Максим Шахов, www.rbcdaily.ru, 1 декабря

"Газпром" и китайская China National Petroleum Corporation были готовы заменить на казахских месторождениях консорциум Eni SpA и BG Group, если их противоречия с властями Казахстана окажутся неразрешимыми, пишет Bloomberg. Об этом свидетельствуют данные дипломатической шифровки, направленной послом США в Казахстане Ричардом Хогландом в январе этого года, которая оказалась в списке документов Государственного департамента США, опубликованных WikiLeaks.
После ужина с первым вице-президентом "Казмунайгаза" Максатом Иденовым американский посол сообщил в Госдеп, что, по словам его собеседника, "Газпром" и CNPC будут "кружить, как коршуны, над международными консорциумами по добыче нефти на месторождениях Кашаган и Карачаганак в надежде получить куски в случае провала этих предприятий". При этом г-н Иденов пообещал не допустить подобного исхода до тех пор, пока он будет оставаться на своем посту. В мае этого года Максат Иденов ушел из "Казмунайгаза".
Карачаганакское нефтегазовое месторождение разрабатывается на условиях СРП (соглашения о разделе продукции). Оператором его выступает Karachaganak Petroleum Operating BV – совместное предприятие итальянской Eni и британской BG Group. В конце прошлого года Казахстан выразил желание получить долю в проекте, что вызвало недопонимание у иностранных инвесторов. Действия государства понять несложно – власти республики стремятся получать больший доход от продажи ресурсов, добытых на своих месторождениях. В настоящее время Карачаганак является единственным крупным проектом без государственного участия.
Когда переговоры зашли в тупик, в апреле текущего года Казахстан предъявил к СП иск на 2,5 млрд долл. за нарушение природоохранного законодательства и неуплату налогов. В середине апреля консорциум признал налоговые нарушения на сумму 8,2 млрд тенге, допущенные компанией с 1999 по 2001 год, и возместил Казахстану ущерб в полном объеме. В мае стало известно о новом иске к оператору Карачаганака на сумму 187 млрд тенге (1,3 млрд долл.). На этот раз СП обвинили в незаконном повышении цен в период с 2002 по 2007 год и присвоении средств от сверхдоходов.
Напряженная ситуация продолжается и по сей день – в конце октября налоговый комитет Минфина республики заявил о том, что у него имеется ряд вопросов и претензий к Karachaganak Petroleum Operating BV. Здесь пояснили, что они находятся в плоскости трансфертного ценообразования, уплаты налогов на добавленную стоимость, корпоративного подоходного налога (КПН), а также обоснованности возмещаемых затрат. В 2008 году "Казмунайгаз" увеличил свою долю в Кашагане, пятом по размерам запасов нефтяном месторождении в мире, до 16,8%, сравняв свою долю в проекте с Eni, Exxon Mobil Corp, Royal Dutch/Shell и Total SA. Поводом для этого стали перерасход средств и задержка запуска проекта.

------

"Газпром" и CNPC надеются на развал консорциумов по Кашагану и Карачаганаку
Алексей Алексеев, "Ведомости", 1 декабря

Дата: 2010-01-25 08.08.00
Источник: Посольство в Астане
Классификация: Секретно
S E C R E T SECTION 01 OF 03 ASTANA 000072
SIPDIS
STATE FOR SCA/CEN, EEB
EO 12958 DECL: 01/25/2030
TAGS PGOV, PINR, EPET, EINV, KCOR, RS, CH, KZ
Тема: Казахстан: деньги и власть
Гриф секретности определил: посол Ричард Хоугланд
Основание: 1.4 (b, d)
1. (S) КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ: Во время неофициального ужина первый вице-президент НК "Казмунайгаз" Максат Иденов назвал четыре основных канала, через которые, по его мнению, возможен доступ к главе государства Нурсултану Назарбаеву. Это: глава президентской администрации Сарыбый Калмурзаев, руководитель аппарата администрации президента Аслан Мусин, госсекретарь – министр иностранных дел Канат Саудабаев и тандем в лице премьер-министра Карима Масимова и зятя Назарбаева миллиардера Тимура Кулибаева. По словам Иденова, в Казахстане рыночная экономика означает капитализм, а капитализм означает большие деньги, XXXXXXXXXXXX. Приведенные ниже сведения являются примером, отражающим современную реальность в стране. Важно, что Назарбаев сотрудничает с Иденовым, а не с Кулибаевым, для поддержания международных стандартов при разработке громадных месторождений углеводородов Кашаган и Карачаганак. КОНЕЦ КРАТКОГО СОДЕРЖАНИЯ.
2. (S) 21 января первый вице-президент "Казмунайгаза" Максат Иденов и посол ужинали тет-а-тет в почти пустом ресторане (тяжелые времена еще продолжаются!) в отеле Radisson в Астане. В момент прихода посла Иденов лаял в свой сотовый телефон: "Марк, Марк, хватит оправдываться! Марк, слушай меня! Марк, немедленно заткнись и делай, как я говорю! Принесите письмо ко мне в кабинет в десять вечера, и мы вместе отнесем его домой (министру энергетики и минеральных ресурсов) Мынбаеву. Завершив разговор, Иденов объяснил, что разговаривал с региональным директором British Gas (BG) по Казахстану Марком Ролингсом, который пропустил крайний срок, в который надо было доставить письмо по поводу арбитражного разбирательства вокруг супергигантского проекта нефтедобычи на Карачаганаке. Все еще взволнованный Иденов XXXXXXXXXXXX:"Я говорю ему: "Марк, перестань быть идиотом! Прекрати искушать судьбу!" XXXXXXXXXXXX Иденов спросил: "Вы знаете, сколько он [Ролингс] получает? $72 000 в месяц! В месяц! Плюс льготы! Плюс бонусы! Живет в Швейцарии, но якобы работает в Лондоне. Приезжает сюда раз в месяц, чтобы проверить, как дела. Хорошо живет, да?"
3. (S) Иденов успокоился и сказал: "Давайте посмотрим меню". После этого он сразу же начал печатать на своем КПК и, повернув экран к послу, сказал: "Давайте посмотрим на "четыре блюда"". На экране были четыре строчки с именами: Калмурзаев, Мусин, Саудабаев и Масимов-Кулибаев. Иденов сказал: "Большая четверка вокруг номера первого."(ПРИМЕЧАНИЕ: Сарыбай Калмурзаев, в настоящее время глава президентской администрации, был в прошлом, среди прочего, главой финансовой полиции, а до этого, в девяностых, отвечал за приватизацию. Аслан Мусин является нынешним главой аппарата Назарбаева. Канат Саудабаев, личный друг Назарбаева в течение почти 40 лет, является госсекретарем и министром иностранных дел. Карим Масимов – премьер-министр, а Тимур Кулибаев – в настоящее время зять президента, входит в рейтинг 500 миллиардеров журнала Forbes (там же отдельно представлена его жена) и реально контролирует 90% экономики Казахстана. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ) В ответ на вопрос Иденов сказал, что Масимов обладает определенной степенью свободы, но никогда не действует без разрешения "дефиса" (Кулибаева). Затем Иденов резко встал, отнес КПК и положил его примерно в 20 метрах от стола, попросил посла, чтобы тот выключил свой мобильный телефон.
4. (S) Иденов сказал, что хочет объяснить, почему он был менее заметным, по крайней мере последние полгода. С прошлой весны вся "большая четверка" (в меню) начала блокировать его попытки увидеть президента Назарбаева. В октябре президент "Казмунайгаза" Каиргельды Кабылдин сказал Иденову: "Кулибаев не хочет больше с вами работать". Иденов сказал, что он ответил "хорошо", сразу же вернулся в свой кабинет, написал заявление об отставке, собрал личные вещи и семейные фотографии. Он сказал, что ему сразу же позвонил Мынбаев и спросил: "Мой дорогой друг, что ты делаешь?" Иденов сказал, что сыт по горло и собирается на Ближний Восток, поработать: "Я хочу убраться отсюда!" Затем позвонил премьер-министр Масимов и сказал: "Назарбаев интересуется, как твои дела. Он хотел бы тебя увидеть, когда у тебя будет время". Иденов, который, как он говорит, пытался увидеть президента в течение нескольких месяцев, но ему не давала "большая четверка", отправился к президенту и сказал ему: "Кабылдин говорит, что Кулибаев не хочет больше со мной работать". Иденов говорит, что президент сказал ему, чтобы он успокоился: "Это, вероятно, просто злые сплетни. Я попрошу Карима [Масимова] поговорить с Тимуром [Кулибаевым]". Тогда Иденов отправился к Масимову и сказал ему: "Хорошо, я останусь, но что мне с этим делать?" Масимов сказал, что поговорит с обоими, Кабылдиным и Кулибаевым.
5. (S) Вскоре посредники организовали встречу Иденова с Кулибаевым. Иденов сказал, что оба сделали вид, что не знают об основной проблеме – как говорят, Кулибаев очень любит крупные взятки. Иденов утверждает, что сказал Кулибаеву: "Пожалуйста, следите за своим имиджем и репутацией. У вас есть реальная возможность улучшить собственный имидж и имидж нации". Как сказал Иденов, Кулибаев был "похож на Будду с парижским маникюром", и оба поняли, что жизнь продолжается. Иденов сказал, что он верит, что президент ему в настоящее время покровительствует. "Но игры продолжатся", – сказал он. Иденов утверждал, что оба XXXXXXXXXXXX – и у Кулибаева текут слюни от мысли заработать на них – но пока Иденов стоит у него на пути. "До тех пор пока Назарбаев говорит, что хочет, чтобы Кашаган и Карачаганак разрабатывались в соответствии с международными стандартами, я буду это делать".
6. (SBU) (ПРИМЕЧАНИЕ: Беглый бывший генеральный директор "БТА банка" Мухтар Аблязов, обвиняемый в хищении более $1 млрд, недавно сделал утечку документов в международные СМИ о том, что китайские госкомпании дали взяток Кулибаеву на сумму более $100 млн за последние месяцы, чтобы заключить нефтяные контракты. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ)
7. (S) Посол спросил, сильнее ли стали коррупция и борьба за власть в последнее время. Иденов задумался, а потом ответил: "На самом деле нет. Все как всегда". Иденов отмел вопрос, являются ли нынешние маневры частью борьбы за преемничество: "Конечно, нет. Еще слишком рано для этого. Как всегда, речь идет о больших деньгах. Капитализм – вы называете это рыночная экономика – означает огромные деньги. Слушай, почти все наверху запутаны. Их сбивает с толку их советский менталитет. Их сбивают с толку коррупционные эксцессы капитализма". "Если руководители Goldman Sachs могут получать $50 млн в год, а затем обрушить американскую экономику в Вашингтоне, в чем разница с тем, чем мы занимаемся?" – спрашивают они".
8. (S) УМЕРЕННОЕ БОГАТСТВО. Иденов утверждает, что министр энергетики и минеральных ресурсов Мынбаев является одним из самых богатых людей в Казахстане, но "летает ниже радара", потому что он – относительно скромный и очень трудолюбивый технократ. Его огромное богатство происходит, в частности, от того, что он раньше владел Казкоммерцбанком: "Но он никогда не выставляет богатство напоказ".
9. (S) СТЕРВЯТНИКИ. Иденов утверждает, что "Газпром" и China National Petroleum Company "продолжают кружить как стервятники", надеясь, что консорциумы по Кашагану и Карачаганаку развалятся и они смогут подобрать кусочки. "Но пока я на страже – этого не будет!" – поклялся он.
10. (C) КАК ЗАКАЗАТЬ ЯГНЕНКА. Иденов настоял, чтобы посол заказал бутылку вина за ужином, но при этом не прикоснулся к первому бокалу. Вместо этого он выпил три банки кока-колы, вдыхал запах ужина. Когда и он, и посол заказали бараньи котлеты, Иденов заметил: "Хорошо прожаренные! Это Астана, не Лондон".
11. (S) КОММЕНТАРИЙ: Иденов – человек скользкий, даже театрал по своей природе. Когда он доверяет вам, то открывает перед вами свое сердце. Конечно, нет никаких сомнений, что он проводит свою линию, как и все мы. Можно воспринимать этот ужин как фотографию – снимок одной из версий текущей реальности. Существенно, что Назарбаев солидарен с Иденовым, а не с Кулибаевым, в вопросе поддержания международных стандартов при разработке громадных углеводородных проектов Кашаган и Карачаганак. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ. Хоугланд