Сергей Терещенко, "Новый вестник", 1 октября

Карагандинка Елизавета Рожкова обратилась в суд с просьбой привлечь ее бывшего начальника, директора Карагандинского областного департамента сельского хозяйства Тамира Даутова, к уголовной ответственности. Елизавета Александровна обвинила своего босса в том, что он незаконно лишил ее свободы и угрожал ей насилием.

Из определяющей части приговора Казыбекбийского суда №2 города Караганды:

"30 мая 2003 года около 18 часов 20 минут директор департамента сельского хозяйства Карагандинской области Даутов Т.Б., находясь в кабинете отдела кадров, в ответ на отказ Рожковой Е.А. после оглашения приказа об ее увольнении отдать ему ключи от кабинета и сейфа, закрыл дверь и не выпускал Рожкову из кабинета требуя передачи ключей, угрожал ей, махал руками, пытался ударить ее и насильно отобрать ключи. Свою угрозу он выразил словами "Я могу сделать с Вами все, что угодно...".

"Он испытывает ко мне сильную неприязнь"

- В сельском хозяйстве я работаю уже 21год, - рассказывает Елизавета Рожкова. - Юрист по образованию, я всегда была на страже закона, имела свою точку зрения и гражданскую позицию. Одной из своих немаловажных заслуг считаю участие в разработке проекта Конституции республики Казахстан от 1995-го года. Из 29 предложенных мною поправок законодатели приняли 7. Также я участвовала в разработке проектов законов "О труде", "О земле". Всегда была на хорошем счету, пользовалась уважением. Все изменилось в октябре прошлого года, после того как у нас в Департаменте, поменялся директор. Все мы знаем, что когда приходит новый начальник с ним срабатываться сложно. У каждого свой норов. Тем не менее, у меня это уже девятый руководитель. Не говорю что я подарок, но мы всегда находили общий язык. А с Даутовым Тамиром Борыевичем этого не произошло. С первых же дней он стал испытывать ко мне сильную неприязнь. Почему? Сложно объяснить. Возможно, ему не понравилась моя принципиальная позиция. Видите ли, Даутов - молодой руководитель. Ему 37 лет. И я считаю, что он должен прислушиваться к мнению более опытных подчиненных. Ведь в нашем Департаменте собрался удивительный коллектив. Почти все работники - бывшие советские партийные боссы в возрасте 55-60 лет. В общем, неглупые люди которые могли бы направить, подсказать. Но Даутов никого не слушает...

"Носила на подпись белиберду"

Эту версию причины конфликта между начальником и подчиненным не отрицает и адвокат директора департамента сельского хозяйства Гульнара Вохидова. Разумеется, с иной трактовкой. В интересах своего подзащитного.

- Может быть Рожкова рассчитывала, что будет подавлять своего шефа, - считает она. - А вышло наоборот. Правда, Тамир Борыевич говорит, что, поначалу, пытался к ней прислушиваться. Но советы и рекомендации Елизаветы Александровны ставили его в тупик. Чтобы разобраться в том или ином вопросе он был вынужден консультироваться у других юристов. И их предложения ему подходили больше. Постепенно Даутов пришел к мыли, что Рожкова, как юрист, себя исчерпала. А Елизавета Александровна, понимая что недотягивает, ударилась в амбицию. Мол, что это я вас консультирую, а вы меня не воспринимаете, игнорируете?

Впрочем, у Елизаветы Александровны Рожковой есть еще одно предположение насчет того, почему она не смогла сработаться с новым шефом.

- После своего назначения Даутов, как и положено, просмотрел личные дела сотрудников и договора на кредитование сельхозпроизводителей за 2001-2002 годы, - вспоминает Елизавета Александровна. - И первый вопрос, который он задал мне, специалисту по правовой работе, касался его родного брата - директора одного государственного предприятия. Дескать, почему ему несвоевременно дали кредит? А я возьми и ляпни, что нехорошо руководителю государственного учреждения проявлять интерес только в отношении своего брата. В результате я стала у Даутова врагом №1. Пошли бесконечные придирки. Он со мной не советовался, консультировался в областном финансовом управлении и часто своими вопросами ставил меня в тупик. Документы, что я готовила, своевременно не подписывались. Они неделями "вызревали" в папке у директора. И не дай бог сделать орфографическую ошибку или описку. Такую бумагу он сразу швырял на стол. А если потом Даутов где-то все таки ставил свой автограф, то обязательно вносил в текст какие-то изменения...

- Да, действительно, документы которые мне на подпись приносила Рожкова я складывал в стол, - подтверждает Тамир Даутов. - А что мне еще с ними было делать? Там такое встречалось... Например, начальник областного Департамента образования спрашивает: каких специалистов и в каком количестве вам подготовить? Рожкова пишет ответ: по данному вопросу обратитесь в Министерство образования и в областной Департамент. То есть, сам у себя спроси. И несет эту белиберду мне на подпись!

Честно говоря, довольно странно, что юрист с таким стажем работы как у Елизаветы Рожковой ежедневно сочиняет подобную абракадабру. Скорее всего, подлинная причина конфликта между начальником и подчиненным скрыта гораздо глубже. Но то, что Рожкова не устраивала директора департамента сельского хозяйства - факт.

Непринципиальная позиция

В мае нынешнего года события стали развиваться стремительно. Сначала Елизавета Рожкова схлопотала выговор. За непринципиальную позицию при оформлении документов.

- Два года назад Департамент сельского хозяйства дал в кредит ОАО "Караганды-Нан" 159 миллионов тенге, - рассказывает Елизавета Александровна. - Деньги предназначались для приобретения ГСМ для посевных и уборочных работ. То есть, ОАО обеспечивало сельчан топливом, а те, с урожая, должны были расплатиться с ним за ГСМ зерном. Но получилось так, что "Караганды-Нан" не смогло вовремя вернуть кредит. Оно закупило зерно по 80 долларов за тонну, а осенью произошел скачок цен и стоимость пшеницы упала до 60 долларов. Предприятие оказалось в тяжелом положении и с него не стали срочно требовать денег. В прошлом году Департамент подписал с "Караганды-Нан" дополнительное соглашение с графиком погашения части задолженности. Этот документ подписали первые руководители. И я, как главный специалист по правовой работе, тоже поставила на нем визу. А нынешней весной прокуратура области, спустя два года, спохватилась и внесла предписание срочно вернуть долги в бюджет, а лиц виновных за просрочку с возвратом кредита наказать. И так как руководитель подписавший соглашения об отсрочке на тот момент в Департаменте уже не работал, выговор "за непринципиальную позицию" объявили мне. Причем совершенно незаконно. Дисциплинарное взыскание можно наложить лишь в течении полугода после совершения проступка...

- Даутов оказался между двумя жерновами, - объясняет Гульнара Вохидова. - С одной стороны прокуратура требовала наказать виновных в том, что бюджетные деньги ушли и до сих пор не вернулись. А с другой стороны, госслужащий, действительно, не подлежит дисциплинарной ответственности если с момента нарушения прошло более шести месяцев. Я считаю, что Тамир Борыевич правильно наказал Рожкову. Проступок с ее стороны был. Хотя процедуру он, конечно, нарушил.

"Люди добрые, он меня бьет!"

Довольно странная ситуация. Наказал правильно, хотя и незаконно. Из-за этой казуистики Елизавета Александровна не только получила первый в своей жизни выговор, но и, также впервые, лишилась премии. Впрочем, расстраивалась она недолго. Потому что дальнейшее затмило собой все прошлые обиды.

- 20 мая с утра, предупредив начальника своего отдела, я отправилась в Управление по государственной службе, - рассказывает Елизавета Рожкова. - Мне надо было получить новые изменения в Указы Президента РК по государственной службе и проведении аттестации госслужащих. В Управлении я пробыла до 12 часов дня, получила все необходимые документы. И тут, пользуясь случаем, решила подняться в кабинет заместителя акима области курирующего сельское хозяйство. Чтобы рассказать о незаконно наложенном на меня выговоре и о неблагополучном моральном климате в коллективе нашего Департамента. Однако поговорить с замакима мне не удалось. Он спешил на совещание. Зато у него в кабинете я столкнулась с Даутовым. Тот как меня увидел... Такое у него лицо стало, что я испугалась. В тот же день Даутов потребовал чтобы я написала объяснительную - где была первую половину рабочего дня, что делала. При этом повернул все так, будто бы накануне запретил мне ходить в Управление и дал другое задание. Потом устроил заседание дисциплинарной комиссии и, в итоге, я была уволена за прогул без уважительной причины...

-Все "дела" Рожковой в Управлении по госслужбе можно было сделать за пять минут по телефону, - утверждает Тамир Даутов. - Поэтому я сказал: не надо туда ходить. Но она все равно пошла и половину рабочего дня ходила по кабинетам и всем рассказывала какой я плохой. Дисциплинарная комиссия квалифицировала поступок Рожковой как прогул - грубое нарушения трудового законодательства. За это я ее и уволил...

- Зачитав мне приказ об увольнении Даутов потребовал, чтобы я отдала ему ключи от кабинета и сейфа, - вспоминает Елизавета Рожкова. - Я отказалась. Сказала, что пока не будет составлен акт приема-передачи, ключи не отдам. Что тут началось! Он мне угрожал. Говорил, что вызовет охрану, полицию. Я не отступала. И тогда... Даутов закрыл дверь и стал на меня надвигаться размахивая руками и пытаясь ударить. Я от страха сначала растерялась, а потом как заору: "Люди добрые, он меня бьет, помогите!". Даутов аж сам испугался. Тут же открыл дверь. На пороге стоял его заместитель который спросил: "Что тут у вас случилось?". Я все ему рассказала... Потом пошла в кабинет к сослуживцам. Объяснила им, что произошло, сама реву. Немного посидела, пришла в себя. Попросила меня проводить. По дороге домой встретила подругу. Пока с ней стояла - Даутов два раза мимо меня проехал. Следил куда пойду. Думаю, что даже сейчас у него насчет меня есть какие-то намерения. Когда человеку грозит опасность он ощущает какое-то беспокойство. У меня такое чувство постоянно... Я написала заявление в полицию, а потом обратилась в суд. Действия Даутова, когда он закрыл меня в кабинете, я расцениваю как физического насилия. Ну и, конечно, имеет место незаконное лишение человека свободы...

"Мы еще повоюем!"

- В этом рассказе я выгляжу прямо каким-то маньяком, - возмущается Тамир Даутов. - На самом деле ничего такого не было! Я даже не заходил в кабинет к Рожковой. Просто приоткрыл дверь и с порога сказал, чтобы она оставила ключи от сейфа. А Рожкова, ни с того ни с сего, стала кричать. Хорошо рядом заместитель оказался, он видел, что я к ней не заходил.

- Елизавета Александровна просто молодец, - говорит Гульнара Вохидова. - Очень быстро сообразила, что надо делать. И действовала она, заметьте, очень последовательно. Прошла по кабинетам, рассказала что Даутов ей угрожал. Потом поведала ту же историю по дороге домой знакомым. В общем, постаралась вовлечь как можно больше людей чтобы зафиксировать факт нападения на нее. Тогда, в ответ на заявление Рожковой, мы выдвинули встречное обвинение. С просьбой привлечь Елизавету Александровну к уголовной ответственности за клевету и унижение чести и достоинства Даутова Тамира Борыевича.

Суд, опросив свидетелей происшедшего, пришел к выводу, что "обстоятельства, инкриминируемые Даутову Т.Б. фактически не имели места, его следует признать невиновным и оправдать за отсутствием события преступления". Дело в том, что никто из работников Департамента, находящихся в момент инцидента в кабинете поблизости, не видел чтобы начальник заходил к Рожковой. Люди только слышали ее крики и, в последствии, видели как она плакала. Зато Саму Елизавету Александровну, по показаниям все тех же свидетелей, суд признал виновной и приговорил ее к штрафу в размере 8720 тенге. До тех пор пока Рожкова не заплатит деньги, она будет находится под подпиской о невыезде. А платить Елизавета Рожкова пока не собирается.

- Разумеется, я не согласна с этим решением и буду его обжаловать, - говорить она. - Столько проработать и на старости лет оказаться клеветницей! Конечно, свидетели находятся под колпаком у Даутова и не говорят правду о случившемся, боясь потерять работу. Но я верю, что не все потеряно. Мы еще повоюем!