Зарема АШИМОВА, "Время", 15 февраля

Борьба с коррупцией в собственном ведомстве обернулась для директора южноказахстанского департамента Министерства труда и социальной защиты населения Фарида АКБЕРДИЕВА головной болью. А все началось с рассмотрения многочисленных обращений инвалидов. В них люди писали, что получить пенсию по инвалидности без взяток на юге Казахстана невозможно. За последние годы департаментом труда и соцзащиты выявлено более 300 фактов незаконного присвоения людям статуса инвалида. По липовым документам государство выплатило свыше 10 млн. тенге.

За работу медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) отвечала заместитель директора департамента Аманкуль Жанкал. В мае-июне 2005 года она организовала курсы повышения квалификации для работников медико-социальной экспертизы, пригласив преподавателей Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей-экспертов (СПбИУВЭК). Среди приглашенных оказался и профессор Виктор ПОМНИКОВ, под чьим руководством Аманкуль Мейрхановна недавно защищала кандидатскую диссертацию.

За ликбез 54 шымкентских врача выложили от 250 до 500 долларов. Главный специалист управления финансового контроля государственных закупок по ЮКО Максат ДЖАЙМАНОВ выяснил, что услуги российских педагогов обошлись шымкентским медикам в 21290 долларов. Между тем в финансовых отчетах об этих курсах фигурировала сумма 4028 долларов. Куда "ушли" остальные деньги, специалист финконтроля так и не смог выяснить. Суд и финансовая полиция тоже бились над расшифровкой загадки. Согласно их документам курсы повышения квалификации стоили шымкентским медикам 9750 долларов.

Тогда как в отчетах о командировке в Шымкент сотрудники СПбИУВЭК указали сумму гонорара 179100 российских рублей, то есть около 7 тыс. долларов.

Так сколько же на самом деле увезли в Питер российские врачи: 21290, 4028 или 9750 долларов? Сколько на самом деле было собрано с врачей денег? В чей карман осела разница? Эти вопросы до сих пор не дают покоя Фариду Акбердиеву:

- Я пытаюсь разобраться, но всякий раз натыкаюсь на глухую стену. Правоохранительные органы считают, что в действиях Аманкуль Жанкал нет ни уголовного преступления, ни признаков коррупционного правонарушения.

Акбердиев неоднократно обращал внимание контролирующих и правоохранительных органов на то, что Министерство труда и соцзащиты категорически запретило проведение выездных курсов, мотивируя тем, что в бюджете ведомства на это денег нет, а сбор средств с врачей на оплату обучения незаконен. Позже в объяснительной, составленной на имя Акбердиева, Аманкуль Жанкал напишет: "Я оказалась загнанной в угол и вынуждена была встретить профессоров как частных гостей. Отказать не могла, так как один из приезжающих был моим руководителем при защите диссертации. Я поселила их у дочери. Вам (Акбердиеву. - Авт.) я об этом не докладывала, так как считала питерцев личными гостями".

Жанкал уверяет, что учеба в Шымкенте не проводилась. Просто российские специалисты по ее просьбе провели консультации по ряду сложных экспертных случаев и прочитали пару лекций. Расходы, связанные с их пребыванием, как утверждает г-жа Жанкал, оплачивались из ее собственных средств. Однако в протоколе допроса преподавателя СПбИУВЭК Виктора Помникова, проходившего по делу свидетелем, указано, что цикл обучения в Шымкенте составил 144 учебных часа. Кроме того, профессор предоставил копию договора между его институтом и казахстанской стороной. В нем заказчиком выступает южноказахстанская МСЭК.

Тут стоит сделать уточнение: на момент подписания договора МСЭК в природе уже не существовало. А в том месте, где должны были стоять реквизиты и юридический адрес мифической МСЭК, зияет пробел. Документ скреплен подписью главного эксперта МСЭК Аманкуль Жанкал. Заметим, что и этой должности на тот момент в департаменте тоже не было.

Эти и другие факты о бывшей коллеге Фарид Акбердиев неоднократно приводил в своих жалобах и заявлениях в правоохранительные органы. Однако всякий раз ответ был неизменным: "В действиях Жанкал нет состава преступления. Ни государству, ни частным лицам никакого ущерба она не нанесла".

В сентябре 2005 года приказом министра труда и соцзащиты населения Гульжаны КАРАГУСОВОЙ за ненадлежащее исполнение обязанностей Аманкуль Жанкал была уволена. Кстати, за чиновницу замолвили свое громкое словечко в прессе депутаты мажилиса. Среди заступников оказались Оналбай Аяшев, Сатыбалды Ибрагимов, Нурлан Жылкышиев, Нурдаулет Сарсенов, Тито Сыздыков и другие. Однако это не помогло ей восстановиться в должности.

По представлению финполиции за участие в учебе, организованной Жанкал, 54 работника МСЭК были наказаны. Однако история на этом не закончилась.

В ходе проверок деятельности МСЭК департаментом труда и соцзащиты был выявлен еще один механизм быстрой наживы. Проверяющие обнаружили несколько десятков бланков, в которых в графе "срок инвалидности" значится один год, а в его отрывном талоне, который уходит в государственный центр выплаты пенсий, стоит запись "бессрочно".

- Если человек по истечении года к нам не приходит для переосвидетельствования инвалидности, - комментирует расхождение в записях Акбердиев, - значит, его здоровье улучшилось и он не нуждается в пенсии по инвалидности. Поэтому мы в департаменте не бьем тревогу. А в выплатном центре на основании якобы бессрочной инвалидности продолжают выплачивать пенсию. На этих липовых документах стоят печати наших отделов.

Директор департамента труда и соцзащиты настоял на своем, и Жанкал была уволена. Но он продолжает считать, что в этом деле финполиция, Генпрокуратура, КНБ заняли странную позицию:

- Такое чувство, что мы находимся с ними по разные стороны баррикад. Вместо того чтобы дотошно изучать подготовленные нами материалы о коррупции, они стараются спустить любое дело на тормозах. Более того, недовольные моей настойчивостью, они пытаются найти на меня компромат. С начала этой истории в департаменте побывало более двадцати комиссий. Ни одного нарушения не найдено. Возможно, что таким образом меня предупреждают, чтобы не высовывался.