашимбаев – о депутатах: бесконтрольные акиматы сформировали слабые и инертные маслихаты 24.08.2020
Как коронавирус изменил роль государства в Казахстане 19.08.2020
Нарушения в работе "Казахстан Темiр Жолы" носят политический характер - Ашимбаев 11.08.2020
Действующее правительство в состоянии поставить диагноз происходящему в стране - Ашимбаев 20.07.2020
Д. Ашимбаев: Уволить легко, найти замену сложно 15.07.2020
Медицинский кризис породил экономический, политический рядом - Ашимбаев 13.07.2020
Правительство в огне: переживет ли команда Мамина коронавирусный кризис? 13.07.2020
"Выбор стоит между плохим и очень плохим сценарием": какие последствия ждут Казахстан от повторного карантина или его не введения 03.07.2020
Повышение налогов уместно при растущей экономике, а не в кризис - политолог 02.07.2020

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
25.10.20 Воскресенье
81. КОСЕНКО Виктор
80. ЕСКЕНДИРОВ Кайрулла
78. КАЙРУЛЛАЕВ Корганбек
75. БАЙГУТ Мархабат
75. КАЛИЕВ Кудайберген
73. АЛИБАЕВ Айтбай
71. РЫСКАЛИЕВ Амангельды
69. ИЗБАНОВ Мухит
68. ТУЛЕНБАЕВ Мурат
66. МАХАРИНЕЦ Юрий
66. ФАТКУЛЛИН Рашид
63. ЖАСУЗАКОВ Сакен
63. КАРАМАНОВ Серик
63. ХАКИМОВ Шамиль
61. КОНАКБАЕВ Серик
...>>>
26.10.20 Понедельник
92. МИРОШХИН Олег
73. ЖУМАБАЕВ Айтмукан
71. КОСУНОВ Алмас
68. БАЛТАБАЕВ Базарбай
68. ИЗБАСХАНОВ Кылышбек
68. НИ Любовь
67. КАЖЕНОВ Ауезнур
66. БУЛЕГЕНОВ Ергали
66. ТАЖЕНОВ Амангельды
65. УЖКЕНОВ Булат
63. ЗОЛОТНИЦКИЙ Андрей
61. КАЛАШНИКОВА Наталья
60. ЖОРГЕНБАЕВ Жанболат
60. МЕРГАЛИЕВ Серик
59. ЖАНДОСОВ Ораз
...>>>
27.10.20 Вторник
77. САРИН Амангали
75. ЦОЙ Владимир
74. БИШИМБАЕВ Валихан
68. МАДЖУГА Виктор
68. НУРМАГАМБЕТОВ Талгат
66. УАНДЫКОВ Берик
63. ИЛЬЯСОВ Абдырзак
62. АЛСАБЕКОВ Хусаин
61. ЖУКЕНОВ Абдрашит
59. ЖАРАСПАЕВ Алияр
59. НУРЫШЕВ Камбар
59. ТОЛКИМБАЕВ Габит
58. ГАЯЗОВ Бахытжан
58. ШЕРМУХАМЕТОВ Бейбут
58. ЯКУШЕВ Юрий
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz