NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (май 2020)
За какую партию Вы проголосуете на выборах?








Поиск  
Вторник 22.09.2020 07:08 ast
04:08 msk

"Клиентско-патронажным" отношениям объявлена война
И.Тасмагамбетов: Я глубоко убежден, что одной из основных причин возникновения коррупции являются недоработки и упущения со стороны первых руководителей
16.02.2007 / криминал и коррупция

Наталья ВЕРЖБИЦКАЯ, "Вечерний Алматы", 15 февраля

Коррупция в органах государственной власти воспринимается алмаатинцами как наиболее острая общественная проблема. Об этом сказал Имангали Тасмагамбетов на очередном заседании специальной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией при акиме Алматы с участием руководителей исполнительных, правоохранительных и специальных органов, городских служб и подразделений.

Такое восприятие - свидетельство системных упущений в сфере борьбы с коррупцией. Аким отметил, что сегодня в Алматы появилась схема "клиентско-патронажных отношений". Она представляет собой систему рекомендаций и поручительства, когда гражданин, решивший свой вопрос посредством взятки какому-то чиновнику "по цепочке" рекомендует его другому "нуждающемуся".

И.Тасмагамбетов внимательно выслушал отчеты акимов Алмалинского и Жетысуского районов К.Джанабергенова и А.Кульмаханова о работе по исполнению закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" и первого этапа плана мероприятий по реализации Алматинской региональной программы борьбы с коррупцией на 2006-2008 годы.

Судя по докладам, в обоих акиматах проводится определенная работа в этом направлении проводятся. В частности, уделяется внимание грамотному подбору кадров, районные власти общаются с населением как во время встреч, так и по "телефонам доверия", через собственные интернет-сайты. Принимаются меры по исключению формального подхода и волокиты при рассмотрении обращений граждан. На постоянном контроле находятся вопросы своевременного представления госслужащими деклараций о доходах и имуществе. В райакиматах соблюдается прозрачность проведения тендеров по закупу государственных работ и услуг. Еще один плюс - многочисленные встречи, "круглые столы", семинары по разъяснению антикоррупционного законодательства в республике, мерах по профилактике этого зла и борьбы с ним.

- Хороший, динамичный отчет, но мы должны понимать, что коррупция - явление, связанное с монополизацией государственных услуг, которые предоставляют те или иные структуры, - прокомментировал выступление Кайрата Джанабергенова Имангали Тасмагамбетов. - Но вы должны знать виды государственных услуг предоставляемых населению. Необходимо выявлять потенциально коррупционные зоны и уделять им пристальное внимание. В аппарате акимов районов в среднем работают от 38 до 43 сотрудников. На них возложены до 19 контрольных и согласительных функций. Поэтому задача акимов и директоров департаментов заключается в том, чтобы знать каждого своего сотрудника, его должностные функции и обязанности и контролировать их.

Доклад Амира Кульмаханова аким города прокомментировал следующим образом:

- Если отчет послушает непосвященный человек, то он решит, что делается очень много. Но нам нужна конкретика. Мы и создали специальную комиссию по вопросам борьбы с коррупцией и собираемся на такие совещания не для того, чтобы убаюкивать друг друга бодрыми отчетами. Мы должны конкретно излагать факты и принимаемые по ним меры. Тут же Имангали Тасмагамбетов привел конкретный пример. По представлению прокуратуры Жетысуского района за совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечен главный специалист отдела благоустройства аппарата этого акимата Н. Дуйсекеев. Изучение материалов показало, что в октябре 2006 года в прокуратуру района обратилась гр.Мукашева с просьбой принять меры к работникам аппарата акима Жетысуского района по факту их неправомерных действий. Выяснилось, что в октябре 2002 года она приобрела у подруги М-лиевой земельный участок, но без соответствующего оформления договора купли-продажи. На данном участке женщина построила жилой дом. В августе 2006 года другой гражданин сообщает ей, что собственником участка является он, так как приобрел его за 10 тыс. долларов у той же г. М-лиевой. У мужчины имелся договор о купли-продаже, госакт на право собственности на землю, а также акт о сносе ее дома, утвержденный зам. акима Жетысуского района Ш.Билисбековым. Выяснилось, что все эти документы поддельные, и их для подписания подготовил главный специалист отдела благоустройства района Дуйсекеев. Он признался, что акт о сносе дома был составлен по просьбе знакомого без выезда на место и без заявления гражданок.

- Заместитель акима Жетысуского района, не вникая в подробности, утверждает эти документы, - резюмирует И.Тасмагамбетов. - Хотя прокуратура района квалифицировала этот случай как правонарушение, создающее условия для совершения коррупции, аким района объявляет Дуйсекееву лишь замечание. Ответственность и Билисбекова и начальника отдела благоустройства А.Ахметбаева вообще не рассматривалась.

На заседании также прозвучали и другие факты проявления коррупции.

Из выступления прокурора города Джаксылыка Байтукбаева присутствующие узнали, что в результате принятых мер правоохранительные и специальные органы города выявили в 2006 году 180 преступлений коррупционного характера, что в два раза больше, чем в предыдущем. В настоящее время в органах уголовного преследования и судах находится 11 уголовных дел в отношении должностных лиц. К различным видам ответственности привлечены 624 человека, в том числе 118 - к уголовной ответственности.

- В течение всего прошлого года ни одним районным акимом не был инициирован вопрос о привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений подчиненных им сотрудников, - отметил Джаксылык Искакович. - Наоборот, при явных фактах коррупции их пытались увести от ответственности. А ведь мы делаем одно общее дело, выполняем одни законы!

- Так, в акиматах Алмалинского и Жетысуского районов Алматинская программа по борьбе с коррупцией на 2006-2008 годы исполняется, к сожалению, формально, - продолжил разговор Д.Байтукбаев. Из их отчетов мы так и не услышали, что делается в этом плане непосредственно райакиматами. К примеру, акиматом Алмалинского района из 15 пунктов внутреннего плана по борьбе с коррупцией осталось неисполненным больше половины. В Жетысуском районе в план были включены пункты полностью дублирующие повседневную работу кадровой службы акимата. А ведь действенность профилактики коррупции на местах напрямую зависит от степени взаимодействия местной исполнительной власти, правоохранительных и специальных органов. Наша главная задача - не привлечение граждан к уголовной ответственности, хотя за каждое совершенное преступление виновный, безусловно, должен понести ответственность. Государство, прежде всего, ставит цель - принять комплекс мер по профилактике, устранению причин и условий, которые порождают коррупционные правонарушения.
По словам начальника департамента КНБ РК по г.Алматы Нуржана Мырзалиева, эта служба в первоочередном режиме продолжает проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и пресечению коррупционных проявлений среди госслужащих. С декабря 2006 года осуждены и приговорены к различным срокам лишения свободы ряд должностных лиц.

Также имеются факты коррупционных преступлений и правонарушений в рамках проводимой в стране легализации имущества населения. В частности, государственные служащие, отвечающие за работу районных комиссий по легализации, сами злоупотребляют служебным положением.

Вот совсем свежий факт, подробности которого привел в своем выступлении Н. Мырзалиев. Будучи председателем районной комиссии по легализации, бывший зам.акима Ауэзовского района Арман Сармсаков вымогал и лично получал взятки от граждан за ускоренное оформление необходимого пакета документов. Кроме того, Сармсаков в домашних условиях занимался изготовлением поддельных документов на недвижимость, якобы не прошедшую оформление в начале и середине 90-х годов. В ходе обыска в его квартире изъята печатная машинка, чистые бланки акимата старого образца и государственные акты на земельные участки, возможно, использовавшиеся должностным лицом для незаконной легализации имущества.

A.Сармсаков был задержан 6 февраля 2007 года в служебном кабинете здании Ауэзовского райакимата. Пo данному факту возбуждено уголовное дело.

По мнению Имангали Тасмагабметова, услышанные на заседании данные говорят о высоком уровне коррупционного фона в городе.

- Мы вновь сталкиваемся с фактами, когда коррупционные преступления совершаются заместителями акимов районов, - сказал Имангали Нургалиевич. - Есть хорошее определение, что коррупция - это монополия плюс свобода действий и минус подотчетность. Эти три фактора таят в себе возможности совершения коррупционных правонарушений. Элементы коррупции имеются везде, начиная со сдачи экзаменов в высшие учебные заведения, заканчивая принятием решений на возведение крупных строительных объектов и получение разрешительных документов на земельные участки. Я глубоко убежден, что одной из основных причин возникновения коррупции являются недоработки и упущения со стороны первых руководителей. Не случайно мы пригласили на это совещания всех акимов районов, директоров департаментов. Именно они занимаются подбором сотрудников и должны нести полную ответственность за проводимую ими работу.

Имангали Нургалиевич дал ряд поручений участникам заседания. Прежде всего он возложил контроль за кадровыми вопросами персонально на акимов районов, руководителей городских служб и подразделений. Им необходимо усилить работу по подбору и расстановке сотрудников, в течение месяца полностью провести с ними собеседования.

Аким дал первым руководителям задание, также в месячный срок провести системно-структурный анализ их подразделений с тем, чтобы выявить возможные коррупционные зоны. Также необходимо наладить информированность граждан о регламентах и стандартах деятельности тех или иных органов.

Имангали Нургалиевич потребовал освободить от занимаемой должности сотрудника аппарата Жетысуского района Дуйсекеева. И впредь без жалости гнать с работы людей, замешанных в коррупции.

По всем фактам, озвученным в выступлении прокурора города, первым руководителям надлежит отчитаться в трехдневных срок. Контролировать факты совершения коррупционных правонарушений - прерогатива первого заместителя акима Кайрата Букенова.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Наркокурьер был уверен, что все будет о’кей 28.02.2007
Экс-аким Уральска обвиняется в злоупотреблении в сфере земельных отношений 28.02.2007
В Атырау приостановлена деятельность акционерного общества "НЭК" 26.02.2007
В Алматинской области за упущения в работе освобождены от должностей четыре прокурора 26.02.2007
При даче взятки задержан представитель ТОО "Петролиум Инвест Компани" 26.02.2007
Служил тогда он замакима, тогда он бланки штамповал 26.02.2007
Бизнес чиновника 26.02.2007
Квадратные мэтры 26.02.2007
Замначальника РОВД задержан при получении взятки 26.02.2007
Столичная прокуратура выявила нарушения в деятельности судебных исполнителей 26.02.2007

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
22.09.20 Вторник
68. КАРАГОЙШИН Калиулла
67. АБДРАХИМОВ Урал
67. НИКИТИНСКИЙ Евгений
64. АХМЕТОВ Жасулан
64. СОЛТАНБАЕВ Хасен
63. НУРИМАНОВ Максут
61. АМИРБЕКОВ Шарипбек
57. НУРМУХАНОВ Жуматай
55. ДЖУМАДИЛЬДАЕВ Ануар
54. БОРАНБАЕВ Кайрат
52. КАЛАНОВ Алишер
50. ТУЛЕПБАЕВ Самат
49. ШАЙМЕРДЕНОВ Асылхан
48. АКТАНОВ Канат
46. СЕЙДАЛИ Нурлан
...>>>
23.09.20 Среда
78. КОПАБАЕВ Омрали
74. БЕКМАГАМБЕТОВ Мурат
72. СКРЫЛЬ Анатолий
71. ЖАНТЫЛЕУОВ Нурбай
70. ДЕЙХИН Николай
70. ПАКИРДИНОВ Мухамеджан
67. СУЛЕЙМЕНОВ Насиполла
66. ПОЛИТКИН Николай
63. ДЕМЕУОВ Марат
61. АБДИКУЛОВ Таугазы
59. АРЫН Ерлан
59. АРЫН Нурлан
58. ЕРЕЖЕПОВ Болат
58. МОЛДАБАЕВ Саркытбек
58. ШАЛГИМБАЕВ Камбар
...>>>
24.09.20 Четверг
83. РЫБИНСКИЙ Владимир
74. АРИНБАСАРОВА Наталья
73. ИСАЕВ Мусабек
69. КУНДЕБАЕВ Нуралбай
69. МАЛИБЕКОВ Калижан
67. ПЕТУХОВА Надежда
67. ХАЙДАРОВ Хайрболат
64. АЙДАРОВ Латиф
62. ДЮСЕМБАЕВ Бакытриза
62. КАЛАШНИКОВ Николай
60. АЙТИМОВ Касимбек
58. КАРАКОЗОВ Батыржан
57. МУХАМЕДЖАНОВ Джакан
56. ГИЛИМОВ Самат
55. ЛЮ Чжихуа
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Top.Mail.Ru
zero.kz