Сергей Апарин, "Новое поколение", 8 ноября

К слову сказать, таможенное управление по городу Алматы сегодня - это 27 процентов всех поступлений в бюджет от Агентства таможенного контроля и, безусловно, самое крупное таможенное подразделение в республике

Ровно три недели назад у алматинской таможни появился новый хозяин. Без привычных раскачек Ерлан Кожагапанов с ходу предложил ряд принципиальных изменений в работе таможенных служб самого крупного мегаполиса Казахстана

- Ходят слухи, что Вы многое хотите изменить в алматинской таможне.

- Начнем с географии. По моему мнению, алматинская таможня не совсем предназначена для работы с людьми. Главный операционный зал сегодня находится в довольно неудобном месте. Нет подъездных путей, улица Жибек жолы постоянно перегружена транспортом. Оперзал, где оформляется 75 процентов таможенных деклараций, находится на 5-м этаже в здании, где нет лифта, и там огромные очереди. Разумеется, все это должно быть на 1-м этаже. Это мы, руководство, должны сидеть на 5-м.

Мы хотим рассредоточить по городу несколько таможенных постов. Город поделили на секторы и в каждом из них планируем организовать таможенный пост. Сейчас функционируют лишь три полноценных таможенных поста - "Жетысу" (Аэропорт), "Меркур" (акцизный, бывший ВАЗ) и основной зал таможенного оформления на Сейфуллина - Горького. До конца года мы хотим довести количество этих постов до шести, чтобы разгрузить существующие и чтобы нашим клиентам было удобнее к этим постам добираться.

И конечно, мы хотим отказаться от ситуации, когда на складе временного хранения (СВХ) нужно было взять одну бумажку, ехать с ней в таможенное управление, там взять другую, с ней вновь вернуться на СВХ. Такого не будет. Таможенный пункт будет находиться там же, где и СВХ, и все необходимые службы - контроля, досмотра, валютного контроля (паспорта сделок), стоимости и кодировки товаров - все процедуры будут выполняться в одном месте.

- Большинству казахстанцев приходится встречаться с таможенниками в основном в аэропорту. И зачастую ведут себя сотрудники таможни, мягко говоря, не совсем корректно. Тем более что сейчас есть с чем сравнивать: все больше казахстанцев путешествуют за рубежом и знакомятся с другой таможней - улыбчивой и доброжелательной.

- Председатель Агентства таможенного контроля Республики Казахстан Бердибек Сапарбаев поставил ряд серьезных задач, и основная из них - это наведение порядка на таможенном посту "Жетысу" (Алматинский аэропорт). Сегодня мы имеем много проблем в Алматинском аэропорту. На моей недавней встрече с предпринимателями говорилось о том, что в аэропортах только трех городов бывшего Союза - Москве, Киеве и Алматы - к пассажирам таможенники заглядывают в кошелек, чтобы проверить, сколько там денег.

Пока мы будем заглядывать в карманы пассажиров, нас никогда не примут за серьезных цивилизованных людей. Есть традиционно опасные в таможенном смысле страны (Афганистан, Таджикистан), откуда идут наркотики, и страны Юго-Восточного региона, и именно им наши сотрудники должны уделять особо пристальное внимание. Но перетряхивать вещи (и потрошить) всех подряд...

Я поднял данные за 10 месяцев этого года, чтобы узнать, был ли кто-нибудь из иностранцев пойман на провозе наркотиков, оружия, взрывчатых веществ. Оказалось, был всего один - и то бывший гражданин Союза.

Наши зарубежные гости обычно, напротив, ввозят сюда валюту, обеспечивают ее приток в нашу республику и вправе ожидать достойного к ним отношения. Они привозят миллионы долларов в наши банки, а мы их на таможне потрошим за 100 незадекларированных долларов при выезде. Поэтому я хочу поставить перед нашим агентством вопрос отмены декларирования валюты при вылете на "потенциально безопасных рейсах".

Я считаю, что будущее за скрытым контролем. Мониторы, современные камеры досмотра багажа. Мы не должны быть навязчивыми в своем контроле. Основная масса пассажиров не должна перетряхивать свой багаж на столике у таможенника. Есть потенциально опасные пассажиры. Повышенный контроль должен касаться в основном их.

Мы хотим заключить специальные договора с авиакомпаниями. Например, вылетел рейс из Европы. 6 часов лету, пока летит, мы получаем списки пассажиров и заранее знаем, кто привлекался к ответственности за нарушение таможенных правил - ему и нужно уделить пристальное внимание. Зачем остальных дергать? У них есть виза - этого достаточно. А сколько человек везет с собой валюты - это его дело, тем более что ввоз валюты в страну не ограничен.

- Да, изменений много. Что-то еще будете делать нового в связи со строительством нового терминала нового аэропорта?

- На сегодняшний день те площади, которые отведены под таможенный контроль, в принципе, нас удовлетворяют. Довольно много места, удобное расположение, есть где поставить аппаратуру. Но самое первое новшество, которое я бы хотел ввести на новом терминале аэропорта, как, впрочем, и на любом таможенном посту, - это чтобы наши таможенники улыбались. И когда вместе с улыбкой каждому скажут в зависимости от гражданства "Кош келдиниздер!", "Велком ту Казакстан!" или "Добро пожаловать!" - это уже приятно удивит пассажиров.

Таможня - это орган, куда люди обычно приходят для того, чтобы расстаться с деньгами. Но можно 1 доллар в бюджет получить от человека так, что он будет проклинать тебя всю жизнь, а можно 100 долларов взять так, что человек будет за тебя пить еще год. Есть такое, Сергей, я прав? Поэтому давайте начнем с улыбки, с приветствия.

Дальше мы планируем организовать закрытый штат (6-10 сотрудников) в центре оперативного управления, который будет следить за процессами, происходящими в аэропорту, посредством видеокамер с хорошим разрешением. Они будут наблюдать и за пассажирами, и за сотрудниками таможни.

Была даже такая идея - с этих камер запустить видеоинформацию на наш сайт, чтобы родные и близкие пассажиров могли наблюдать за всей процедурой таможенного досмотра и посадкой пассажиров через Интернет в режиме on-line. Но вчера в аэропорту мне сказали, что это невозможно из-за соображений безопасности, это режимный объект.

Вчера отменил приказ "О декларировании сотовых телефонов". Видимо, очень "умный" человек внес предложение о его подписании. Нигде в мире такого нет, а у нас есть, и вообще я дал указание провести тщательную ревизию с целью выявления и отмены таких маразматических приказов. В общем, работа предстоит большая - планов громадье.

Досье "НП"

Ерлан Кожагапанов. Родился в 1967 году. Закончил Карагандинский госуниверситет по специальности "юрист", Алматинский госуниверситет по специальности "финансы и кредит" (экономист). Долгое время работал в коммерческих и государственных предприятиях на руководящих должностях. 4 года возглавлял таможенное управление по Южно-Казахстанской области, которое на протяжении последних трех лет являлось лидером в республике по основным направлениям деятельности. В последнее время работал в Жамбылской области.

В настоящее время возглавляет таможенное управление по г.Алматы. Полковник таможенной службы.

-----

Таможенные органы РК намерены усилить борьбу с контрабандой наркотиков
"Хабар", 8 ноября

Эти немецкие овчарки натасканы на наркотики. На счету каждой из них - десятки случаев выявления запрещенного груза. По данным Агентства таможенного контроля, в последнее время на казахстанско-российской границе все чаще незаконно провозят наркотики. И собаки пока остаются главным орудием борьбы с наркокурьерами. На павлодарском участке границы самым неблагополучным в плане контрабанды наркотиков считается пост Шарбакты. Здешние таможенники регулярно задерживают курьеров с марихуаной или героином. Во время поездки по области председатель таможенного Агентства Бердибек Сапарбаев встретился с сотрудниками казахстанского поста и российскими коллегами. Разговор шел о необходимости более тесного сотрудничества и обмена оперативной информацией о фактах нарушений таможенных правил. Борьба с наркотрафиком на северных рубежах республики, по словам председателя Агентства, будет усилена.

- За 9 месяцев работниками таможни задержано около 8 тонн наркотиков. Сейчас создан специальный комитет, и мы хотим усилить работу в этом направлении, - сказал Бердибек Сапарбаев, председатель Агентства таможенного контроля РК.

На сегодняшний день главная проблема большинства таможенных постов - отсутствие телефонной связи. Кое-где до сих пор работе мешают перебои с подачей электроэнергии. Бердибек Сапарбаев пообещал в ближайшее время решить эти материально-технические вопросы.