NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050















Поиск  
Среда 27.10.2021 03:20 ast
00:20 msk

Перепись населения: государство не знает свой народ - Ашимбаев
В Казахстане стартовал отложенный на два года традиционный поголовный пересчет граждан. В 2019 году перепись отложили по экономическим, а скорее по политическим причинам, связанным с президентскими выборами. Однако в 2021 государство не остановил даже коронакризис
10.08.2021 / интервью

Александра Алехова, 365info.kz, 9 августа

В Казахстане стартовал отложенный на два года традиционный поголовный пересчет граждан. В 2019 году перепись отложили по экономическим, а скорее по политическим причинам, связанным с президентскими выборами. Однако в 2021 государство не остановил даже коронакризис.
С какой целью нас хотят пересчитать? Этот вопрос вполне годится завершающим для игры "Кто возьмет миллион"? Но миллион уже взяла семья Азамата и Назгуль Нургалиевых из Алматинской области, на днях родивших 19-миллионного жителя страны.
На остальные вопросы, а их в связи с переписью населения возникает много, ответил политолог Данияр Ашимбаев.

Зачем перепись, когда есть ИИН?
- Насколько объективной будет перепись населения, учитывая, что нам заранее объявили о 19-миллионном казахстанце? И нужна ли она в эпоху цифровизации, когда на каждого в электронном правительстве есть целое досье?
- Перепись населения всегда преследует определенные политические цели. А население не всегда воспринимает ее адекватно.
Когда в 1897 году в Российской империи проводилась первая перепись населения, многие боялись, что она призвана усилить налогообложение. А мусульмане в Поволжье опасались, что их запишут в православие. Были случаи, когда переписчиков тех времен и избивали, и даже убивали.
Данные переписи 1939 года считаются сфальсифицированными. Не вызывает доверия и сама перепись, и достаточно политизирована оценка ее фальсификации.
В целом понятно, что такие материалы нужны любому государству. Но в наших реалиях встает совершенно справедливый вопрос - зачем, если у нас цифровизация? У всех есть ИИН
Граждан, не охваченных паспортизацией Республики Казахстан и имеющих паспорта СССР, единицы. Раз все есть в базе, казалось бы, в чем проблема всех пересчитать? Но практика показывает, что сведения о гражданах из одной базы данных не всегда автоматически попадают в другую, которые вроде бы синхронизированы между собой. Многие столкнулись с тем, что в сервисе Egov отсутствуют данные о семейном положении.
- У некоторых дети отсутствуют, а у других лишние чужие дети присутствуют.
- При том, что для актуализации данных информационной системы ЗАГС в эту систему нужно отправить документы, в самом же ЗАГС и полученные. И еще сопроводить это ЭЦП, не всегда срабатывающей должным образом. Самое забавное, что детей можно добавить, просто введя их ИИН.

Интеграции баз данных нет
- Таким образом, можно ввести ИИН любого чужого ребенка и тут же стать многодетным.
- То есть мы видим, что несмотря на работу сервиса Egov с 2006 года, принципы и надежность его работы актуальности не теряют.
А тут еще старая больная тема - двойное гражданство населения. Как бы Казахстан не открещивался, но есть люди, которые оформляют второе гражданство, не заморачиваясь с выходом из казахстанского.
Прежде всего речь идет о российском гражданстве. Но есть и те, кому удалось оформить себе и паспорт дальнего зарубежья. Есть уехавшие за рубеж и не вышедшие из казахстанского гражданства. Значительная часть наших соотечественников проживает не по фактическому адресу. Есть огромный поток легальных, нелегальных и полулегальных мигрантов.
Масса государственных баз данных по-прежнему нормально не синхронизирована.
Поэтому часто происходит так, что по квартирам ходят участковые и спрашивают, как можно найти человека, который здесь ранее проживал и на котором зарегистрировано оружие. И хотя понятно, что данные о месте проживания того или иного лица у МВД есть, на деле получается, что доступ к ним имеют не все сотрудники, работающие с населением.
То же самое касается и налоговых, и судебных, и прочих претензий, включая письма коллекторов, на адреса, по которым давно проживают другие люди.
Я эту ситуацию понимаю так, что у нас регистрация граждан в виде некой каши сама по себе, а цифровизация - отдельно. И все это, несмотря на миллиарды, систематически выделяемые на устранение пробелов.
И хотя само по себе появление электронного правительства большой плюс, при рассмотрении соотношения "цена-качество" баланс не выдерживается.

Государство не знает свой народ
- Есть мнение, что большая перепись населения - это отмывание денег. Мы помним уголовную историю бывшего председателя Агентства по статистике Анар Мешимбаевой и большие посадки по итогами переписи 2009 года.
- Деньги сопровождают любую акцию государства. Свежий пример: несмотря на то, что паспорта вакцинации существуют в цифровом виде, есть истории о том, что участковые медсестры обходят квартиры с поручениями составить список вакцинированных.
В системах минздрава, МОН, МВД, минюста, земельного комитета синхронизация информации далека от идеальной. А где-то и вовсе отсутствует. При этом многие вопросы кочуют из ведомства в ведомство. Нет преемственности передачи информации. А команды почти полностью меняются
Возникает вопрос - нужна такая перепись, при которой население, столкнувшееся с нездоровым интересом государства к деньгам и имуществу, будет занижать данные о своем благосостоянии? Тем более, у нас развит теневой сектор экономики и отработаны разные платежные системы, позволяющие обходить налоги.
Адекватных данных о материальном благосостоянии граждан у государства нет. И перепись их не даст
Мы даже видим, что официальная статистика в тех или иных данных периодически ссылается на экспертные или социологические опросы. И не всегда на собственные данные. Данные экономической статистики у нас не всегда бьются с реальностью.
То, с чем государство работает, это данные статистики, имеющиеся для получения модели. Насколько адекватной будет такая модель при гипотезе о том, что люди занижают свое материальное положение, доходы и имущество? По Egov никто это перепроверять не будет.
Чего ждать от переписи, в которой у интервьюера и интервьюируемых разные цели?
Допустим, можно использовать демографический прирост и потери. Но и эта информация в последние годы просчитывалась больше по математической модели, нежели по реальным данным. Не всегда документируются данные прибытия-убытия, регистрации рождаемости и смертности и пр.

Задачи поставлены, команды даны
- Скорее всего, особенно в отдаленных сельских районах?
- И в мегаполисах тоже. То есть людей, не охваченных легальным статусом, у нас все равно достаточно. Поэтому и цифра "19 миллионов" построена на базе теоретической модели. Реально может оказаться и 18, и 20 миллионов.
С другой стороны, раз уже отметили рождение 19-миллионного гражданина, президент поздравил, значит, и перепись будет стремиться к этому показателю
Неважно ее качество. Помню, в 1989 году переписчики приходили домой. В 1999 году позвонили по телефону, потому что не могли прийти лично. Через 10 лет, в 2009, меня никто не переписывал. В 2019 году перепись не проводили - перенесли на 2021 год.
Сейчас, когда она проводится в условиях карантина, возникают вопросы.
- Когда всех призывают минимизировать контакты, поквартирные обходы переписчиков мало стыкуются с санитарными требованиями. Это один из вопросов?
- Да. И на него есть ответ из той серии, когда на рынок и выборы ходить можно, а в горы нельзя. Поскольку деньги выделены очень большие, все заинтересованы, чтобы перепись побыстрее прошла, и об этом все быстро забыли. Вряд ли из-за пандемии ее еще отложат на неопределенный срок.
Результаты переписи заранее вызывают вопросы. А перспективы уголовных дел по ее итогам вопросов не вызывают. В 2021 главное - достигнуть нужного показателя
Надо задуматься о том, чтобы на будущее решить вопрос с качеством цифровизации. Чтобы переписи могли проводиться автоматически на основании паспортных данных граждан в электронной базе.

Можно все, но за деньги
- А есть еще какие-то страны мира, где людей считают вот так поштучно, обходя квартиры?
- На самом деле модели разные. Где-то перепись проводят выборочно, где-то она сплошная, а где-то вообще не переживают о реальном количестве населения.
Опыт разнообразный. А сейчас под карантинным соусом можно спокойно использовать любую модель
У нынешней переписи есть сложности. Во-первых, данные обо всех гражданах в системах Egov и ЗАГС неточные. Во-вторых, люди будут не очень рады видеть дома переписчиков.
- То есть перепись населения в традиционном формате на фоне объявленной цифровизации свидетельствует не в пользу последней?
- На самом деле анкеты переписи содержат массу других вопросов, которых нет в досье Egov. Например, религиозная принадлежность. Можно было вполне наполнить базу данных через приложение путем анкетирования.
Но это опять потребует миллиардных инвестиций в программу, которая, скорее всего, не будет работать и ничего не даст
В любом случае по итогам этой переписи какие-то данные появятся. С определенной степенью погрешности будем считать их реальными. Других вариантов нет.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Вынуждены приспосабливаться. Портрет "среднего" казахстанца 26.08.2021
Национальная идеология Казахстана – работа с историей или освоение бюджета? 23.08.2021
Стала ли казахстанская власть "слышащей"? 19.08.2021
Петр Своик: ЕНПФ – опухоль экономики Казахстана, а Нацбанк – убийца производства 16.08.2021
Что мешает реализации реформ, заданных президентом Казахстана? 13.08.2021
Перепись населения: государство не знает свой народ - Ашимбаев 10.08.2021
"Эти медали честнее четырех золотых в Лондоне" 09.08.2021
Кого обвинят в народных волнениях в Казахстане? 04.08.2021
Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова 30.07.2021
Илеуова: Экспериментальные выборы в Казахстане проводят еще с 1998 года 28.07.2021

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
27.10.21 Среда
78. САРИН Амангали
76. ЦОЙ Владимир
75. БИШИМБАЕВ Валихан
69. МАДЖУГА Виктор
67. УАНДЫКОВ Берик
64. ИЛЬЯСОВ Абдырзак
63. АЛСАБЕКОВ Хусаин
62. ЖУКЕНОВ Абдрашит
60. ЖАРАСПАЕВ Алияр
60. НУРЫШЕВ Камбар
60. ТОЛКИМБАЕВ Габит
59. ГАЯЗОВ Бахытжан
59. ШЕРМУХАМЕТОВ Бейбут
59. ЯКУШЕВ Юрий
56. АХМЕТОВ Сапар
...>>>
28.10.21 Четверг
80. САЛАМАТИН Альберт
74. ЛОГИНОВА Наталья
74. САПАРГАЛИЕВ Мурат
73. ХАИРОВ Кенжебулат
71. НУРПЕИСОВ Ильяс
66. ДЮСЕМБАЕВ Бастеми
64. КАВЕРНИКОВ Сергей
64. ЛЕГКИЙ Дмитрий
64. РЫМБАЕВА Роза
63. ИСЕМБАЕВ Сергазы
63. ИСМАИЛОВ Амангельды
61. АПРЫМОВ Серик
56. МУКАШ Ержан
55. ИЛЬЯСОВ Сулен
54. РОБЕРТС Джулия
...>>>
29.10.21 Пятница
87. ТАУКЕНОВ Касым
82. ЧАЙЖУНУСОВ Маркен
80. НЕФЕДОВ Петр
80. ХАСАНОВ Марат
77. АУАНОВ Мырзахмет
75. ЖУБАСОВА Нелля
74. СИРАЖЕВ Нурлан
69. КОЖАМКУЛОВ Болаткан
68. ПАЗЫЛОВ Наби
62. ЖУМАГУЛОВ Мерген
62. ПШЕМБАЕВ Мейрам
62. ТУРГЫМБЕКОВ Ауельхан
61. ЖАБАГИЕВ Кожахан
61. КИМ Владимир
61. КУАНЫШЕВ Дулат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz