NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 20:59 ast
18:59 msk

Театр правового абсурда
Признаюсь честно: давно не писал фельетонов. А здесь захотелось обмакнуть перо в чернильницу с самой едкой желчью и написать так, чтоб бумага задымилась от слов
29.12.2010 / скандалы

Илья КУЛЕВ, "Юридическая газета", 28 декабря

Поскольку происходящее в Восточно-Казахстанской областной коллегии адвокатов напоминает собой действа, допустимые только в классическом театре абсурда. С той великой разницей, что абсурд этот, увы, имеет место быть на самом деле.
Вот уже более полугода адвокаты Восточного Казахстана никак не могут выбрать себе свой же собственный руководящий орган. Сегодня процесс уже настолько "запущен", что даже самые знающие начинают путаться в многочисленных самостийных (и не очень) собраниях и конференциях, самых разных решениях судов.
Собственно, противостояние началось еще с той поры, как Семипалатинскую область объединили с Восточно-Казахстанской. Семейские адвокаты никак не захотели терять своей самостоятельности. И с молчаливого согласия ныне покойного председателя президиума областной коллегии адвокатов Виктора Кузнецова оставили себе счет в банке, собственную печать, при этом решительно не намереваясь делать в саму областную коллегию ни тенге необходимых отчислений. "Нонсенс", – скажете вы и нисколько не ошибетесь. В ст. 20 Закона "Об адвокатской деятельности" записано однозначно: "На территории области, города республиканского значения, столицы может быть образована и действовать одна коллегия адвокатов". Фактически их было две. Почему-то закрывала на это глаза областная прокуратура, считая это внутренним делом самого адвокатского сообщества. Хотя нарушался не столько устав коллегии, сколько именно закон.
Нет, формально принадлежность к областной коллегии адвокатов семейчане во главе с Митхатом Хисматуллиным хитро признавали. Но вместе с тем, имея свой счет в банке "Центркредит", при финансовых операциях пользовались печатью "Восточно-Казахстанская областная коллегия адвокатов №2". Хотя по закону могли значиться лишь как городская юридическая консультация. Собирали они членские взносы с адвокатов не только самого Семея, но и всех районов, относившихся ранее к Семипалатинской области. Равно как и вступительные взносы, которые сегодня превышают 200 000 тенге. Суммы исчислялись миллионами.
В ст. 29 Закона "Об адвокатской деятельности" одной из главных обязанностей членов коллегии указывается уплата ими членских взносов. А поскольку в юридически законную областную коллегию деньги от адвокатов Семейского региона не поступали, то последних, по закону и уставу, следовало за это исключить из членов коллегии. Либо вообще не считать таковыми. Подобного нонсенса не было и нет нигде в республике. Исключение составляет опять же лишь Восточный Казахстан. "Куда, – спросите вы, – смотрела все это время ревизионная комиссия коллегии?" А все туда же. Ведь возглавлял и на данном этапе возглавляет ее адвокат из Семея – Ерназар Исаев.
Финансовое неучастие в деятельности областной коллегии уже само по себе поставило адвокатов Семейского региона вне закона. Однако они наравне со всеми остальными избирали президиум, выдвигали в него своих представителей и даже диктовали свои условия. Абсурд? Еще какой! Но он также имел и имеет место быть.
Когда в апреле нынешнего года встал вопрос о проведении отчетно-выборной кампании, заседание президиума провели в… Семее (!). Именно тогда было принято решение, которое сегодня оспаривается в суде. Проводить не общее собрание коллегии адвокатов, а конференцию. Причем представить на нее по 20 делегатов от каждого региона. Хотя в Усть-Каменогорском регионе 245 адвокатов, в Семейском – 145. Абсурд? Ответ – утвердительный, поскольку налицо нарушение все того же Закона об адвокатской деятельности. В ст. 28 значится: "Члены коллегии адвокатов равны в своих правах и обязанностях". При этом нет никакой ссылки, что семейские адвокаты имеют по этому закону какую-то особую исключительность.
Это решение сразу же аукнулось в Усть-Каменогорском регионе. Прошло несколько весьма шумных собраний.
Устькаменогорцы выразили недоверие и. о. председателя президиума Михаилу Кондратьеву. Дескать, именно он заинтересованно и целенаправленно лоббирует интересы семейчан и вносит окончательный раскол коллегии на два лагеря. Начали настаивать на проведении общего собрания. Назначали несколько сроков. Семейчане объявили бойкот и ни на одно собрание не явились. Общее собрание было для них весьма невыгодно: они бы потеряли свою исключительность. Так повторялось несколько раз. Собрание назначали – "автономная коллегия" его игнорировала. Назначали повторно – та же реакция. Ситуация стала тупиковой. Без руководящего органа коллегия не имела права существовать, поскольку срок полномочий предыдущего президиума истек 27 мая 2010 года.Тогда устькаменогорцы, не имея кворума, избрали президиум, который сегодня называют "временным правительством". Председателем избрали известного адвоката с многолетним стажем Александра Семененко. Он согласился принять удар на себя, чтобы хоть как-то переломить ситуацию. Хотя заранее предвидел, что семейчане начнут судебные процессы. Так и случилось. Прошло несколько судебных заседаний с вынесением весьма неоднозначных решений и определений. 28 августа по согласованию с членами президиума из Семея в Усть-Каменогорске прошло собрание, где были избраны делегаты на конференцию, кандидаты в члены президиума и ревизионной комиссии. Казалось, вопрос исчерпан. Митхат Хисматуллин с членами президиума не раз после этого приезжал в Усть-Каменогорск, чтобы согласовать дату проведения конференции. Остановились вначале на 11 сентября, затем по объективным причинам ее перенесли на 18 сентября. 15 сентября на стол был положен проект протокола, подписанный обеими сторонами. Но уже 16 сентября Хисматуллин позвонил и сообщил: адвокаты Семея на конференцию не приедут. Поскольку, якобы, есть сведения, что Семененко является гражданином не Республики Казахстан, а Российской Федерации. Хотя этот факт миграционная полиция не подтвердила. А сам Семененко, которому до пенсии осталось три года, своего места жительства в Восточном Казахстане не менял и менять не собирается. И с гордостью носит с собой удостоверение гражданина Республики Казахстан. А еще 20 лет бессменно являлся заведующим Октябрьской юридической консультацией г. Усть-Каменогорска и членом президиума областной коллегии адвокатов.
18 ноября было вынесено определение апелляционной коллегии областного суда, в котором значился возврат полномочий старому составу президиума. Семейчане увидели в Семененко главную угрозу своей автономии. Поскольку именно он направил в прокуратуру, Министерство юстиции, Союз адвокатов письма о существовании параллельной коллегии в Семее. Хотя Семененко к тому времени уже передал свои полномочия Сергею Приймаку. Тем не менее меры последовали незамедлительно. С возвратом Михаила Кондратьева в коридоре президиума появилась крепкая охрана, получившая указание: Семененко и его сторонников в здание не пускать! Разумеется, охрана была нанята на деньги адвокатов, которые согласия на то не давали. А вскоре Александра Николаевича и вовсе исключили из коллегии адвокатов якобы за нарушения. Без каких-либо подтверждающих документов.
Новый (старый) президиум назначил собрание адвокатов Усть-Каменогорского региона, свидетелем которого довелось быть. Буквально накануне мне позвонили и предупредили: журналистам вход туда намерены запретить. Пришлось обратиться в прокуратуру. Первый заместитель прокурора области Муратгали Кул-Мухаммед возмутился:
- Они, что, Закон о печати не читали?
Перед собранием на первом этаже департамента юстиции стояла усиленная охрана. Стало понятно: по душу Семененко. Он что – враг народа или преступник? Даже интересно стало. Михаил Кондратьев, завидев прессу, занервничал. За спиной раздавалось: "Кто разрешил?"
Собрание началось с запозданием почти в 50 минут. Один адвокат развлекал других криками, что он хочет похмелиться. Зато следом началась "пьеса", зрителем которой надо было быть! То, что это был заранее отрежиссированный спектакль, сомнений не вызывало. В бешеном темпе был избран президиум собрания, его председателем – Мамырхан Шакиров. Он являл собой колоритнейшую фигуру с голосом во многие децибеллы. Сразу же выделились точки его "огневой поддержки". Особенно ярок был Жанабай Булюкпаев. Диктофон беспристрастно увековечил его угрозу: по всем, кто будет нарушать порядок ведения собрания, будем составлять материал! То и дело поднимался Михаил Кондратьев, давая свои пояснения и комментарии.
Попытки отдельных адвокатов получить внятные ответы на основные вопросы "гасились" на корню. Хотя вопросы были далеко не праздными. Зачем снова проводить собрание, если 28 августа делегаты уже были выбраны? Почему несправедлив сам принцип делегирования? Для чего собрание проводится, в то время как часть исков все еще не рассмотрена в судах? Председатель собрания не давал никому рта открыть. Кроме себя, разумеется. Влет были осажены Василий Асанов, Александр Белянин, Сергей Приймак, Людмила Кулешова, Алексей Сидоренко.
Было приказано сесть на место Ларисе Рыжковой и Сергею Земляку. У Жаксылыка Асаупа, пытавшегося получить разъяснения, Шакиров, выскочив из-за стола, силой вырывал микрофон. Особенно обидно стало за Надежду Банщикову. Та отработала в адвокатуре 34 года, была для многих непререкаемым авторитетом. А здесь на нее так по-хамски гаркнули, как на нашкодившую школьницу, что она даже растерялась.
Спектакль по сути своей слегка напоминал рейдерский захват, когда присутствующим, не давая опомниться, в бешеном темпе навязывали чью-то непонятную волю. Выбрали счетную комиссию. Вынесли на голосование два списка делегатов. Началась суматоха, в которой сложно было что-либо разобрать. Подсчет велся по поднятым рукам. У многих оказались доверенности – то есть они имели несколько голосов сразу. У кого сколько – никто при подсчете не проверял. Ради эксперимента сам пересчитал поднятые руки. Увидев цифру, которую внесла на свой лист бумаги одна из счетчиц, понял: победит не тот, кто наберет больше всех голосов, а тот, кто уже заранее внесен в список победителей! Потом мне указали на группу, сидевшую сзади. Оказалось, галерку оккупировали… семейчане. Ба! И они тоже… голосовали! Классный финт, надо сказать! Любовь Агушевич, которую внесли в список кандидатов в делегаты, взяла самоотвод:
- Я вообще считаю это собрание нелегитимным.
Дальнейшее происходило уже в мое отсутствие, поскольку осознал, что трачу напрасно время. Но, как оказалось, покинуть собрание я несколько поспешил. Поскольку дальнейшее оказалось куда интереснее. После окончания голосования собрание должно было утвердить протокол счетной комиссии: за кого сколько человек проголосовало. И потом уже окончательно утвердить список делегатов. Это было сделано! Да вот только поднялся Аскерхан Кайназаров и всем испортил настроение:
- Мы здесь – юристы с высшим образованием, многие занимали высокие должности в правоохранительных органах. Но сегодня в присутствии прессы показали себя не с лучшей стороны. Дело даже не в этом. А в том, что сейчас в зале остались всего 39 человек – это меньше половины кворума. И какое бы решение мы ни приняли, оно изначально будет незаконным!
Вы думаете, его кто-нибудь услышал? Да ни за что! Выборы делегатов были признаны состоявшимися! А дальнейшее еще раз подтвердило наличие твердой режиссерской руки. Михаил Кондратьев распорядился послать за урной для тайного голосования:
- А сейчас мы проведем конференцию и выборы президиума!
Тут, как из волшебной табакерки, появились делегаты из Семейского региона. Да, да! Семейчане, которые с апреля бойкотировали все потуги достигнуть взаимопонимания, будто стояли за дверью. Видя такой оборот, наотрез отказался участвовать в спешной конференции Сергей Приймак, бросив Кондратьеву:
- Я в такие нечестные игры, Михаил Германович, не играю. Как после этого своим коллегам в глаза смотреть буду? – и покинул конференцию. Его примеру последовали делегаты Канатбек Таукенов и Василий Асанов. Оставшиеся на их уход не обратили никакого внимания. Вопреки всему были избраны новые составы президиума и ревизионной комиссии. Михаила Кондратьева председателем президиума не избрали. Новым главой адвокатского сообщества области была названа Ботагоз Ахметжанова, кандитатура которой на должность председателя президиума коллегии адвокатов на собрании вообще не обсуждалась. Здесь уже в шоке оказалась большая часть адвокатского сообщества. Обычно в председатели президиума выдвигают людей, чей авторитет непререкаем. А тут лично мне пришлось потратить три дня, чтобы хоть у кого-то просто узнать ее имя.
М-да, ну о-очень известный адвокат!..
Сегодня Александр Семененко подал в суд иск о восстановлении нарушенных прав. А группа адвокатов г. Усть-Каменогорска готовит иск о признании незаконными собрания и конференции от 11 декабря в связи с грубыми нарушениями закона и устава. Как-либо прокомментировать ситуацию и Ботагоз Ахметжанова, и Ерназар Исаев категорически отказываются. Не могут получить протоколы собрания и конференции даже сами члены коллегии. Хотя по этому поводу закон об адвокатской деятельности высказался недвусмысленно: каждый член коллегии имеет право "требовать от органов коллегии адвокатов представления документов и материалов об их деятельности"
(ст. 28, ч. 1, п. 3).
Так что гастроли театра правового абсурда в Восточном Казахстане продолжаются.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Где танки, там и рвется 30.12.2010
Театр правового абсурда 29.12.2010
Наказаны чиновники, увековечившие свои имена 28.12.2010
В Казахстане тоталитарные секты прибирают к рукам целые предприятия 28.12.2010
В Павлодаре неизвестные напали и жестоко избили секретаря городского маслихата 27.12.2010
Увековеченные в памятнике чиновники понесут ответственность 24.12.2010
Скандал в одном из авторитетнейших вузов страны 23.12.2010
Спонсоры памятника увековечили свои имена рядом с именами солдат ВОВ 22.12.2010
Испытание воспитанием 22.12.2010
Цветочки… Ягодки впереди 22.12.2010

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz