NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Вторник 27.07.2021 17:55 ast
14:55 msk

Тайная канцелярия: что стоит за последними назначениями в аппарате Елбасы
Д.Ашимбаев: С переходом аппарата Елбасы в новое качество, его ключевые фигуры по-прежнему считаются более чем влиятельными фигурами. Нужно понимать, что в этих оценках сочетаются влияние их "кресел" и – что намного более важно в нашей политической традиции – личное влияние
14.06.2021 / интервью

Зубейда Давлетъярова, dialog.kz, 11 июня

На днях Нурсултан Назарбаев произвел ряд назначений в своей канцелярии. Адиль Турсунов стал помощником первого президента – зав. отделом информационно-аналитического обеспечения Канцелярии Первого Президента, Нурлан Каймолдаев – заместителем руководителя Канцелярии, а Айдос Укибай – советником – пресс-секретарем первого президента. Назначения, казалось бы, рядовые и все указанные лица и так работают в Канцелярии Елбасы или, как ее называют в народе, "Библиотеке". Однако повышение статуса этих сотрудников эксперты расценили как активизацию назарбаевского аппарата, а значит и задач, стоящих перед ним. Напомним: не так давно Назарбаев объявил о том, что передает руководство Ассамблеей народа Казахстана (АНК) президенту Токаеву и сложилось впечатление, что Елбасы намерен и дальше сократить свое присутствие на политической авансцене. Чем занимается аппарат первого президента?
Мы задали этот и другие вопросы политологу Данияру Ашимбаеву.
– Данияр Рахманович, зачем нужен Елбасы свой аппарат и откуда взялись термины "Канцелярия" и "Библиотека"?
– Что касается аппарата, то его существование вполне логично: Нурсултан Назарбаев имеет статуса "Лидера нации", руководит Советом безопасности, Советом по управлению фондом "Самрук-Казына", Ассамблеей народа Казахстана и партией "Нур Отан". Понятно, что у СБ, АНК и партии есть и свои аппараты, но выполнение функций политического лидера требует организационной, аналитической и информационной работы, для которой и была создана канцелярия.
Ее создание было предусмотрено конституционным законом "О Первом Президенте Республики Казахстан", принятом летом 2000 года, а фактически она была основана в марте 2019 года – за день до сложения Назарбаевым президентских полномочий.
Почему канцелярия? Во-первых, это первое название Аппарата-Администрации президента, созданного в мае 1990 года; его первым руководителем был, кстати, не Нуртай Абыкаев, а тогдашний заместитель президента Сергей Терещенко, но это уже другая история. А во-вторых, канцелярия президента – одно из ключевых подразделений АП, созданное осенью 1995 года на базе президентского секретариата и включившее в себя со временем такие подразделения, как общий отдел, сектор наград, отдел госсекретов, отдел кадров, бухгалтерию, частично протокол, пресс-службу и группу спичрайтеров. Канцелярия президента со временем стала как бы личным штабом Назарбаева и "администрацией администрации". Ее начальник был приравнен по статусу к заместителю руководителя АП и единственный, кто сохранил должность именно "начальника" (бастык), когда все остальные были переименованы в "руководителей". И вполне логично, что именно это название было выбрано для будущего аппарата первого президента. В свое время, как известно, канцелярия подчинила себе "Назарбаев-центр", на базе которого была создана Библиотека первого президента, в которой находится резиденция Елбасы. Отсюда и название.
– Кто ключевые фигуры в Библиотеке и каково их влияние?
– Руководителем канцелярии является Махмуд Касымбеков, многолетний начальник канцелярии президента, один из ближайших соратников Нурсултана Назарбаева и старейший по непрерывному стажу сотрудник его аппарата. Его замом является с недавнего времени Нурлан Каймолдаев, ранее работавший зав. отделом документационного, финансового и кадрового обеспечения. В самой структуре канцелярии есть 3 отдела – документационного, финансового и кадрового обеспечения; информационно-аналитического обеспечения; организационной работы, а также пресс-служба, протокол, секретариаты руководителя канцелярии и помощника.
У Елбасы три помощника – бывший управляющий делами президента Абай Бисембаев, бывший председатель Нацбанка Данияр Акишев и Адиль Турсунов, который одновременно руководит отделом информационно-аналитического обеспечения и ранее имел статус советника. Статус советника на днях получил пресс-секретарь Айдос Укибай. Ранее он, как известно, был председателем правления агентства "Хабар", а с 2016 года работал пресс-секретарем Назарбаева.
Говоря о влиянии ключевых фигур Библиотеки на политическую жизнь страны, хочу отметить, что в рейтинге влияния, который много лет публикует ЦСПИ "Стратегия", два года назад – до транзита – Касымбеков занимал 10-е место, а Бисембаев – 20-е. По итогам I квартала с.г., Бисембаев – 10-й, а Касымбеков – 22-24-й. То есть, с переходом аппарата Елбасы в новое качество, его ключевые фигуры по-прежнему считаются более чем влиятельными фигурами. Нужно понимать, что в этих оценках сочетаются влияние их "кресел" и – что намного более важно в нашей политической традиции – личное влияние.
– Многие политологи любят писать о двоевластии, о конфликтах между Акордой и Библиотекой. А что вы думаете по этому поводу?
– Первое полугодие после транзита было достаточно нервным периодом для левобережья Ишима. Шла притирка характеров, определение сфер полномочий, сложное личное взаимодействие практически всех заинтересованных структур и персоналий. Не все с должным уважением отнеслись к фигуре нового президента и его стилю работы. Некоторые, напротив, некорректно поняли смысл отставки первого президента. Это привело к некоторым резким заявлениям и отставкам. Кое-кто был вынужден покинуть столицу. Было проведено конкретизирование полномочий лидера нации и главы государства. Но в целом, отношения достаточно быстро нормализовались, тем более что президенты показали всем пример корректного взаимодействия и потребовали того же от своих аппаратов.
Нужно отметить, что в таких институтах, как СБ или АНК, не существует однозначного распределения обязанностей. Асет Исекешев как секретарь СБ подчиняется Назарбаеву, при этом являясь помощником Токаева. И он активно присутствует во всех комиссиях и советах, принимающих ключевые решения. Ерлан Кошанов, глава администрации Токаева, входит в состав Совета по управлению ФНБ "Самрук-Казына". Аналогичным образом работает аппарат АНК. Бауыржан Байбек, первый заместитель Назарбаева по партии, регулярно встречается с главой государства. Не были разделены и аппараты Управления делами президента и Службы государственной охраны, в которых просто были выделены подразделения, занимающиеся вопросами обеспечения деятельности Елбасы, и введены должности заместителей, подчиненных первому президенту.
То есть, Елбасы "забрал" с собой относительно небольшой аппарат и часть персоналий, а все остальное, касащееся его лично, находится по сути в двойном подчинении.
– Ключевой фигурой в новом назарбаевском окружении стал, как представляется, помощник Елбасы Абай Бисембаев. Как вы сами подчеркнули, в рейтинге влияния он входит в ТОП-10. Кто он и какова его роль?
– Бисембаев – не новичок в системе государственного управления, он много лет работал в госаппарате, бизнесе, в Управлении делами президента, которое возглавил в 2012 году. К публичности он особо не стремится и в силу этого широкой общественности, да и многим экспертам известен мало. В то же время с годами его влияние росло, и с чисто хозяйственных функций оно перешло в политическое. "Дела президента", которыми надо управлять, – понятие достаточно широкое. Это и экономические вопросы, и политические, и кадровые.
Вспомните, что в свое время в этой должности были такие фигуры, как Владимир Ни и Сарыбай Калмурзаев. Сами понимаете, что президент на ключевых постах не держит "чужаков", тем более которые постоянно его сопровождают в визитах.
– Его выдвиженцем называют министра здравоохранения Цоя…
– Последний работал в системе Управления делами президента при Бисембаеве, но в Минздрав его выдвинули, насколько я могу судить, руководство правительства, медицинская общественность и бывшая начальница – помощник президента Тамара Дуйсенова.
– Не так давно внештатным помощником Елбасы стал экс-глава "Самрука" Ахметжан Есимов. А он что там делает?
– Пост внештатного помощника, как представляется, это скорее демонстрация того, что он не был снят, а просто ушел, причем неплохо. Есимов – старый соратник Елбасы и хотя в "Самруке" несколько засиделся (его ухода ждали больше года), но претензий к нему высказано не было.
– На всех мероприятиях с Назарбаевым сидит Асет Исекешев. Понятно, что он "его" выдвиженец, а в СБ фиксирует контроль Елбасы над силовиками. Как его акции котируются в Акорде?
– На мой взгляд, не имеет смысла делить элиту на "назарбаевскую" и "токаевскую". Она одновременно – и "назарбаевская" и "токаевская". Буквально на днях в интервью ИАЦ МГУ объяснял, что Назарбаев заранее убрал с поля тех, кому мог не понравится новый президент, а Токаев не выдвигает тех, на кого есть аллергия в Акорде.
Там взрослые, опытные люди работают, которые знают друг друга много лет, знают правила игры и могут вполне конструктивно сотрудничать. Те же Исекешев и Бисембаев – это прежде всего государственные люди, выдвинутые Назарбаевым политики и администраторы. На мой взгляд, конструктивные отношения между Библиотекой и Акордой во многом зависят от их деятельности. Я уже подчеркивал, что СБ, АП, Библиотека научились нормально работать в новых условиях.
– А почему аппарат растет?
– Растет или не растет, это еще неизвестно, но иерархия совершенствуется. Это его, аппарата, природный закон: он всегда растет и расцветает. Потом его периодически сокращают, а он снова начинает расти. Независимо от функций и результатов.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Джанибек Сулеев: "Казахстанская журналистика живет в эпоху перманентной революции" 28.06.2021
Номады давно не кочуют 28.06.2021
За дипломом – за границу: куда и почему уезжают учиться из Казахстана 25.06.2021
Населением Казахстана все сложнее управлять - социолог 23.06.2021
У нас нет хороших акимов, только средние, плохие и очень плохие - Ашимбаев 22.06.2021
Госорганы должны чаще обращаться к социологии 22.06.2021
Чиновники наступают на грабли общественного недовольства - Ашимбаев 18.06.2021
Тайная канцелярия: что стоит за последними назначениями в аппарате Елбасы 14.06.2021
Команда Токаева: кто вошел в пул второго президента Казахстана 14.06.2021
Данияр Ашимбаев: "Врут все: и государство, и поддерживаемые им блогеры" 11.06.2021

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
27.07.21 Вторник
81. УЛЬЯНОВ Игорь
75. АУБАКИРОВ Тохтаp
75. БЕРКМАН Анатолий
74. ОСПАНОВ Халел
73. МУХАМЕДЖАНОВ Толеген
73. ТЕЗЕКБАЕВ Серик
72. КОЛОМИЙЦЕВ Владимир
72. МУКУШЕВ Бекбулат
70. КИКОЛЕНКО Ольга
70. ТЕМИРБАЕВ Алик
67. АБИЛЬМАЖИНОВ Темиргали
66. КАЛМУРЗАЕВ Нуржигит
65. БАЙЖАНОВ Жанбулат
64. КОБЛАНДИН Калыбек
61. КУЗЬМИН Николай
...>>>
28.07.21 Среда
85. БАЙМУХАМЕТОВ Иртай
75. НЕРОНОВ Владимир
73. АБЫЛКАСЫМОВ Ерасыл
73. НУРТАЕВ Рамазан
70. ЧОЙМБЕКОВ Тулеген
66. ПЛАТОНОВ Сергей
65. ПОНОМАРЕВ Игорь
64. КОКРЕКБАЕВ Карим
61. АДАЙБЕКОВ Руслан
61. ЖАНСЕИТОВ Алыбек
61. ОМАРХАНОВ Галым
60. ДЖОМАРТОВ Асылбек
60. ЛУКИН Андрей
60. ПАЛЫМБЕТОВ Болат
59. ШАЙМЕРДЕНОВА Даригаш
...>>>
29.07.21 Четверг
86. ЖУБАНОВ Каир
82. БУЛОВИЧ Валерий
72. ЖУМАБАЕВ Ермек
70. ДЖАНАБАЕВ Бердибек
70. ТАМАБАЕВ Каирбек
68. АБЛОЖЕЙ Леонид
65. АБДУЛЛАЕВА Роза
62. КАЛИЕВ Султан
62. ШАХБУТОВА Амина
59. АДИЛЬХАНОВ Болат
59. КУНДАКБАЕВ Марат
58. ЕРУБАЕВ Токтасын
58. МОЛДАКУЛОВ Нуржан
57. КУЛИБАЕВ Кайрат
56. ДЕМБАЕВ Булат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz