Мухтар БЕРДИН, "Звезда Прииртышья", 26 декабря
В прошлые годы павлодарцы не раз мерзли в своих холодных квартирах. Причина банальна - городские теплосети не проходили должного ремонта и профилактики. Обычно подготовка к новому отопительному сезону начинается задолго до его начала, ранней весной. Это очень важно, потому что от того, как пройдет профилактика и ремонт тепловых сетей, зависит, будут ли горожане мерзнуть в следующую зиму. Ранее этими вопросами отопления города занималось коммунальное государственное предприятие (КГП) "Павлодаркоммунсервис". Но продолжалось это до поры до времени.
Коммунальные услуги всегда требуют большого вливания финансовых средств из муниципального бюджета, и здесь у нечистоплотных людей всегда велик соблазн нагреть на этом руки.
В начале 2001 года теперь уже бывший аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов вдруг озаботился проблемами теплоснабжения г. Павлодара. Решением экс-акима от 1 марта 2001 года было приказано КГП "Павлодаркоммунсервис" создать ТОО "Павлодартеплоэнерго" (ПТЭ). В связи с этим Управлению коммунальной собственностью г. Павлодара (УКС) было поручено выделить для пополнения уставного капитала новой организации 400 млн. тенге. Эти средства сначала проходили через активы КГП "Павлодаркоммунсервис", а затем уже поступали в уставный фонд ТОО "ПТЭ". Расчет был верен, перечисление денежных средств через нескольких хозяйствующих субъектов может запутать не одного финансиста. Безнаказанность - это неплохой стимул для хищения бюджетных денег.
С регистрацией ТОО "ПТЭ" торопились, даже не взирая на нарушение законов республики. В соответствии с Указом Президента РК "О государственном предприятии" юридическое лицо, созданное муниципальной организацией за счет выделения ей государственного имущества, может быть только дочерним предприятием. Однако "провели" регистрацию именно правовой формы ТОО, поскольку подобное юридическое лицо имеет возможность по своему усмотрению использовать денежные средства без контроля со стороны государства. По существу, было нарушено положение вышеупомянутого Указа Президента о том, что юридические лица, монопольно оказывающие услуги в области теплоснабжения, должны находиться в прямом государственном управлении. Только в этом случае можно говорить, что бюджетные, а значит народные деньги, не будут использованы не по назначению. Удивительно, что у ТОО (товарищества с ограниченной ответственностью) был всего один-единственный учредитель - КГП "Теплокоммунсервис". Это уже само по себе подозрительно, ведь такая правовая форма предполагает участие как минимум двух учредителей.
Итак, ТОО "ПТЭ" было создано и приступило к деятельности. Ему время от времени выделялись огромные денежные средства на ремонт и профилактику тепловых сетей, которые поступали путем перечисления из областного бюджета через КГП "Павлодаркоммунсервис". Использовались они отнюдь не по назначению. По существу, бюджетные деньги в размере 400 млн. тенге были разворованы! Схема достаточно простая: областной бюджет перечисляет денежные средства в КГП "Павлодаркоммунсервис", далее они поступают ТОО "ПТЭ". Последнее в этой цепочке предприятие использует государственные деньги якобы на обеспечение профилактики и ремонта систем теплоснабжения, а на самом деле - исключительно по собственному усмотрению. Чтобы окончательно замести следы, вывели КГП "Павлодаркоммунсервис" из состава учредителей ТОО "ПТЭ". Его место заняло КГП "Тепловик", которое на тот момент находилось в процессе ликвидации. Все было донельзя запутано, и доказать факт хищения народных денег представляется очень сложным делом. Павлодар оказался не готов к новому отопительному сезону. Многие горожане испытали это на себе, когда в суровую зиму мерзли в своих холодных квартирах. Новому руководству области пришлось приложить поистине титанические усилия для того, чтобы привести тепловые сети Павлодара в нормальный режим работы. Но некоторые районы города плохо отапливаются до сих пор. Тому есть веские причины: ведь то, что успел сотворить Жакиянов с павлодарским теплоснабжением, не исправишь за один год. Ведь это хрупкая система, которая требует ежегодной профилактики и ремонта, а этого сделано не было.
Об этом должны знать павлодарцы, когда читают и слушают предвыборные речи г-жи Жакияновой о "благих делах" своего мужа. |