Евгений ДМИТРИЕВ, "Известия-Казахстан", 7 декабря

Для более эффективной борьбы с торговлей людьми необходимо внести изменения в Уголовный кодекс, изменив в первую очередь формулировку этого преступления. Таково мнение начальника департамента контрразведки КНБ РК Адамгали Накиспекова.

Мнение это было высказано на проходившей в Астане международной научно-практической конференции по вопросам выявления, пресечения и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми. И основывалось на ситуации с практическим применением статьи 128 УК РК, которая предусматривает ответственность за эти деяния. Одним из главных квалифицирующих признаков данного вида преступлений, согласно 128 статье, является обман жертв. Однако в последнее время следственные органы все чаще сталкиваются со случаями, когда потерпевших никто не обманывает. Подавляющее их большинство - женщины. Именно они фигурировали в качестве жертв в семи уголовных делах из восьми, возбужденных в 2004 году по 128 статье.

- Следует признать, что выезд женщин за рубеж для занятий проституцией зачастую осуществляется с их согласия, при этом организаторами канала предварительно доводятся до "кандидатов" условия их работы в странах пребывания и размер оплаты интимных услуг, которые они будут оказывать, - сказал, в частности, представитель КНБ.- В результате в ходе расследования таких дел возникает патовая, с юридической точки зрения, ситуация, когда очевидное преступление не подпадает полностью под свое формальное определение, данное в УК.

Представитель КНБ, правда, не стал заострять внимание участников конференции на том, как правоохранительные органы выходят из этого весьма щекотливого положения. Было сказано лишь, что "данное обстоятельство несколько усложняет квалификацию действий виновных, то есть организаторов трафика, в связи с чем часто возникают спорные моменты в ходе судебного разбирательства". Насколько эти "спорные моменты" влияют на приговоры судов, уточнено не было. Однако, судя по тому, что А. Накиспеков свое выступление закончил пожеланием "ускорить внесение соответствующих изменений и дополнений в УК, а также учитывая характер и степень общественной опасности данного вида преступлений, ужесточить наказание в отношении организаторов", проблемы с трактовкой в судах формальной части упомянутой статьи имеются. Очевидно также, что под изменениями и дополнениями подразумевается прежде всего исключение "обмана" из определения торговли людьми в качестве основополагающего признака.

В пользу необходимости этих законодательных изменений свидетельствует довольно красноречивая история, рассказанная директором департамента консульской службы МИД Валиханом Конурбаевым. Ведомство в 2001 году "вытащило" из дальнего зарубежья двух уроженок Усть-Каменогорска, прельстившихся на обычное в таких случаях предложение "высокооплачиваемой работы в солидной фирме за рубежом". Спустя несколько месяцев сотрудники службы узнали, что одна из этих девушек вновь отправилась за границу в поисках то ли больших денег, то ли новых приключений. И "пришить" теперь ее "работодателю" дело по 128 статье, согласитесь, будет весьма и весьма проблематично, поскольку ни о каком обмане в данном случае речи идти не может: на одни и те же грабли дважды наступают только по собственному почину.

Кстати, возвращение на родину казахстанцев, ставших жертвами трафика, по словам В. Конурбаева, по-прежнему финансируют международные организации. Однако МИД, Министерство юстиции и МВД в этом году скооперировались и поставили перед правительством вопрос о необходимости выделения соответствующих средств из бюджета. Когда этот вопрос будет решен положительно, не ясно, но думается, что те "добровольцы", которых приходится вызволять из-за границы неоднократно, рискуют остаться без обратного билета за государственный счет. Поскольку государство, в отличие от международных организаций, вряд ли с большим энтузиазмом воспримет идею финансировать из своего кармана разрешение проблем, возникающих в результате регулярного "трудоустройства" одних и тех же своих гражданок в сомнительных зарубежных компаниях "по объявлению".