Светлана ТУМАКОВА, "Око", 17 января

Несмотря на то, что видео- и аудиопиратство не сдает своих позиций, а прибыль, которую приносит этот "бизнес", сравним сегодня лишь с прибылью от продажи наркотиков, за весь прошедший год в Казахстане не было ни одного случая, когда бы хоть один из "пиратов" оказался за решеткой. Так в чем же причина?

В республике зарегистрировано 135 151 преступление, против 152 168 преступлений за аналогичный период прошлого года, что свидетельствует о снижении преступности на 11,2%.

Из них совершено в отношении женщин - 27 035 или 20,0%, несовершеннолетних - 3598 (2,7%) преступлений. Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 91, в то же время этот показатель выше в г. Алматы (137), Костанайской (121), Павлодарской (118), Карагандинской (118), Восточно-Казахстанской (111), Акмолинской (109) и Актюбинской (99) областях.

Снижение преступности наблюдается практически во всех регионах республики кроме Западного транспортного (3,9%) и Центрального транспортного (4,0%) регионов. Наибольшее снижение преступности отмечено в Астане (13,1%), Алматы (20,3%), Акмолинской (10,9%), Алматинской (10,6%), Атырауской (13,8%), Жамбылской (11,6%), Западно-Казахстанской (14,0%), Костанайской (16,7%), Мангыстауской (11,5%) областях и совершенные военнослужащими (32,3%). В отчетном периоде зарегистрированы 108 118 общеуголовных преступлений, что на 13,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2001 г. - 124 725). Зарегистрированы 94 420 общеуголовных преступлений с извлечением из глав 1,2,6,9,10,14 УК РК, что свидетельствует о снижении на 11,4% (2001 г. - 106 591). Раскрываемость их составила в 2002 году 72,8%, или на 5,6% выше показателей прошлого года (67,2%). Практически во всех регионах наблюдается рост раскрываемости указанной категории преступлений, за исключением

г. Алматы (41,5%) и Карагандинской (60,7%) области. Высокая раскрываемость отмечается в Акмолинской (83,4%), Алматинской (84,4%), Атырауской (81,6%), Восточно-Казахстанской (81,9%), Жамбылской (83,6%), Западно-Казахстанской (81,7%), Кызылординской (83,0%), Северо-Казахстанской (81,8%) областях, Юго-Восточном (90,6%), Западном (95,1%), Центральном (94,8%) транспортных регионах и совершенные военнослужащими (84,2%), при среднем общереспубликанском показателе 72,8%.

Из общеуголовных преступлений с извлечением из глав 1,2,6,9,10,14 УК РК в отчетном периоде зарегистрировано 63 667 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 15,1% ниже показателей аналогичного периода прошлого года (75 015), удельный вес которых составил 67,4%. Вместе с тем рост этой категории преступлений наблюдается в Кызылординской (3,1%) области. Из указанной категории преступлений совершены в отношении женщин - 15 597 или 24,5%, несовершеннолетних - 1954 (3,0%). Значительное снижение тяжких и особо тяжких преступлений, превышающих отметку 14,5%, наблюдается в г. Алматы (22,5%), Акмолинской (14,5%), Актюбинской (14,7%), Алматинской (15,1%), Жамбылской (14,9%), Западно-Казахстанской (21,6%), Костанайской (26,3%), Мангыстауской (17,2%) областях, Западном транспортном регионе (40,0%) и совершенные военнослужащими (36,3%).

В структуре общей преступности основную часть зарегистрированных преступлений составляют кражи чужого имущества - 48 995, их удельный вес в общей структуре преступности - 36,2%, грабежи - 8267 (6,1%), хулиганство - 9229 (6,8%), преступления связанные с наркотиками - 4569 (3,4%), разбой - 2471 (2,0%), которые, в целом, влияют на состояние преступности.

Анализ показал о снижении краж чужого имущества практически во всех регионах республики. Низкая раскрываемость указанной категории преступлений в городах Астана (66,0%), Алматы (29,7%) и Карагандинской области (53,9%). Одну треть, или 31,5%, всех совершенных краж (15 479 из 48 995) составляют кражи из квартир. Снижение данного вида преступлений наблюдается практически во всех регионах республики. В ряде регионов произошел рост некоторых видов преступлений:

- умышленных убийств и покушений на умышленное убийство в г. Алматы (1,5%), Актюбинской (33,3%), Атырауской (7,5%), Кызылординской (4,4%) областях, при общереспубликанском снижении данного вида преступлений на 8,9%;

- причинения тяжкого вреда здоровью в Актюбинской (9,2%), Алматинской (14,0%), Восточно-Казахстанской (12,6%), Кызылординской (36,4%) и Павлодарской (3,1%) областях, при общереспубликанском снижении на 4,6%;

- изнасилований и покушений на изнасилование в Кызылординской (10,0%) и Павлодарской (28,4%) областях, при общереспубликанском снижении на 14,4%;

- грабежей в Астане (0,6%), Акмолинской (4,3%), Актюбинской (4,0%), Западно-Казахстанской (3,5%), Мангыстауской (30,5%), Северо-Казахстанской (11,2%), Южно-Казахстанской (4,5%) областях, Юго-Восточном транспортном регионе (29,4%) и совершенные военнослужащими (6,9%), при общереспубликанском снижении на 8,5%;

- разбойных нападений в Астане (3,3%), Акмолинской (5,7%), Восточно-Казахстанской (6,1%), Западно-Казахстанской (20,8%), Карагандинской (37,9%), Кызылординской (80,0%) областях, при общереспубликанском снижении на 7,5%;

- вымогательств в Алматинской (3,6%), Западно-Казахстанской (78,1%), Карагандинской (12,5%), Кызылординской (4,5%), Северо-Казахстанской (63,0%) областях, Юго-Восточном транспортном (5,0%) и Западном транспортном (30,3%) регионах, при общереспубликанском снижении на 4,6%;

- преступлений связанных с наркотиками в г. Алматы (19,9%), Акмолинской (0,7%), Алматинской (0,2%), Атырауской (23,4%), Восточно-Казахстанской (2,9%), Жамбылской (2,6%), Мангыстауской (10,8%), Павлодарской (3,8%), Северо-Казахстанской (17,2%), Южно-Казахстанской (1,8%) областях, Юго-Восточном транспортном (19,2%) и Центральном транспортном (73,3%) регионах, при общереспубликанском снижении на 3,1%.

В отчетном периоде совершены 15099 преступлений в сфере экономики, что на 2,4% ниже, чем за аналогичный период прошлого года (14741). Отмечается снижение преступлений, связанных с присвоением или растратой вверенного чужого имущества, на 15,8% (2712 против 3219 в 2001 г.). Из них в крупных размерах на 12,5% (342 против 391 в 2001 г.). В отчетном периоде органами уголовного преследования возбуждены уголовные дела о 2042 коррупционных преступлениях, что на 7,4 % меньше, чем за 2001 год (2206). Органами внутренних дел зарегистрировано 1371 коррупционных преступлений, национальной безопасности - 131 и финансовой полиции - 456.

Наибольшее количество коррупционных преступлений зарегистрировано в Карагандинской (304), Акмолинской (172), Восточно-Казахстанской (133), Южно-Казахстанской (131), Костанайской (124), Алматинской (103), Актюбинской (92), Жамбылской и Западно-Казахстанской областях (89), военной сфере (94), Центральном и Юго-Восточном транспортных регионах соответственно (102) и (92).

Из 419 (2001 г. - 1358) преступлений, уголовные дела о которых возбуждены прокурорами, зарегистрированы в органах внутренних дел - 306 (236), финансовой полиции - 82 (83), национальной безопасности - 12 (7), военно-следственным департаментом 19 (27) и таможенным комитетом 0 (0).

Проведено 2580 прокурорских проверок в социально-экономической сфере, по итогам которых возбуждено 305 уголовных дел, из них направлены в суд 199 дел, по ним осуждено 135 лиц.

По актам прокурорского реагирования за нарушения антикоррупционного законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности 3029 должностных лиц, административной - 175, материальной - 95. Разрешено 362 обращения граждан о нарушениях закона "О борьбе с коррупцией", из них 172 удовлетворены.

Сравнение показателей отчета формы 3-К о коррупционных деяниях 2001 года и истекшего указывает на определенный рост выявляемости фактов коррупции по составам УК РК. Так, если за 2001 год были зарегистрированы 4 коррупционных факта воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, то за аналогичный период текущего года - 22 (450,0 %). Количество выявленных фактов злоупотребления должностными полномочиями (ст.307 УК) увеличилось с 378 до 381 или на 0,8 %, превышения власти или должностных полномочий (ст.308 УК) понизилось со 189 до 169 преступлений или на 10,6 %.

Всего в производстве органов расследования находились 2339 (2001 г. - 2786) коррупционных преступлений, из которых в суд направлено - 1346 (2001 г. - 1587), прекращено уголовное преследование о 605 (2001 г. - 738) фактах коррупции, в том числе по реабилитирующим основаниям - 338 (2001 г. - 458).

Наибольшее количество уголовных дел прекращено производством по реабилитирующим основаниям в Юго-Восточном транспортном регионе (40), военной сфере (35), Алматинской, Карагандинской, Южно-Казахстанской (по 28), Восточно-Казахстанской (24), Жамбылской (21), Акмолинской (20) и г. Алматы (24).

Судом осуждено к различным мерам наказания 752 лица (2002 г. - 849), из которых бывших сотрудников органов внутренних дел - 93 (103), министерства обороны - 35 (66), акимов - 58 (48), таможни - 27 (31), прокуратуры - 1 (4), органов юстиции - 16 (12), судебных исполнителей - 31 (38), сотрудников налоговой службы - 37 (71), финансовой полиции - 6 (7), национальной безопасности - 0 (1), служащих прочих госструктур - 285 (334).

В банке данных учета субъектов коррупционных правонарушений за период с 04. 01.2002 года по 04. 01. 2003 года содержатся сведения на 3641 государственного служащего, привлеченных к дисциплинарной, административной ответственности за совершение указанных правонарушений.

Наибольшее число лиц, совершивших коррупционные правонарушения, наблюдается в Алматинской области - 803.

К среднему уровню отнесены: г. Алматы (223), Карагандинская (222), Акмолинская (256) и Северо-Казахстанская (227) области.

Центр (Департамент) правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан

------

При осуществлении надзора за законностью в деятельности госоганов РК за 2002 год прокурорами возбуждено более тысячи уголовных дел
Kazakhstan today, 20 января

При осуществлении надзора за законностью в деятельности государственных органов республики прокурорами возбуждено более тысячи уголовных дел, больше половины из которых, направлены в суд и по ним осуждены виновные лица. Об этом KZ-today сообщили в пресс-службе Генеральной прокуратуры.

По данным генпрокуратуры, за прошедший год в связи с принятыми мерами прокурорского реагирования отменены и изменены 29 тыс. незаконных актов государственных органов, в том числе 108 решений акимов областного звена. К различным видам ответственности привлечено около 30 тыс. лиц. В доход государства взыскано около 9 млрд. тенге.