Илья КУЛЕВ, "Юридическая газета", 23 февраля

Начальник управления по раскрытию и предупреждению дел о коррупции областного ДБЭКП Кайрат Сапаргалиев подвел итоги прошлого года и привел несколько примеров того, как чиновники превращают свои должности в кормушки. Зам.начальника департамента Агентства по регулированию естественных монополий Адильжан Кокырбаев и начальник отдела технического регулирования организовали целую систему поборов за ускоренную выдачу лицензий на право реализации ГСМ, за повышение тарифов на услуги отопления и пр. При получении взятки с поличным пойман начальник налогового управления Кокпектинского района М. Узаков. Главный специалист карантинной инспекции растений и пограничных постов Жиербаев получал взятки от предпринимателей за ускоренную выдачу сертификатов на вывоз леса без фактического досмотра. В Семее обезврежена целая группа во главе с директором многоотраслевого предприятия гражданином Дума, которая по подложным документам произвела незаконное отчуждение пяти объектов коммунальной собственности в частную. Государству причинен ущерб в 70,1 млн тенге.
Затем К. Сапаргалиев призвал предпринимателей смелее заявлять в органы финпола о нарушениях их прав. Коснулся он и лжепредпринимательства, что сразу же в качестве резонанса вызвало множество вопросов.
- У всех на слуху уголовное дело Дэна, который создал около 30 фирм для обналичивания денег. Всех, кто имел дело с этими фирмами, привлекают к ответственности как нечестных контрагентов. Спрашивается: а как органы юстиции регистрировали эти фирмы, если лицо вымышленное, у него нет удостоверения личности? Как такая фирма прошла госрегистрацию? Здесь не может не быть коррупционного сговора. Почему финпол не возбуждает дело о мошенничестве? Ведь из-за этого страдают добросовестные контрагенты. То же ТОО "Диора" продавало неучтенный товар. "А как мы проверим, что он неучтенный?" – резонно аргументировал председатель областной Ассоциации строителей Игорь Шацкий.
- Я выходил от господина подполковника с жутким ощущением его уверенности в том, что я – вор, – поделился мнением директор ТОО "Промтехмонтаж" Михаил Таранда. – Вы говорите: не работайте с лжепредприятиями. У меня одна поставщица во второй раз появилась – оказывается, она в третий раз сменила название фирмы. Раз меняет названия – тут что-то нечисто. Но кто-то же ей регистрирует эти фирмы?! Вот на каком этапе вам надо работать. Сформируйте "черный список" фирм. У меня был случай: нашли подставное лицо директора фирмы – женщину, которая имела срок и отсидела. Как она попала в руководители? Вот от них вы нас и защищайте!
– Бизнесмены задаются вопросом: как я узнаю, что стал контрагентом лжепредпринимателя? – спросила Зауре Кошербаева руководство финпола. – Почему ни один госорган не заинтересован информировать их, что конкретные лица "засветились" в лжепредпринимательстве?
Вот тут все и сошлись в едином мнении, что нормальному бизнесу мешают откаты при проведении тендеров на государственные закупки. Когда представитель финпола назвал размер отката 10 процентов от госзаказа, его из зала сразу же громко поправили:
- Уже не 10, а 20 процентов!
Михаил Таранда высказался без обиняков:
- Я работаю с частными предприятиями, с государством не связываюсь. Откаты – это со стороны государственных закупок, оттуда ноги растут. Капиталистам невыгодно у самих себя воровать. Каждый предприниматель, я вас уверяю, знает, кто берет – и сколько. Но если я это озвучу – завтра моей фирмы не будет. Сейчас рассматриваются поправки в Экологический кодекс. Вот где уже заложено столько откатов! Уже ясно, что будут созданы частные предприятия, которые получат лицензию. А я к ним буду ходить и носить деньги.
- У нас в сельском хозяйстве очень много госзаказов, которые идут по тендеру. И там очень много лазеек, – согласился президент областной ассоциации сельхозтоваропроизводителей "Агро" Жомарт Манаков. А председатель ассоциации по защите прав предпринимателей Зауре Кошербаева даже была благодарна сотрудникам ДБЭКП:
- Вы первыми здесь озвучили, что главным элементом коррупции являются госзакупки. Все предприниматели знают, что все началось при экс-акиме Храпунове с отката в пять процентов, а при сегодняшней власти они уже выросли в четыре раза. И потом выясняется, что деньги выделены, а "сто школ, сто больниц" не построены. Ну а те, которые построены, – завалились.
Зауре Кошербаева привела финполовцам еще один вопиющий пример. В прошлом году к ним в ассоциацию пожаловались международные перевозчики грузов из Китая и России: они не могли получить в областном управлении транспортного контроля разрешения на международные перевозки – так называемые каты. А тем временем в приграничном Зайсане эти "каты" продают некие люди по 400 долларов за бланк. Откуда у них взялись эти документы? Сейчас в управлении транспортного контроля "каты" вообще отсутствуют, а перевозчики не могут привезти товар, который в больших объемах застрял на таможенном посту Майкапчагай.
- Перевозчики отказываются от сотрудничества. Говорят, что, если начнут воевать, то у них не будет ни работы, ни КамАЗов, – заключила Зауре Кошербаева. – Передвижные пункты транспортного контроля завтра "добьют" и предпринимателя, и его транспорт.
- В прошлом году мы хотели начать проверки госзакупок, – посетовал представитель ДБЭКП Кайрат Сапаргалиев. – Направили своего сотрудника для участия в тендерах по госзакупкам городским отделом образования. Управление образования своим приказом ввело его в комиссию по госзакупкам. Прокуратура тут же признала наши действия незаконными, чуть не возбудила уголовное дело. Сотрудника обвинили в том, что он там чуть ли не свои интересы защищал. Нам пришлось писать объяснительные.
После таких слов остается только развести руками.