Алматы. 12 апреля. КАЗИНФОРМ /Светлана Алина/

В последнее десятилетие нелегальная миграция в значительной степени способствовала организованной преступности, криминальному автомобильному бизнесу, незаконному обороту оружия и наркотиков и другим явлениям, бороться с которыми силовые структуры разных стран могут только совместными усилиями.

Однако, чтобы давать достойный отпор преступникам, правоохранительным органам постсоветских стран необходимо ликвидировать коррупцию в своих рядах, обеспечивающую злоумышленникам "зеленый коридор" через границы. Именно об этом говорилось на недавно завершившейся в Алматы конференции "Миграция и коррупция" для руководителей служб собственной безопасности органов внутренних дел из России, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Азербайджана и Казахстана.

На прошедшем форуме рассматривалась возможность создания объединенной рабочей группы министерств внутренних дел по координации сотрудничества в сфере обеспечения собственной безопасности. Эти меры позволят обмениваться оперативной информацией об "оборотнях в погонах", подозреваемых в связях с организованной преступностью.

В настоящее время совместными усилиями с российскими коллегами наши полицейские пресекают деятельность хорошо организованной преступной группировки, которая на протяжении долгого времени занималась легализацией в Казахстане автотранспорта российского и импортного производства криминального происхождения с использованием поддельных документов. В нашей республике, после поставки на учет, машины продавались уже как новые. Разумеется, заниматься такой деятельностью было бы невозможно без участия коррумпированных сотрудников дорожной полиции. Несколько уголовных дел уже возбуждено, но, по мнению начальника Департамента собственной безопасности МВД РК (ДСБ) Саяна Ахметжанова, впереди еще предстоит большая работа. Есть данные, что в автомобильном криминальном бизнесе задействованы представители и других правоохранительных органов.

И это только верхняя часть "айсберга". Немало преступлений, связанных с незаконной миграцией. Ее возникновению в значительной степени способствовало то обстоятельство, что границы наших стран в период развития и становления независимости были прозрачными, и потоки мигрантов почти на протяжении десятилетия плохо контролировались. Несовершенство законодательства, которое в целом не позволяло применять действенные нормы к нарушителям, привело к тому, что нелегальная миграция приобрела криминальный характер и стала одной из прибыльных сфер деятельности организованной преступности.

Три года назад в Уголовный кодекс РК была введена норма об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции. В частности, появились новые статьи, предусматривающие наказание за предоставление транспорта, помещений, подделку документов, оказание услуг по незаконному выезду и въезду в страну. А в структуре МВД было образовано Управление по борьбе с незаконной миграцией с подразделениями на местах. В международных аэропортах, в морских портах появились пункты миграционного контроля. В этом году в системе взаимодействия стран содружества реализуется новая программа под названием "Визит – СНГ". Применение компьютерной системы позволит не просто контролировать документы и проездные визы, но и по внешности человека определять достоверность его личности.

Применяемые меры пока желаемых результатов не дали. А статистика показывает, что Казахстан с каждым годом посещают все больше зарубежных граждан. Так, в 2002 году в нашу страну прибыло 830 тысяч иностранцев. Прогноз пересечения государственной границы иностранцами на текущий год превышает 3 млн. человек (с учетом того, что почти 2 млн. иностранцев въезжают на срок менее пяти суток). Сколько среди них будет нелегалов, судить сейчас никто не берется, но полицейские признают, что если не установить жесткий контроль над соблюдением законности самими сотрудниками внутренних дел, то это может привести к росту коррупционных правонарушений с их стороны. И это не просто слова: у сотрудников Департамента собственной безопасности МВД РК в последнее время работы значительно прибавилось. Год назад было утверждено новое положение о службе внутренней безопасности и соответствующих управлений на местах. В этом документе были определены защита прав и законных интересов юридических лиц, предупреждение, выявление преступлений, совершенных полицейскими. Кроме того, теперь сотрудники Департамента стали заниматься защитой чести, достоинства сотрудников полиции и членов их семей от посягательств, как от преступных элементов, так и от внутреннего произвола со стороны руководителей отдельных подразделений.

Саян Ахметжанов привел примеры по защите прав и законных интересов граждан от зарвавшихся стражей порядка. Так, в марте прошлого года в управление собственной безопасности Алматы с заявлением о том, что лейтенант –дознаватель вымогает у него 200 долларов, обещая за это не привлекать его к уголовной ответственности, обратился гражданин Т. В тот же день сотрудниками собственной безопасности при передаче денег злоумышленник был задержан. Суд назначил ему выплатить административный штраф в размере 250 тысяч тенге, за дискредитацию органов лейтенант был уволен. В марте прошлого года в Павлодарской области лейтенант полиции С. насильственно вывез за пределы города гражданина Т. и пытался заставить задержанного подписать юридические документы о переоформлении квартиры на постороннее лицо. По данному факту также было возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время находится на рассмотрении суда.

В начале сентября прошлого года в южной столице были задержаны два инспектора управления дорожной полиции, которые при остановке автомобиля применили пистолет с резиновыми пулями. Разбив стекла машины и нанеся телесные повреждения водителю, зарвавшиеся "стражи порядка" с места происшествия скрылись. Впоследствии они также были осуждены к двум годам лишения свободы. В феврале прошлого года приказом министра за совершение коррупционных правонарушений, выявленных сотрудниками департамента службы безопасности, был освобожден от занимаемой должности начальник УВД Усть-Каменогорска, полковник полиции А., который злоупотреблял служебными полномочиями и вымогал деньги от своих подчиненных. Кроме того, обнаружились факты неэффективного, необоснованного использования бюджетных средств. Уголовное дело, возбужденное против этого полковника, сейчас находится в Агентстве по борьбе с экономической и коррупционной преступностью республики.

Всего же в прошлом году работниками казахстанской полиции было совершено 342 преступления, по которым возбуждены уголовные дела, из них – 250 преступлений коррупционных.