Дулат Молдабаев, Казинформ, 18 сентября
В марте текущего года Департамент по борьбе с наркобизнесом МВД республики был преобразован в Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков. По просьбе корреспондента Казинформа вице-министр внутренних дел - председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков Анатолий Выборов прокомментировал деятельность своего ведомства.
- Комитету придан высокий статус, а проблеме, которую он решает, придается большое значение, - сказал Анатолий Николаевич. - Существенно расширились наши функции. Теперь одним из первостепенных направлений является координация усилий различных министерств, ведомств, неправительственных организаций, а также взаимодействие с межгосударственными и международными организациями в вопросах противодействия росту наркомании. По-прежнему большое значение придается аналитической и оперативной работе. Кроме того, много внимания уделяется профилактике и пропаганде неприятия наркотиков.
Анализ развития наркоситуации в Казахстане за последние годы свидетельствует о ее существенном обострении. При этом осложнение обусловлено не только внутренними факторами, но и все теснее связывается с процессами, происходящими за пределами страны. Если до 1996 года по республике не было зарегистрировано ни одного факта изъятия героина и на учете состояли около 20 тыс. лиц, употреблявших наркотики, то в настоящее время - почти 50 тыс. наркоманов, и героин изымается во всех регионах страны. Согласно экспертным оценкам специалистов ряда международных организаций, проводивших исследования в Казахстане, реальное количество наркоманов превышает официальную статистику в пять и более раз. По данным регионального отчета Управления ООН по наркотикам и преступности "Экспресс-оценка положения в области злоупотребления наркотиками в странах Центральной Азии" на декабрь 2002 года, говорится, что в Казахстане насчитывается 175,5 тыс. наркоманов, из них 75 процентов употребляет опиаты.
Серьезность складывающейся ситуации и ее значимость подтверждают и результаты прошлогоднего социологического опроса, в котором приняли участие 1200 человек в возрасте старше 18 лет. Подавляющее большинство казахстанцев считает угрозу распространения наркомании и наркобизнеса одной из наиболее серьезных. В частности, 30,3% респондентов заявили, что распространение наркотиков сегодня - наиболее острая проблема для Казахстана. Еще 54,2% опрошенных считают, что проблема наркомании и наркобизнеса, наряду с некоторыми другими, является сегодня "одной из самых острых для Казахстана". Криминогенным фактором, определяющим развитие наркоситуации как в Казахстане, так и в подавляющем большинстве стран Европы и Азии, является рост наркопроизводства в Афганистане. Весь изъятый в стране героин имеет афганское происхождение, и в течение последних лет мы являемся транзитной территорией для контрабандного перевоза афганского героина на рынки России, Центральной и Западной Европы.
Активизация использования этого наркотрафика объясняется следующими причинами. Во-первых, стремительный рост наркопроизводства в Афганистане привел к усилению героинового давления на всех каналах поставок этого наркотика, что подтолкнуло наркокартели к поиску новых маршрутов его доставки и рынков сбыта. Традиционные для периода 1999-2001 годов "южная ветвь" и "Балканский маршрут" к этому времени были перенасыщены героином. Для организации поставок наркосиндикаты стали формировать новые маршруты.
Во-вторых, в последние годы состоялось перераспределение ролей на наркорынке. Наркокланы, заинтересованные в формировании собственных каналов доставки героина в страны Европы, стали принимать меры по их организации. Наша территория рассматривается ими как зона контрабандного наркотранзита, и этот маршрут получил название "Шелковый путь".
Активизация использования данного канала вызвана определенным разрушением традиционных наркомаршрутов, следовавших через территорию Пакистана и Ирана, а также стремительным ростом спроса на героин в Центральной Азии и России. Эти государства, в первую очередь, Казахстан и Россия, расцениваются наркосиндикатами в качестве перспективного рынка сбыта героина. "Прозрачные" границы в пределах СНГ, активный товарооборот, наличие общего языка общения, культурная близость, разветвленные диаспоры выходцев из стран Центральной Азии - эти и другие факторы способствуют активному использованию "Шелкового пути".
На сайте Казинформа рассказывалось о многих случаях изъятия наркотиков, поэтому ограничусь лишь кратким перечислением наиболее значительных. Так, в вагоне пассажирского поезда сообщением Кызылорда-Кокшетау у жительницы Шымкента и гражданина Таджикистана изъято 2 килограмма героина. В Шымкенте у гражданина Таджикистана изъято 10 килограммов этого зелья. В мае в Карагандинской области на автодороге Алматы-Екатеринбург у жителя Караганды в салоне автомашины ГАЗ-3110 обнаружены и изъяты более 2 килограммов героина и 27 килограммов опия.
В качестве курьеров в большинстве случаев выступают выходцы из центрально-азиатских стран. Наркотики, поступающие в республику, в основном, предназначенные для дальнейшей транспортировки в другие страны, оседают и на нашей территории. В то же время Казахстан является не только транзитной базой для наркотиков, поставляемых из-за рубежа. Значительная сырьевая база для этого существует в печально известной Шуской долине, где на более чем 122 тысячах гектаров произрастает в диком виде индийская конопля, из которой ежегодно можно производить от 3 до 4 тысяч тонн марихуаны.
Необходимо учитывать, что задерживается лишь некоторая часть поступающих на территорию нашей страны наркотиков, в том числе героина. Это обусловлено тем, что наркокурьеры, как правило, провозят его малыми партиями, которые можно обнаружить только при очень тщательном досмотре. Кроме того, в отличие от опия, героин не обладает специфическим запахом. Здесь важна роль натренированных на поиск наркотиков служебных собак. В 2003 году при их помощи обнаружены более 6 тонн наркотических средств, а с начала текущего года - раскрыто 893 преступления, при этом из незаконного оборота изъяты свыше 2 тонн наркотических средств.
За последние 3 года органами внутренних дел к уголовной ответственности были привлечены 13 тысяч наркосбытчиков, это в полтора раза больше, чем за все десять предыдущих лет. В 2003 году органами внутренних дел зарегистрированы более 11 тысяч наркопреступлений, изъяты около 17 тонн различных видов наркотических средств и психотропных веществ, из них 123 килограмма героина. С начала текущего года органами внутренних дел выявлены около 6 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, в том числе изобличены 2570 наркосбытчиков. Из незаконного оборота изъяты 15 тонн 945 килограммов наркотиков, в том числе 72 килограмма героина. Ликвидированы организованные преступные группы, сбывавшие это зелье в Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях.
Учитывая, что основные каналы поступления и транзита наркотиков проходят через границы государств СНГ, министерствами внутренних дел Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана разрабатываются ежегодные оперативно-профилактические операции "Канал", направленные на пресечение контрабандных поставок наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В 2003 году в проведении операций приняли участие 1500 сотрудников, в том числе работники таможенных и пограничных служб. В результате, по 136 фактам незаконного оборота наркотиков возбуждены уголовные дела, в том числе 55 - по фактам сбыта и 22 - по фактам контрабанды. Из незаконного оборота изъяты свыше 1 тонны различных наркотических средств, в том числе 11 килограммов героина и 47 килограммов опия.
В целях выявления и пресечения деятельности организованных преступных групп, причастных к незаконным посевам и заготовке наркотикосодержащих растений, на территории Казахстана ежегодно проводится оперативно-профилактическая операция "Мак". Если по ее итогам в 2003 году в незаконный оборот не попало более 10 тонн различных видов наркотиков, то только за девять августовских дней операции "Мак-2004" было изъято более 6 тонн марихуаны. На сегодняшний день в ее рамках изъяты более 14 тонн марихуаны, гашиша и свыше 18 килограммов героина. Так, 4 июля в ущелье "Саргау" Шуйского района были задержаны жители Костанайской области, а 4 августа на окраине села Татты Меркенского района Жамбылской области - гражданин Кыргызстана. В ходе этих двух операций наши сотрудники изъяли марихуану общим весом более 2 тонн. У четырех жителей Уральска изъято около 2 тыс. кустов выращенной ими конопли, которые потянули на 2 тонны 400 килограммов.
Борьба полицейских с наркодельцами приобретает все более драматичный и опасный характер. Преступники нередко вооружены огнестрельным оружием, и при встречах с полицией оказывают активное сопротивление. Достаточно вспомнить недавний случай в Меркенском районе Жамбылской области, когда в ответ на предупредительные выстрелы оперативников перевозчики наркотиков бросили в них гранату.
Не меньшую тревогу вызывает и социальный аспект этой проблемы. Наркоман, пристрастившись к наркотикам, теряет всякий интерес к жизни. Постоянный поиск денег на покупку очередной дозы приводит его на самое дно общества. Сначала он лишается всего, что принадлежало ему, затем обкрадывает своих родных и близких, и рано или поздно становится на путь преступления. Пропасть между ним и теми, кто снабжает его наркотиками, все время увеличивается.
Квартиры наркоторговцев, спрятанные за железными дверями, как правило, хорошо обставлены, набиты видео- и аудиоаппаратурой. В жилище наркомана вы не обнаружите даже холодильника. И если в доме есть дети, то их кормят черным хлебом. И самое главное - наркотики медленно убивают наркомана. Мне довелось поговорить со старым наркоманом, попавшим на очередную отсидку за наркотики. По его собственному признанию, у него совершенно не осталось здоровья, и всему виной - наркотики.
Проблема наркомании уже давно перестала быть головной болью только правоохранительных органов. Ее решение требует принятия незамедлительных и кардинальных мер, причем не только карательных. И в этом важном деле должно принять участие все общество. |