Александр СУХАНОВ, "ОКО", 1 ноября
Газета "Око" (№17 от 3 мая 2002 г.) уже писала об этом конфликте, истоки которого датируются аж 1993 годом. Тогда земельный участок на пересечении улиц Каманина и Интернациональной, представлявший на тот момент захламленный пустырь, был передан решением главы городской администрации в постоянное пользование АО "Дом приграничной торговли "Кызыл-жар" для строительства торгового центра. Однако спустя три года петропавловский градоначальник отменил свое решение. В марте 1997 года земельный участок передается фирме "Металлик", переименованной впоследствии в ТОО "Центр оптовой торговли" (ЦОТ). Это предприятие начало осваивать участок, там появились торговые ряды и павильоны.
"Кызыл-жар" сдаваться не собирался, ведь землю у него отняли без каких бы то ни было законных оснований, и даже без уведомления. Прокуратура опротестовала решение акима. Но прокурорский протест остался без удовлетворения. Тогда "Кызыл-жар" обратился за помощью к Фемиде, потребовав вернуть землю.
В конечном итоге Петропавловский городской суд частично удовлетворил требования истца. Он постановил признать недействительным решение городского акима о предоставлении участка ЦОТу, акты на право собственности на этот участок.
Затем коллегия по гражданским делам верховного суда это решение отменила. Среди оснований был назван пропуск исковой давности "Кызыл-жаром". А также якобы неправомерное использование им земельного участка.
Но с такими выводами не согласилась высшая судебная инстанция - надзорная коллегия верховного суда. Что касается исковой давности, то ее срок был упущен "Кызыл-жаром" не по его вине. Ведь предприятие даже не уведомили об изъятии земельного участка. Кроме того, североказахстанские власти так и не смогли обосновать правомерность своего решения об изъятии участка у "Кызыл-жара". Представитель областного акимата сослался на то, что это предприятие не обустраивало участок, а потому, дескать, решили найти хозяина, это был единственный выход привести в порядок центр города. Но такие доводы служителей Фемиды не удовлетворили.
Суд обратил внимание на еще одно грубое нарушение закона. Дело в том, что вместе с землей аким области передал ЦОТу в собственность здание мельницы дореволюционной постройки - памятник архитектуры. Один из судей надзорной коллегии задал вопрос о том, на каком, собственно, основании памятник архитектуры был безвозмездно передан в частную собственность. На что у представителя областного акимата ответа не нашлось. Он признал, что законных оснований действительно не было. После чего добавил: "Мы хотели его взорвать, но не получилось, поскольку здание крепкое. А потом передали предпринимателям". Поразительно трепетное отношение к памятникам...
Заместитель генерального прокурора Жукенов заявил, что необходима проверка всех доводов и попросил направить дело на новое рассмотрение. Однако надзорная коллегия пошла еще дальше, и приняла решение по существу. Она оставила в силе решение городского суда. Иными словами, "земля раздора" все-таки поменяет хозяина.
Естественно, такой поворот событий больнее всего ударит по ЦОТу, которому придется расстаться с земельным участком - читай, с торговым центром. Хотя по большому счету, эта фирма ни в чем не виновата, и пострадает из-за неправомерных действий акимата. Кстати, руководители ЦОТа в свое время заявляли, что если у них отберут рынок, то мириться с ущербом не станут. По их словам, в обустройство торгового центра вложено уже около 300 миллионов тенге. Эти деньги должен будет возместить "ошибившийся" акимат. Так что не исключено, что тяжба вокруг злополучного участка продолжится.
Если предприниматели взыщут деньги с местных властей, то расплачиваться те будут из бюджета. А вот ответит ли кто-нибудь перед бюджетом за просчеты чиновников - вопрос, скорее, риторический. |