Г.БАБИН, "Звезда Прииртышья", 8 августа

Состоялось очередное заседание дисциплинарного совета под председательством М.Сергазина. Одним из первых вопросов было рассмотрение представления прокуратуры области о нарушениях жилищного законодательства местными исполнительными органами. Нарушаются нормы Закона РК "О жилищных отношениях", инструкции о порядке предоставления, найма и эксплуатации государственного жилищного фонда. Прежде всего, как было отмечено на заседании, отсутствует или ненадлежащим образом ведется учет граждан, которым могут быть предоставлены квартиры из государственного жилищного фонда. Так, например, в Аксу более месяца рассматривались заявления о постановке на учет 84 человек, а 12 гражданам ответа вообще не дали. В областном центре ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Павлодара" предоставили десять квартир гражданам, не состоявшим на учете и без соблюдения очередности. Такие же нарушения выявлены в ходе проверок в Аксу – выделено 14 квартир, в Экибастузе – четыре квартиры. Есть нарушения и при приватизации жилых помещений в общежитиях. В Павлодаре таким образом, из-за отсутствия четкого учета, было приватизировано семь квартир.

Дисциплинарный совет своим постановлением обратил внимание акимов городов Павлодара, Экибастуза, Аксу, Актогайского и Лебяжинского районов (где отмечены аналогичные недоработки) на имеющиеся серьезные нарушения жилищного законодательства и определил срок устранения недоработок – до 20 августа.

На заседании также была рассмотрена практика работы департамента юстиции. Большая часть сотрудников департамента – это работники городских и районных отделов и управлений. Городские и районные управления юстиции – это самостоятельные юридические лица, как таковые они и зарегистрированы. Законом РК "О государственной службе" предписано, что каждый государственный орган самостоятельно проводит свою кадровую работу. Однако проверка показала, что кадровая служба здесь централизована – личные дела всех работников городских и районных управлений находятся в департаменте, он же занимается проведением конкурсов, приемом и увольнением, аттестаций сотрудников. Может быть, такая централизация позволяет более оперативно вести дела, но она вступает в противоречие с рядом статей законов "Об административных процедурах" и "О государственной службе". Поэтому директору департамента юстиции Р.Дубаеву рекомендовано принять меры по устранению выявленных проверкой недостатков в соблюдении законодательства о государственной службе.

На заседании дисциплинарного совета также был рассмотрен вопрос о порядке рассмотрения обращений граждан в аппарате акима Лебяжинского района. За минувший год сюда поступило свыше тысячи обращений, в большинстве случаев все они находили то или иное решение. Но некоторые обращения "застревали", проходя по инстанциям, о них и шел разговор на заседании. Сроки рассмотрения обращений нарушались здесь неоднократно, причины были разные, но суть была одна – жители района высказывали явное неудовольствие ходом прохождения их жалоб и предложений. Дисциплинарный совет дал оценку такой работы чиновников, но рекомендовал привлечь к дисциплинарной ответственности не всех: кто-то нарушил порядок работы с документами один раз, у кого-то эти ошибки были в прошлом. Одному из провинившихся, советнику акима, рекомендовано объявить выговор.

Рассматривалось дисциплинарное дело специалиста управления транспортного контроля, который в декларации о доходах и имуществе указал, что ему принадлежит часть квартиры, в которой он давно не живет. Разобрались, оказалось, что он по закону и не имеет права на эту часть, то есть декларацию заполнил неверно. Но коррупционного правонарушения дисциплинарный совет здесь не усмотрел, поэтому обсуждение дисциплинарного дела было прекращено.

Сотрудница отдела экономики и бюджетного планирования из Экибастуза не указала в декларации о своем долевом участии в частной фирме, в которой она работала прежде, чем перейти на госслужбу. И за ней эта доля числится и сегодня, хотя в свое время она официально подала заявление о выходе из состава учредителей фирмы. Заявление нотариально заверено, но решения учредителей об утверждении ее выхода нет. А сама учредительница фирмы давно выехала на постоянное место жительства в Канаду, так что спросить сейчас с нее технически довольно сложно. Тем не менее, вопрос остается открытым, сотруднице-госслужащей рекомендовано на месте оформить документы, чтобы не числиться в нарушителях.

Два последующих вопроса тоже были связаны с недостоверными сведениями в декларациях о доходах. Заместитель акима Качирского района в декларации не указал свое право собственности на легковой автомобиль, такие же претензии были предъявлены и акиму села Береговое Качирского района. Дисциплинарный совет принял их объяснения, но, исходя из того, что госслужащие обязаны знать и соблюдать законы неукоснительно, акиму района было рекомендовано первому объявить выговор (не все его объяснения были убедительны), а второму – замечание. Госслужба, как отметил М.Сергазин, закрывая заседание дисциплинарного совета, - дело серьезное, и госслужащий не имеет права откладывать дела в долгий ящик или забывать что-то при заполнении декларации. За это и спрос.