Пресс-служба Счетного комитета, 31 января

В ходе контроля установлено, что государственная программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005-2007 годы" была реализована неэффективно. Допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму более 16 млрд. тенге. По итогам контроля было возмещено более 1,2 млрд. тенге.

При разработке Государственной программы отсутствовали стратегия и концепция развития космической деятельности, а также экономические и технические обоснования проектов, квалифицированные кадры. Не была определена роль задействованных государственных органов и организаций. Только 3 государственных органа из 16, ответственных за реализацию программы, осуществляли выполнение мероприятий госпрограммы.

Не были разработаны государственные стандарты и нормативы, регламентирующие процесс изготовления и использования космической техники и технологий. В результате принятые к исполнению проекты создания ракетно-космического комплекса "Ишим" на базе самолета "МИГ-З1Д" и командно-измерительного комплекса "Сары-Шаган" были закрыты. Потери бюджета - более 2,8 млрд. тенге.

Проект создания многофункциональной системы персональной спутниковой связи был разработан на базе технически устаревшей российской системы "Гонец". Впоследствии проект пришлось интегрировать с действующей системой "Orbcomm". Однако и эти меры не обеспечили реализацию проекта в срок. Неэффективные расходы бюджетных средств составили 504 млн. тенге.

Межправительственные соглашения в области космической деятельности между Казахстаном и Россией заключались несвоевременно. Вследствие этого не решен вопрос отвода земель для строительства наземных космических объектов Казахстана на космодроме Байконур, а также не выполнены исследования и эксперименты на борту Международной космической станции, запланированные на 2007 год. При этом на данную программу затрачено 450 млн. тенге.

Не создан стартовый ракетно-космический комплекс "Байтерек". На данные цели был выделен бюджетный кредит в размере 12,6 млрд. тенге. На средства, которые были освоены всего на 7,1 процента, построены только ограждение вокруг выделенной территории и проведены другие незначительные работы. Остаток средств на сумму 11,7 млрд. тенге находится с 2005 года на корреспондентском счете АО "Банк развития Казахстана". Это привело, по оценке Счетного комитета, к удорожанию проекта почти на 1 млрд. тенге.

Счетный комитет рекомендует Правительству разработать Стратегию развития космической отрасли и внести соответствующие изменения и дополнения в межправительственные соглашения между Правительствами РФ и РК. Предлагается совершенствовать нормативно-правовую базу по вопросам космической деятельности, принять меры по предупреждению нарушений, допущенных в ходе реализации программы.

Из предусмотренных Государственной программой 62,8 млрд. тенге было фактически выделено и освоено лишь 28,9 млрд. тенге.