Жанна Сагидулла, lada.kz, 11 октября

Корреспондент Lada.kz изучил трудовой путь акимов Мангистау, выяснил, кто дольше всех находился на посту главы региона и пообщался с политологом Данияром Ашимбаевым, который, в свою очередь, дал оценку работе бывших и нынешнего руководителей.
В Казахстане традиционно считается, что на пути к успешной карьере на госслужбе необходимо последовательно продвигаться по карьерной лестнице - начать работать в регионе, постепенно приближаясь к Акорде. Однако, в Мангистауской области, правила карьерного роста заметно отличаются. Выходцы с запада – довольно редко стремятся к высшему "эшелону" власти. С чем это связано и как назначают акимов в самом протестном регионе страны – рассказал политолог Данияр Ашимбаев.
Сведений в открытых источниках об акимах Мангистау, занимающих эту должность в 90-х немного. Известно, что первым руководителем региона был Федор Новиков. Он руководил областью с 1990 по 1993 год. Был министром, председателем Гурьевского облисполкома. Специалист в области сельского хозяйства.
В 1993 году его сменил бывший руководитель "Мангистаумунайгаза" Ляззат Киинов, которому довелось быть акимом в регионе дважды – с 1993 по 1995-й годы и с 1999 по 2002-й годы.
Следующим акимом стал Вячеслав Левитин, бывший главный инженер реакторного завода БН-350 Мангышлакского энергокомбината. До своего назначения возглавлял "МАЭК". На посту акима он проработал пару лет, после чего вновь вернутся на комбинат, а спустя время, в 2000-ых переехал в Россию, где занимал высокие посты в крупных частных корпорациях.
В 1997 его сменил Николай Баев, депутат Верховного совета, министр экологии, которого затем заменил Киинов.
Впоследствии Киинов уйдет в "КазМунайГаз", а в область в 2002 году придет Болат Палымбетов, который будет руководить регионом четыре года.
- На протяжении длительного времени Палымбетова будут вспоминать, как одного из лучших акимов. Несмотря на то, что никто не может точно определить, чем именно он был эффективен. Здесь стоит отметить, что под его руководством в стране начался значительный рост цен на нефть. Это сказалось на улучшении благосостояния населения, хотя детальные достижения Палымбетова остаются в тени. В 90-ых регион переживал неспокойные 15 лет, включая политические и экономические скандалы, а также конфликты в 1989, 1990 и 1992 годах. Однако с 1992 по 2008 год социальные напряжения уменьшились, и вместо этого началась бурная деятельность по переделу собственности и привлечению иностранных инвестиций. Эти факторы положительно сказались на рейтинге Палымбетова. Такая же история произойдет чуть позже и с Мухамеджановым, когда после событий Жанаозена – в регион начнут вкладывать большие деньги, и это отразится на рейтинге акима, - считает политолог Данияр Ашимбаев.
Лидером по политическому "долгожительству" является аким Крымбек Кушербаев. Пост акима Мангистау он занимал пять лет – с 2006 по 2011 годы. После событий 2011 года в Жанаозене, Крымбек Кушербаев покинул должность и позднее возглавил Кызылординский регион, где он проработал еще пять лет.
После жанаозенских событий акимом Мангистау назначили бывшего министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова.
- Мухамеджанову не хватало опыта работы на региональном уровне. Тем не менее, стоит учесть, что он имел опыт работы в Министерстве юстиции и в администрации президента. В такой сложной ситуации, которая складывалась тогда, требовалось оперативное вмешательство и наведение порядка. В это время в Астану поступала масса противоречивой информации, существовали различные группы влияния и лоббистские группы. В такой обстановке необходимо было найти человека, способного разобраться в сложных вопросах и принять неотложные меры. Не могу утверждать, что Мухамеджанов был успешным акимом, но он сыграл важную роль в стабилизации ситуации и в установлении необходимого порядка в регионе после событий 2011 года, - заявил политолог.
Спустя год с небольшим, когда острота ситуации после эскалации конфликта в Жанаозене пошла на убыль, Мухамеджанова в январе 2013 года сменил Алик Айдарбаев, возглавлявший АО "Разведка Добыча КазМунайГаз", которая курировала в те годы "Озенмунайгаз".
Во время его правления страна столкнулась с экономическим кризисом, который сказался на уровне добычи нефти в регионе. Кандасы (ранее оралманы), прибывавшие из соседних стран, требовали устроить их в нефтегазовые предприятия. Однако найти работу для всех желающих в компаниях "Мангистаумунайгаз" или "Озенмунайгаз" оказалось невозможным. Разрешение этой сложной ситуации стало одной из ключевых задач, с которой пришлось столкнуться Алику Айдарбаеву во время его управления областью.
После Айдарбаева кресло областного акима занял Ералы Тугжанов. Его назначение на должность главы региона вызвало вопросы, поскольку Тугжанов не связан с "нефтянкой", сельским хозяйством или энергетическим сектором, как его предшественники.
- Айдарбаев проявил себя как кропотливый и осведомленный аким, который имел глубокое понимание ситуации в регионе на всех уровнях. Возможно, смена руководства была необходима, чтобы провести перезагрузку и разрешить конфликты, которые существовали между акиматом города и областью. В то время многие пытались использовать "жанаозенский синдром" в своих политических целях, что делало ситуацию еще более сложной. Вероятно, Тугжанов был выбран, учитывая его опыт работы в ассамблее, специализацию в области социальной политики, двуязычность и ораторские способности. Однако, достаточно быстро удалось выяснить, что Тугжанов – далеко не самый эффективный аким. Ему не удалось наладить диалог и решить проблемы с профсоюзами, что привело к его быстрой смене. На мой взгляд, Тугжанову не хватило веса и организаторских способностей, - высказался политолог.
Спустя два года пребывания акимом в Мангистау Ералы Тугжанов станет заместителем премьер-министра. Именно его отправят в Актау из столицы, чтобы он выступил перед участниками акции протеста, вспыхнувшей из-за скачка цен на сжиженный газ.
После Тугжанова на пост акима пришел уроженец Мангистау – Серикбай Трумов. Будучи местным, по словам политолога, новоиспеченному главе региона не доставало политической силы.
- Трумов, несомненно, обладал большим опытом и многолетним стажем работы в местных органах власти, занимая должности акима, заместителя акима и секретаря маслихата. С одной стороны, этот опыт делал его компетентным, с другой стороны, управленец он, мягко говоря, не столь харизматичный. Вдобавок в этому, он не был сильно авторитетным фигурой даже внутри области, не говоря уже о центре страны, - говорит Данияр Ашимбаев.
В 2021 году акимом Мангистау назначили Нурлана Ногаева, который на тот момент уже имел в послужном списке опыт работы акима в Западно-Казахстанской, Атырауской областях и министра энергетики.
В сентябре 2023 года Ногаеву пророчили кресло премьер-министра. Однако этого не случилось: его оставили работать в Мангистау.
- Выдвинуть кандидата на пост премьер-министра может показаться простой задачей, но вопрос замещения такого важного поста требует глубокого обдумывания. Ногаев является опытнейшим акимом с богатым опытом, и его способность эффективно управлять регионом заметна. Он мог бы успешно занять пост вице-премьера или даже премьер-министра во многих отношениях. Однако возникает сложный вопрос о замене его на посту акима Мангистау. Этот вопрос может быть даже более приоритетным, чем назначение нового премьера. Следует также учесть, что президент стремится извлечь максимальную пользу из каждого члена правительства и не склонен "менять всех подряд". В свете отсутствия подходящей оперативной кандидатуры на пост акима ни в центре, ни в регионе, а также учитывая, что Ногаев вытянул на себе январские события, работает над разрешением сложной ситуации на МАЭКе, очевидно, что год в запасе у него есть, - заключил Данияр Ашимбаев.

Акимы Мангистауской области:
Новиков Федор Афанасьевич (1990-1993);
Киинов Ляззат Кетебаевич (1993-1995);
Левитин Вячеслав Леонидович (сентябрь 1995 - октябрь 1997);
Баев Николай Иванович (1997-1999);
Киинов Ляззат Кетебаевич (1999-2002);
Палымбетов Болат Абылкасымович (февраль 2002 - январь 2006);
Кушербаев Крымбек Елеуович (24 января 2006 - 22 декабря 2011);
Мухамеджанов Бауржан Алимович (22 декабря 2011 - 18 января 2013);
Айдарбаев Алик Серикович (18 января 2013 - 14 марта 2017);
Тугжанов Ералы Лукпанович (с 14 марта 2017 - 13 июня 2019);
Трумов, Серикбай Утелгенович (с 13 июня 2019 по 7 сентября 2021);
Ногаев, Нурлан Аскарович (с 7 сентября 2021 года по настоящий момент).